8月25日，浙江省嘉興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《嘉興市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施 》（簡(jiǎn)稱《措施》），共提及支持合理住房需求、上調(diào)住房公積金貸款最高限額、支持個(gè)人住房貸款合理需求等二十一項(xiàng)措施。

《措施》顯示，支持合理住房需求。支持居民家庭的剛性和改善性合理住房需求，取消行政限制性措施。

嘉興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局解讀指出，取消行政限制性措施即：支持所有居民家庭的合理購房需求，不再限制購房套數(shù)；所有商品住房（含原限售房屋）不再限制轉(zhuǎn)讓。不過，因申領(lǐng)人才購房補(bǔ)貼需限制交易的房屋不在執(zhí)行范圍內(nèi)，參照相關(guān)人才政策要求執(zhí)行。

同時(shí)，上調(diào)住房公積金貸款最高限額。《措施》顯示，凡在8月25日以后購買新建商品住房（以備案合同日期為準(zhǔn)）的繳存職工，單人繳存最高貸款限額由30萬元提高至40萬元，雙人及以上繳存最高貸款限額由60萬元提高至80萬元；購買家庭名下首套住房且為新建商品住房的本市繳存職工，首次申請(qǐng)住房公積金貸款，單人繳存最高貸款額度上浮至50萬元，雙人及以上繳存最高貸款額度上浮至100萬元。嘉興市符合保底貸款政策的繳存職工個(gè)人可貸額度由20萬元提高至25萬元。

嘉興市公積金中心表示，符合人才、多孩家庭等優(yōu)惠政策的繳存職工在8月25日以后購買新建商品住房的，公積金貸款額度在貸款限額基礎(chǔ)上同步調(diào)整。

在加大住房公積金貸款支持力度方面，《措施》提出，首套房住房公積金貸款最低首付款比例繼續(xù)執(zhí)行20%，二套房住房公積金貸款最低首付款比例執(zhí)行30%。全市范圍內(nèi)住房公積金貸款額度計(jì)算倍數(shù)從10倍提高至15倍。推行提取住房公積金支付購買新建商品住房首付款政策。優(yōu)化住房公積金貸款家庭住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

《措施》還提及，支持個(gè)人住房貸款合理需求。落實(shí)好新發(fā)放首套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化和支持剛性住房需求。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要縮短放貸審批周期，合理確定貸款利率，優(yōu)先滿足居民家庭貸款購買首套普通自住房和改善性普通自住房的信貸需求。指導(dǎo)商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量個(gè)人住房貸款利率。

中指研究院華東大區(qū)常務(wù)副總高院生指出，今年以來，嘉興市樓市持續(xù)低迷，市場(chǎng)面臨較大調(diào)整壓力。面對(duì)房地產(chǎn)供求關(guān)系的新形勢(shì)，嘉興市本次政策工具箱大開，從刺激需求、調(diào)整供應(yīng)、加大對(duì)房企扶持，提高政府的行政效率、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等方面發(fā)布21條優(yōu)化政策。相比去年8月的“嘉12條”，本次“嘉21條”政策覆蓋面更廣、力度更強(qiáng)，將助力嘉興樓市活力恢復(fù)，有效提振市場(chǎng)信心。

以下為政策全文：

嘉興市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施 

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院最新決策部署，適應(yīng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系新形勢(shì)，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定本措施，具體事項(xiàng)如下：

一、優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。按照年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃，加快城市有機(jī)更新進(jìn)度。對(duì)去化周期相對(duì)較短的中心城區(qū)，按需增加優(yōu)質(zhì)住宅用地供應(yīng)。針對(duì)片區(qū)改善、剛需等不同需求，提供高品質(zhì)、低密度等差別化、多樣化的住宅產(chǎn)品。優(yōu)化全市住房及用地供應(yīng)機(jī)制，對(duì)去化周期長(zhǎng)的城市片區(qū)，減少供地；對(duì)人口凈流出或房地產(chǎn)去化周期長(zhǎng)的周邊鎮(zhèn)街，從嚴(yán)控制供地，以維護(hù)土地市場(chǎng)的穩(wěn)定。

二、實(shí)行土地預(yù)出讓制度。對(duì)申請(qǐng)預(yù)出讓的土地，應(yīng)簽訂預(yù)出讓協(xié)議并繳納預(yù)出讓保證金（不低于出讓起始價(jià)的5%）后，再組織實(shí)施公開出讓。對(duì)預(yù)出讓的申請(qǐng)人按時(shí)參加報(bào)名、競(jìng)拍的，若沒有競(jìng)得土地，則按合同約定退還預(yù)出讓保證金及利息。

三、加強(qiáng)規(guī)劃條件管控。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）和有關(guān)部門在土地出讓前，應(yīng)對(duì)建設(shè)要求予以明確，并納入規(guī)劃條件；土地出讓成交后，不得擅自提出規(guī)劃條件外的配套設(shè)施等建設(shè)要求，增加競(jìng)得企業(yè)負(fù)擔(dān)。

四、支持合理住房需求。支持居民家庭的剛性和改善性合理住房需求，取消行政限制性措施。

五、拓寬貨幣化安置渠道。加快全域土地綜合整治、城中村改造和城市有機(jī)更新，完善“房票”安置政策，拓寬房源選擇范圍。對(duì)于選擇“房票”安置的群眾，各地應(yīng)因地制宜制定相關(guān)支持政策。積極探索“房票”跨區(qū)域使用政策。

六、上調(diào)住房公積金貸款最高限額。凡在8月25日以后購買新建商品住房（以備案合同日期為準(zhǔn)，下同）的繳存職工，單人繳存最高貸款限額由30萬元提高至40萬元，雙人及以上繳存最高貸款限額由60萬元提高至80萬元；購買家庭名下首套住房且為新建商品住房的本市繳存職工，首次申請(qǐng)住房公積金貸款，單人繳存最高貸款額度上浮至50萬元，雙人及以上繳存最高貸款額度上浮至100萬元。本市符合保底貸款政策的繳存職工個(gè)人可貸額度由20萬元提高至25萬元。

七、加大住房公積金貸款支持力度。首套房住房公積金貸款最低首付款比例繼續(xù)執(zhí)行20%，二套房住房公積金貸款最低首付款比例執(zhí)行30%。全市范圍內(nèi)住房公積金貸款額度計(jì)算倍數(shù)從10倍提高至15倍。推行提取住房公積金支付購買新建商品住房首付款政策。優(yōu)化住房公積金貸款家庭住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

八、支持個(gè)人住房貸款合理需求。落實(shí)好新發(fā)放首套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化和支持剛性住房需求。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要縮短放貸審批周期，合理確定貸款利率，優(yōu)先滿足居民家庭貸款購買首套普通自住房和改善性普通自住房的信貸需求。指導(dǎo)商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量個(gè)人住房貸款利率。

九、深入推進(jìn)“帶押過戶”改革。以點(diǎn)帶面全面推廣轉(zhuǎn)移登記、抵押權(quán)首次登記、抵押權(quán)變更登記“三合一”模式，探索“公證提存”跨機(jī)構(gòu)辦理“帶押過戶”，有效促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)提質(zhì)增效。

十、實(shí)施多孩家庭住房補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）延續(xù)原有的新購買新建商品住房的本市戶籍二孩、三孩居民家庭購房補(bǔ)貼政策。

十一、開展團(tuán)購住房活動(dòng)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）本著自愿原則組織本區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)面向社會(huì)公眾開展購房團(tuán)購活動(dòng)，引導(dǎo)住房消費(fèi)預(yù)期。

十二、提升住宅建筑品質(zhì)。加快出臺(tái)《嘉興市提升住宅建筑品質(zhì)設(shè)計(jì)規(guī)定》《嘉興市提升住宅品質(zhì)規(guī)劃設(shè)計(jì)指引》，逐步建立健全房地產(chǎn)項(xiàng)目品質(zhì)在土地出讓、規(guī)劃條件確認(rèn)、方案和施工圖審及管理、配套建設(shè)等多環(huán)節(jié)的全過程聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行系統(tǒng)管理和源頭管理。

十三、大力推進(jìn)智能裝修一體化。以國家智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合新建商品住宅、老舊小區(qū)室內(nèi)裝修改造，促進(jìn)家庭家居消費(fèi)，探索實(shí)施裝配化裝修，促進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)向工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

十四、優(yōu)化規(guī)劃審批流程。建立模擬審查機(jī)制，在未取得土地前，對(duì)有意向單位提供的建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行模擬審查，實(shí)現(xiàn)“交地即發(fā)證”。對(duì)未申請(qǐng)“模擬方案”審查的，除重大建設(shè)項(xiàng)目外的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，承諾符合國家省市相關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和地塊規(guī)劃條件等要求的，可在完成專家評(píng)審后進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)方案批前公告，從提交方案到辦理施工許可時(shí)間原則上控制在2個(gè)月內(nèi)。

十五、實(shí)施設(shè)計(jì)方案“多審合一”。由自然資源和規(guī)劃部門牽頭開展建筑設(shè)計(jì)方案多部門聯(lián)合審查，各部門在聯(lián)合審查時(shí)應(yīng)一次性告知審查意見，不得在聯(lián)合審查會(huì)后再單獨(dú)提出審查要求。

十六、實(shí)施分期許可驗(yàn)收制度。對(duì)宗地面積較大、開發(fā)周期較長(zhǎng)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，由各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）研究明確，可一次規(guī)劃，分期辦理工程規(guī)劃許可、規(guī)劃竣工核實(shí)、竣工備案；對(duì)符合單獨(dú)交付使用條件的，可在一張建設(shè)工程規(guī)劃許可證下開展分期竣工聯(lián)合驗(yàn)收。

十七、支持房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展合理融資需求。引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”要求，加大房地產(chǎn)開發(fā)貸款、債券等新增融資支持力度。加快推動(dòng)前期轄內(nèi)商業(yè)銀行與優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目落地。支持符合條件的優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)在銀行間市場(chǎng)發(fā)債融資。

十八、支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資，在保證債權(quán)安全的前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商，積極通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，促進(jìn)項(xiàng)目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允許超出原規(guī)定多展期1年，可不調(diào)整貸款分類，報(bào)送征信系統(tǒng)的貸款分類與之保持一致。

十九、優(yōu)化商品住房預(yù)售許可管理。將原有的預(yù)（銷）售許可最低按照2萬㎡調(diào)整為按樓幢申領(lǐng)。嚴(yán)格預(yù)售資金監(jiān)管政策，確保預(yù)售資金優(yōu)先用于工程建設(shè)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)各方合法權(quán)益。

二十、優(yōu)化市本級(jí)合同備案管理。對(duì)已完成合同備案的新建商品住房，經(jīng)雙方協(xié)商一致撤銷合同備案的，由屬地房地產(chǎn)主管部門在官網(wǎng)上公示7天，公示期內(nèi)無異議的，由房地產(chǎn)企業(yè)自行公開銷售。

二十一、營(yíng)造良好市場(chǎng)輿論氛圍。加強(qiáng)輿論正確引導(dǎo)，推動(dòng)形成行業(yè)良好網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)，營(yíng)造良好市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。