本文摘選自《日本科技150年：從黑船來航到福島事故》，作者：[日]山本義隆，浙江人民出版社2019年12月出版。

日媒截圖

2011年3月11日 ，日本福島縣附近海域發(fā)生9.0級特大地震，地震引發(fā)的巨大海嘯襲擊了福島第一核電站，造成核電站1至3號機組堆芯熔毀。次日，日本有關(guān)部門確認(rèn)，福島第一核電站有放射性物質(zhì)泄漏到外部。

2021年4月13日 日本政府單方面決定，將福島第一核電站內(nèi)上百萬噸核污染水經(jīng)處理并稀釋后，于2023年春排放入海，排放過程可能持續(xù)20年至30年。

而就在今年8月24日，日本政府啟動福島核事故污染水排海。

日本核污染水排海的背后，到底是為了什么？ 今天推薦一篇文章，選自《日本科技150年：從黑船來航到福島事故》。

《日本科技150年：從黑船來航到福島事故》
作者：[日]山本義隆
浙江人民出版社2019年12月出版。

【一】

日本原子能開發(fā)是頂著國家政策的光環(huán)，基本依靠兩個體系的支撐而發(fā)展起來的。其一是承襲舊科學(xué)技術(shù)廳設(shè)立的日本原子能研究開發(fā)機構(gòu)——動力爐及核燃料開發(fā)事業(yè)團——為建設(shè)增殖反應(yīng)堆和確立核燃料的循環(huán)體系所做的研究，其二是經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省（舊通產(chǎn)省）與核電企業(yè)以及作為電力經(jīng)銷商的電力公司之間的聯(lián)盟所進行的商用核電站的建造與運營。

日本開發(fā)原子能的“最終目標(biāo)”以及當(dāng)初一直提倡建設(shè)的增殖反應(yīng)堆，不僅在經(jīng)濟上不劃算，而且操作上存在諸多技術(shù)困難。因此，日本以外的國家很早之前就已經(jīng)放棄了類似的計劃。一般來說，核反應(yīng)堆的開發(fā)需要按照實驗堆→原型堆→實證堆→實用堆的順序來進行。英國、德國、美國、法國就決定放棄建設(shè)增殖反應(yīng)堆的計劃。其中，英國、德國、美國是在實證堆之前的階段放棄的，法國是在實證堆階段放棄的。

日本內(nèi)閣于1982年決定建設(shè)“文殊”以作為增殖反應(yīng)堆的原型堆，動燃于1985年開始建設(shè)，1994年達到臨界，第二年開始發(fā)電，四個月之后就發(fā)生了液態(tài)鈉外泄導(dǎo)致火災(zāi)的重大事故。該項目雖然在2010年重啟，但三個月之后再次發(fā)生事故。由于實在無法再繼續(xù)延長計劃，終于在2016年年末決定將其報廢。總共花費了1兆784億日元的“文殊”，在前后22年間，僅僅工作了250天。這意味著日本原子能研究開發(fā)機構(gòu)的徹底失敗。

另外，已知的公開信息有，動燃為了生產(chǎn)增殖反應(yīng)堆所需的燃料而在茨城縣東海村建設(shè)的再處理設(shè)施也于1997年發(fā)生了火災(zāi)爆炸事故；從1993年開始建設(shè)、計劃于1997年完工的青森縣六所村再處理工廠的投運實際上被推遲了23次，現(xiàn)在依然無法運轉(zhuǎn)。該項目雖然計劃于2018年投運，但事實上已經(jīng)失敗。“在消耗燃料的過程中不斷生成燃料”這一夢幻般的增殖反應(yīng)堆計劃在20世紀(jì)一直都是“海市蜃樓”般的存在，而這座大樓在進入21世紀(jì)之后終于倒塌了。

盡管如此，日本政府仍然想通過增殖反應(yīng)堆建設(shè)計劃與再處理來為核燃料循環(huán)政策延長壽命。一個原因在于，一旦做出放棄的決斷，現(xiàn)實情況就會變得對自己十分不利。具體來說就是，如果政府決定放棄核燃料循環(huán)政策，那么現(xiàn)在各家核電站手中使用過的核燃料將全部變成“廢棄物”，電力公司的資產(chǎn)就會銳減。另一個原因在于，政府不想放棄之前提到的由少數(shù)政治家與外交官一直在謀劃的潛在核武裝路線。因為政府可以以此政策為借口進行與制造核武器直接相關(guān)的钚的儲備。所以，他們是不會放手的。

【二】

另外，福島第一核電站事故以及東芝的潰敗則象征著經(jīng)產(chǎn)省的失敗。

2017年10月12日在日本福島第一核電站內(nèi)拍攝的1號、2號、3號和4號反應(yīng)堆（從左至右）。圖源：新華社

通過“核電將成為應(yīng)對地球溫暖化的一張王牌”這種自我吹噓式的宣傳，2006年出現(xiàn)了重新評估核電的潮流，即所謂的“原子能復(fù)興潮”。這一年，東芝將公司的命運賭在了原子能部門的海外擴張上，以54億美元（按照當(dāng)時的匯率計算為6600億日元）的價格收購了美國的核電企業(yè)西屋公司。支持并推動這一舉措的正是將核電出口作為增長政策支柱之一的經(jīng)產(chǎn)省。東芝社長在2010年的經(jīng)營方針說明會上夸下海口：“原子能已經(jīng)成為與半導(dǎo)體同等重要的兩大產(chǎn)業(yè)之一，我們試圖整合從開采鈾到處理使用過的核燃料這條循環(huán)產(chǎn)業(yè)。”（《朝日新聞》2010年7月7日）五年之后，被稱為“日本產(chǎn)業(yè)史上性質(zhì)最惡劣”的東芝賬目造假事件被曝光，真正原因就在于核電。東芝旗下的西屋公司于2017年3月申請破產(chǎn)，與此同時，東芝出現(xiàn)了制造業(yè)有史以來最大的、1兆日元以上的赤字。為了實現(xiàn)重建，東芝決定出售其最具盈利能力的半導(dǎo)體部門，這無疑是賠了夫人又折兵。

可以說，作為構(gòu)成原子能村的“一翼”，在國家的過度保護下形成的核電公司與電力公司合謀的商業(yè)模式在海外是行不通的。上一章提到的大西康之在書中寫道：“擁有142年歷史的著名企業(yè)、大型綜合電器公司——東芝在此刻‘消失’了。這意味著依存于東京電力、NTT（原日本電信電話公司）的日本電器產(chǎn)業(yè)的‘終結(jié)’。”然而，問題并不僅在于電器產(chǎn)業(yè)。“問題的本質(zhì)在于由政府、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省、原子能村、核電企業(yè)等組成的‘日本株式會社’的失敗。東芝的衰落預(yù)示著安倍政府的增長戰(zhàn)略已經(jīng)岌岌可危”（《東京新聞》2017年5月11日）。經(jīng)濟學(xué)家竹田茂夫的這一評論可謂鞭辟入里。其實質(zhì)就是迷戀經(jīng)濟增長的戰(zhàn)后總體戰(zhàn)體制的破產(chǎn)。

并且，東京電力作為核電買家，其依賴核電的政策也因福島核事故而徹底失敗。雖然迄今為止日本的核電已經(jīng)發(fā)生了多起事故，但在此僅選擇歷史上的兩個大事件進行論述。

其中之一是發(fā)生在東海村鈾燃料加工企業(yè)JCO的事故。JCO不按照國家規(guī)定的正規(guī)流程，而是常年依據(jù)秘密手冊虛報工作流程。結(jié)果在1999年9月，鈾溶液達到臨界狀態(tài)，發(fā)生了核分裂連鎖反應(yīng)的嚴(yán)重事故。該事故造成2名員工死亡，667人受到不同程度的輻射污染。如果將原子彈爆炸另作別論，那么，這起令人驚恐的事故應(yīng)該是世界首例在核反應(yīng)堆外發(fā)生的無法控制的核分裂反應(yīng)的事故。

核電公司之所以要通過秘密手冊來操作，是為應(yīng)對電力公司降低供電價格的要求。2名操作人員的死因是未接受過相關(guān)培訓(xùn)，對作業(yè)內(nèi)容缺乏正確理解。這根本就是直屬企業(yè)與其上游的電力公司為追求利潤而導(dǎo)致的慘劇。

這一打破日本“安全神話”、震驚世界的事故，在日本國內(nèi)被認(rèn)定為承包工程的特殊性導(dǎo)致的低級錯誤，沒有從中吸取足夠的教訓(xùn)，草草收場。然而其中隱藏了一個巨大的問題。那就是JCO的員工們“拼死”奮戰(zhàn)，花費20個小時終于將臨界狀態(tài)“成功”終結(jié)，讓事故得以平息。由此，之前所有人都試圖回避的事實被擺在眾人面前，即在使用核物質(zhì)的核電事故中，有時候只有“敢死隊”才能開展事故應(yīng)急處理以及救助居民。只有軍隊能夠下令組建“敢死隊”，因此在原子能的使用上稍有不慎就得出動軍隊。

另一個事件毫無疑問就是2011年3月11日東京電力福島第一核電站4個機組，由于被停掉全部電源而引發(fā)的爆炸事故。關(guān)于福島事故，之前已經(jīng)談過許多，這里只強調(diào)一點。為了治理福島第一核電站的污水，東京電力打出的王牌是建設(shè)“凍土擋水墻”。然而，在2016年夏天，東京電力又發(fā)表聲明稱，污水難以完全凍結(jié)。雖然全國性報紙對此沒有進行大規(guī)模的報道，但《福島民報》在7月20日用頭版頭條大舉報道了東京電力的這一行為。時至今日，核燃料的溶解狀況依然未知。東京電力對此已經(jīng)“束手無策”。

1964年6月的新潟地震引發(fā)的特大火災(zāi)中，發(fā)生了300座大大小小的石油罐起火的事故。這是日本首次發(fā)生石油聯(lián)合工廠火災(zāi)，由于當(dāng)時的滅火能力的限制，滅火工作處于“束手無策”的狀態(tài)，這使相關(guān)人員深受打擊。大火持續(xù)燃燒了約2周才自然熄滅。即便當(dāng)時說是“束手無策”，但其破壞程度也就大抵如此。

相比之下，福島的核電站事故從開始到現(xiàn)在過去了六年多，依舊無計可施。雖然我們從心里敬佩奮戰(zhàn)在第一線的技術(shù)人員和勞動者，對那些因事故而到外省避難的民眾所經(jīng)歷的痛苦深表同情，但是不得不面對無能為力的現(xiàn)狀。為了完成這一事故的善后工作，我們今后不得不奮斗幾年甚至幾十年。這意味著與人類曾經(jīng)歷過的事故相比，核事故全然不同。

【三】

高木仁三郎一生致力于反核電運動，借用他的話來說，原子能就是“無法熄滅的火苗”。高木在臨終之際留下頗有預(yù)見性的遺言：“原子能時代的晚期癥狀會導(dǎo)致重大事故的發(fā)生。事故所帶來的危險和最終結(jié)局恐怕會導(dǎo)致放射性廢棄物被隨意丟棄。”隨著20世紀(jì)70年代中期高速增長的終結(jié)，明治時期日本展開的能源革命陷入瓶頸，福島事故則意味著能源革命已經(jīng)亮起紅燈。

2014年5月21日，在居民為要求大飯核電站3號、4號機組停止運轉(zhuǎn)而提起的訴訟中，福井地方法院同意了居民的請求。法院方面確信，作為憲法賦予的權(quán)利，以生存為基礎(chǔ)的人格權(quán)在所有法律中具有最高價值，優(yōu)先于運營核電這種經(jīng)濟活動。

本院認(rèn)為，關(guān)于成本問題，雖然有人擔(dān)心國家財富的外流和喪失，但是，即便因本次核電站停運而造成了巨額的貿(mào)易赤字，也不能說這是國家財富的外流和損失，豐饒的國土以及生活在這片國土上的國民才是真正的國家財富，如果這些都無法保護的話，那才是真正的國家財富的損失。

自明治以來，從“富國強兵”到“大東亞共榮圈”，再到戰(zhàn)后的“國際競爭”，一直以來被當(dāng)作國家目標(biāo)由政府大力宣傳的“國富”這一概念，必將迎來根本性的轉(zhuǎn)變。