8月25日，《閔行區(qū)綜合交通規(guī)劃（2022-2035年）》正式發(fā)布，規(guī)劃提出“主城區(qū)交通與空間融合”的閔行方案，這也是上海首個區(qū)級發(fā)布的綜合交通規(guī)劃。閔行區(qū)委常委、副區(qū)長汪向陽介紹了閔行區(qū)綜合交通規(guī)劃的有關情況。

發(fā)布會現(xiàn)場 本文圖片均為 閔行區(qū) 供圖

復雜的交通構(gòu)成和地理環(huán)境造成了閔行“易堵體質(zhì)”

近年來，閔行舉全區(qū)之力，推動市級重大工程建設，新增了滬蘇湖鐵路、軌交15號線、S4入城段功能提升等一批重大項目。目前，閔行區(qū)共有軌道交通11條，站點55個，總里程92公里。待機場聯(lián)絡線、嘉閔線、13號線西延伸線、23號線一期、示范區(qū)線和19號線等建成后，閔行區(qū)將有17條軌道交通線路，總里程160公里，站點84個。截至2022年底現(xiàn)有公交線路合計242條，公交線網(wǎng)密度達到2.014km/km2，公交站點500米覆蓋率達到91 %。綜合交通體系已基本形成。

然而，閔行區(qū)由于位于上海市中心城區(qū)西南腹地，與青浦、松江等7個區(qū)相鄰，并且受多條河流、鐵路、高速公路阻隔，復雜的交通構(gòu)成和地理環(huán)境造成了閔行“易堵體質(zhì)”。

當前，閔行區(qū)正處于建設創(chuàng)新開放、生態(tài)人文現(xiàn)代化主城區(qū)新征程的起步階段。為響應國家戰(zhàn)略、落實上位規(guī)劃，結(jié)合空間新格局、發(fā)展新需求和戰(zhàn)略新重點，同時緩解現(xiàn)狀困局，閔行區(qū)在現(xiàn)有交通框架的基礎上，從全市整體交通格局出發(fā)，牢牢把握全面提升城市能級和核心競爭力這一主線，突出“強功能、健網(wǎng)絡、增容量”的核心策略，強化一體化樞紐、兩張骨干網(wǎng)、三條區(qū)域廊道并統(tǒng)籌多個系統(tǒng)，形成“1+2+3+N”的綜合交通總體規(guī)劃布局。目標是打造“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟”的現(xiàn)代化綜合立體交通體系，實現(xiàn)交通治理能力現(xiàn)代化水平全面提升。本次《規(guī)劃》聚焦重大戰(zhàn)略支撐和重點民生保障兩大方面。

融入虹橋國際開放樞紐建設，健全北中南部路網(wǎng)系統(tǒng)

2019年，上海發(fā)布了《關于加快虹橋商務區(qū)建設打造國際開放樞紐的實施方案》，閔行聚焦核心區(qū)和前灣兩大區(qū)域，打造長三角生態(tài)綠色會客廳、世界級濱水公園城市典范和虹橋國際開放樞紐核心功能的重要承載區(qū)。積極貫徹長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展要求，著眼構(gòu)建新時代閔行區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢。一方面，提高與近滬城市的城際交通聯(lián)通性，補強跨省級的城際軌道交通線路。依托高速鐵路，拓展上海往湖州以及浙西、皖南方向的高鐵通道，提高虹橋樞紐的對外輻射能力。另一個方面，在現(xiàn)狀“六橫三縱一射”高快速路系統(tǒng)的基礎上，進一步提升高快速路體系，解決閔行區(qū)北部地區(qū)出入交通集中問題、閔行區(qū)中部地區(qū)常發(fā)擁堵情況、閔行南部地區(qū)道路供需矛盾、擁堵由莘莊立交向外擴散問題。

支撐上海南部科創(chuàng)中心建設，促進浦江兩岸一體化發(fā)展

閔行區(qū)作為市科創(chuàng)中心重要承載區(qū)，橫跨黃浦江兩岸，正在全力推進上海南部科技創(chuàng)新中心核心區(qū)建設，構(gòu)建兩岸融合的聯(lián)系紐帶。

一是在軌道交通方面填補局部區(qū)域軌道交通服務盲區(qū)，推進機場聯(lián)絡線、嘉閔線等市域線，15號線南延伸線、19號線、23號線一期等市區(qū)線建設，支撐沿線高端創(chuàng)新資源集聚；提升軌交銜接換乘功能，補齊軌道交通系統(tǒng)層次。

二是在道路交通方面增強對大零號灣科創(chuàng)策源區(qū)、馬橋人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)等重點地區(qū)服務功能，緩解關鍵節(jié)點交通壓力；結(jié)合產(chǎn)業(yè)導向，推進產(chǎn)業(yè)區(qū)域配套道路建設，破除瓶頸，結(jié)合交通治理措施，緩解道路交通擁堵。

三是加快越江通道研究，外環(huán)高速與浦江第一灣之間岸線長約13公里，已建越江通道2條（徐浦大橋和閔浦大橋），在建過江通道1條（銀都路越江），現(xiàn)狀越江間距8.4公里。規(guī)劃形成5條東西向、4條南北向越江通道，填補地區(qū)越江功能短板，提升越江集散功能。

打造生態(tài)人文品質(zhì)交通，緩解重大民生問題

服務民生是交通的本質(zhì)，把人民城市重要理念貫徹落實到交通發(fā)展各個方面，打造生態(tài)人文品質(zhì)交通。

一是提升公交可達性，優(yōu)化新辟公交線路，新增公交樞紐及場站，完善公交專用道系統(tǒng)（規(guī)劃“12橫11縱”的專用道系統(tǒng)，共54公里，推進浦業(yè)路BRT和71路西延伸），提升公共交通服務品質(zhì)。

二是打造連續(xù)完整的慢行交通，營造宜居宜業(yè)的街區(qū)氛圍，實現(xiàn)交通性道路向生活性道路蛻變，慢行系統(tǒng)“從有向優(yōu)”的品質(zhì)化提升。中部構(gòu)建南北向高品質(zhì)街區(qū)服務活力軸，南部提升“大零號灣”科創(chuàng)策源地交通品質(zhì)，打造開放街區(qū)。

三是綜合施策緩解“停車難”問題，設置公交引導區(qū)、適度配給區(qū)和發(fā)展平衡區(qū)等三個停車管控區(qū)，強化適度建設、高效管理、科技賦能。（近期增建配建12處、挖潛10處、經(jīng)營性停車場庫共享162處（1.1萬泊位））。

四是逐步打通區(qū)區(qū)對接道路，系統(tǒng)梳理區(qū)區(qū)對接道路的建設需求，規(guī)劃新增49條，其中新增與嘉定區(qū)對接5條、青浦區(qū)10條、松江區(qū)7條、奉賢區(qū)2條、浦東新區(qū)14條、徐匯區(qū)9條、長寧區(qū)2條。

打造“30分鐘”區(qū)內(nèi)出行圈、“15分鐘”社區(qū)出行圈

根據(jù)規(guī)劃，至2035年，全區(qū)綠色交通出行分擔率預計達80%，其中公共交通出行分擔率預計達40%。城市開發(fā)邊界內(nèi)，規(guī)劃軌道交通站點（含局域線）600米人口、崗位覆蓋率達49%和59%，軌道交通站點周邊50米常規(guī)公交站點設置率預計達90%，常規(guī)公交線網(wǎng)密度預計達2.5公里/平方公里，常規(guī)公交500米覆蓋率達100%，慢行網(wǎng)絡密度達10公里/平方公里。

汪向陽表示，下一步，閔行區(qū)將全力以赴抓好貫徹落實，確保各項目標任務高質(zhì)量完成，為閔行建設生態(tài)人文創(chuàng)新開放現(xiàn)代化主城區(qū)提供堅強的交通支撐和服務保障。

上海閔行區(qū)供圖