·上海數據交易所將面向全國范圍內的數據要素市場相關企業，設立一億元人民幣的專項激勵資金，從支持數據產品登記、鼓勵數據產品交易、培育優質數商企業三個維度制定激勵方案。

8月21日，在上海舉辦的“數啟浦東”數據要素市場發展支持政策發布會上，中國電信、上海城建城市運營集團、上海智慧城市發展研究院、恒生聚源、九鞅投資、瀾思信息、邁利船舶、蜜度信息、微問家、新致軟件和壹藥網等共12家企業集中進行了數據產品掛牌。

8月21日，在上海舉辦的“數啟浦東”數據要素市場發展支持政策發布會上，上海數據交易所發布“數據要素市場繁榮計劃”，將面向全國范圍內的數據要素市場相關企業，推出關于開展促進數據要素流通專項激勵資金的方案，擬設立一億元人民幣的專項激勵資金，從支持數據產品登記、鼓勵數據產品交易、培育優質數商企業三個維度制定激勵方案，以繁榮數商生態、活躍場內交易。

圍繞數據產品組織與交易，“繁榮計劃”涵蓋三大方面的激勵舉措：一是首次登記掛牌補貼，數據產品供方企業在上海數交所首次登記并掛牌的，按照每家不超過10萬元的額度給予一次性補貼。二是數據產品交易示范補貼，對符合一定交易合同數量且達成相應交易額的數據產品供需方企業給予相應激勵資金。三是優質數商培育補貼，鼓勵數商更多、更好地為場內交易主體進行多元服務，活躍場內交易。

這次“繁榮計劃”的推出有兩個重要背景，一是上海市人民政府公布的《立足數字經濟新賽道推動數據要素產業創新發展行動方案（2023-2025年）》（以下簡稱《行動方案》），提出到2025年上海數據交易所作為國家級數據交易所地位基本確立。二是上海浦東新區正打造上海國際數字之都核心承載區，目標是建設國際數據港和數據交易所。

在上海打造國家級數據交易所

8月15日，《行動方案》明確提出，提升上海數據交易所能級，到2025年，數據要素市場體系基本建成，國家級數據交易所地位基本確立；數據要素產業動能全面釋放，數據產業規模達5000億元，年均復合增長率達15%，引育1000家數商企業等。

上海中創產業創新研究院院長高平解讀道，“提升上海數據交易所能級”是《行動方案》的首個重點任務，明確提出打造國家級數據交易所，依托全國數據交易聯盟，深化數據交易機構合作。根據《行動方案》，上海數交所將基于全國數據要素市場核心樞紐的地位，主要圍繞組織開展多板塊運營、建立數據流通合規體系、面向全國布局數據交易鏈等樞紐型平臺設施等方面推動相關工作的開展和落地。

具體而言，《行動方案》提出，到2025年，掛牌5000個可交易數據產品，服務10萬家數據供需主體。目前，上海數交所在金融、航運交通、國際等方面數據產品累計掛牌數超1300個。

高平認為，數據是基礎性資源和戰略性資源，也是重要生產力，驅動經濟結構、企業模式、科學范式三大變革。《行動方案》提出的“六新”，分別是打造資源配置新樞紐、加強數據產品新供給、激發應用場景新需求、發展數商新業態、布局發展新空間和營造發展新生態。

浦東先行先試，設立專項發展資金

上海市經濟和信息化委員會信息化推進處副處長山棟明在發布會上表示，以數據要素為核心的經濟新業態基本主線已經越來越清晰了，企業需要更加關注未來三年到五年的發展趨勢，擁抱下一個核爆點。上海著力推動數據要素市場的建設，尤其浦東正打造上海國際數字之都核心承載區，企業可以借力上海數交所等平臺載體及利好政策，圍繞數據產品的創造、應用、交易，加快布局，把握千載難逢的時間窗口，擁抱資本市場，實現可持續發展。

浦東新區在此項發展趨勢中有何特別位置，為何如此高頻被提及？

此前，中共中央、國務院《關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》明確提出浦東要建設國際數據港和數據交易所。當前，浦東新區正在加快建設全國首個數據要素產業核心區，依托上海數據交易所打造千億級數據要素核心產業。

根據《張江數據要素產業集聚區建設三年行動方案（2023-2025年）》，浦東新區將依托上海數據交易所打造技術先進、主體多元、創新活躍的數據要素產業集群，成為國內領先的數據要素產業集聚地。

隨著專項發展資金的到位，政策紅利將加速釋放。上海浦東新區科技和經濟委員會人工智能處副處長沈燕華在8月21日的發布會上表示，依托上海數交所平臺樞紐，浦東已培育了一批具有核心數據技術產品與專業化服務能力的“數商”龍頭企業，集聚了一批數據交易領域相關的服務機構，為全面打造繁榮活躍的數據要素生態打下了良好基礎。在此基礎上，制定了《實施細則》，將依托上海數交所，對首次掛牌的數據產品及優質數據產品流通提供不同程度的補貼支持，為助力浦東數據要素市場培育、企業數據管理和價值挖掘能力提升增添一份動力。

根據《張江數據要素產業集聚區建設三年行動方案（2023-2025年）》，將以上海數據交易所為核心抓手，統籌聯動張江科學城范圍內浦東軟件園、陸家嘴數智天地、張江在線新經濟生態園、上海金融數據港、浦東數商云港等數據要素功能平臺和產業園區，打造“一核三園兩港”空間布局，構建數據要素產業發展閉環和開放生態。會上，數據要素政策走進三園兩港系列活動正式啟動。

此前，上海數交所也于7月25日發布《關于開展促進數據要素流通專項補貼的通知》，在浦東先行先試實施專項補貼，支持數據產品登記掛牌和交易，在2022年全年間符合條件的企業可申領補貼。此次“繁榮計劃”是在《關于開展促進數據要素流通專項補貼的通知》的基礎上，擴大覆蓋范圍，旨在加強高質量數據產品新供給，促進交易活躍，進一步做大市場規模，培育優質數商生態。

上海恒生聚源數據服務有限公司（以下簡稱“恒生聚源”）于2022年8月在上海數交所完成“聚源基金評價指標”數據產品的掛牌。受益于此項激勵政策，恒生聚源成為首批申請數據產品登記掛牌補貼的企業之一。

“我們很榮幸即將成為首批領到掛牌補貼的企業，這項政策能夠減輕數據產品供方企業掛牌前期相關的材料準備、律師合規評估等費用。”恒生聚源副總經理夏青說。

恒生聚源掛牌的“聚源基金評價指標”是圍繞基金產品、基金管理人及基金公司的深度分析指標和因子，可用于投顧服務、評級服務、營銷服務等業務，同時可以賦能深度產品研究、客戶畫像匹配精準營銷、風險管理場景搭建等業務。夏青說，“產品掛牌之后，進一步提升了產品在金融市場的知名度，也推動了公司對數據資產價值研究和評估工作。”