據(jù)人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”8月16日消息，針對(duì)網(wǎng)民關(guān)于“長(zhǎng)沙縣水渡河市場(chǎng)公然違法販賣貓狗肉”的投訴，長(zhǎng)沙縣委辦公室回復(fù)稱，市場(chǎng)內(nèi)販狗商鋪均能提供進(jìn)貨單，按照“法無(wú)規(guī)定即自由”實(shí)行，暫無(wú)法對(duì)屠狗、賣狗等行為進(jìn)行處置。

這位網(wǎng)民8月8日在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言稱，湖南長(zhǎng)沙水渡河市場(chǎng)，位于長(zhǎng)沙縣萬(wàn)家麗北路。市場(chǎng)每天都有一車狗貓拖來(lái)待殺，那里有幾個(gè)攤位店鋪，其中一個(gè)叫兵某批發(fā)。農(nóng)業(yè)部已明確規(guī)定狗、貓等是非食用動(dòng)物，非食用動(dòng)物沒有屠宰檢疫規(guī)程。請(qǐng)有關(guān)部門依法依規(guī)辦理，將未病死動(dòng)物移交救助基地。

中共長(zhǎng)沙縣委辦公室8月16日回復(fù)稱，關(guān)于長(zhǎng)沙縣水渡河市場(chǎng)公然違法販賣貓狗肉的問(wèn)題，經(jīng)長(zhǎng)沙縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、湘龍街道生態(tài)環(huán)境辦和長(zhǎng)沙縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)：

該門店依法辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍包括：農(nóng)副產(chǎn)品、鮮肉、冷卻肉銷售；農(nóng)產(chǎn)品配送，鮮肉、冷卻肉配送（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。

現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)貓狗屠宰行為，暫未發(fā)現(xiàn)有貓狗肉銷售。

另，水渡河市場(chǎng)已取得環(huán)評(píng)證，市場(chǎng)內(nèi)商鋪均辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，市場(chǎng)內(nèi)販狗商鋪均能提供進(jìn)貨單。

長(zhǎng)沙縣委辦公室表示，《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫管理辦法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法〉》《動(dòng)物檢疫管理辦法》《長(zhǎng)沙市定點(diǎn)屠宰管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，均未規(guī)定禁止銷售、屠宰犬類的相關(guān)條款，按照“法無(wú)規(guī)定即自由”實(shí)行，暫無(wú)法對(duì)屠狗、賣狗等行為進(jìn)行處置。后期，市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員將加強(qiáng)巡查和執(zhí)法力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，將依法依規(guī)進(jìn)行處理。

據(jù)長(zhǎng)沙縣政府網(wǎng)站介紹，水渡河市場(chǎng)位于湘龍街道萬(wàn)家麗北路，以水產(chǎn)、海鮮、肉類和禽類批發(fā)為主，自2016年市場(chǎng)一期開業(yè)以來(lái)，已成為長(zhǎng)沙市最大水產(chǎn)、肉禽蛋等農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。

澎湃新聞注意到，目前市場(chǎng)監(jiān)督部門在監(jiān)管狗肉買賣時(shí)一般會(huì)檢查《犬產(chǎn)地檢疫合格證》等。例如，湖南岳陽(yáng)平江縣委辦公室今年8月1日在答復(fù)網(wǎng)民關(guān)于平江一家狗肉羊肉店“狗肉來(lái)源不明”的投訴時(shí)就表示，平江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員實(shí)地調(diào)查，證實(shí)供應(yīng)商長(zhǎng)沙縣黃興鎮(zhèn)某經(jīng)營(yíng)部提供了《犬產(chǎn)地檢疫合格證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和相關(guān)票據(jù)。

2011年11月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《犬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》等3個(gè)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫規(guī)程，要求經(jīng)檢疫合格的動(dòng)物應(yīng)出具《動(dòng)物檢疫合格證明》，不合格的要出具《檢疫處理通知單》，禁止調(diào)運(yùn)，并按照有關(guān)規(guī)定處理。北京天馳君泰律師事務(wù)所的律師孫海陽(yáng)此前在接受澎湃新聞采訪時(shí)認(rèn)為，《犬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》主要是針對(duì)活犬的運(yùn)輸，并不是食用的，比如帶寵物坐飛機(jī)，也就是常說(shuō)的“一犬一證”。

2015年6月，原食品藥品監(jiān)管總局以國(guó)務(wù)院食品安全辦名義印發(fā)了《關(guān)于犬類屠宰許可和監(jiān)管問(wèn)題的復(fù)函》（食安辦函〔2015〕25號(hào)），其中提到：目前世界動(dòng)物衛(wèi)生組織和絕大多數(shù)國(guó)家均沒有犬類屠宰檢疫的相關(guān)規(guī)定或要求；我國(guó)尚無(wú)明確的肉用犬品種，市場(chǎng)上銷售的犬以個(gè)人散養(yǎng)為主，來(lái)源復(fù)雜，且存在不法分子毒盜犬類現(xiàn)象，食用狗肉存在較大潛在風(fēng)險(xiǎn); 犬類屠宰和食用狗肉涉及動(dòng)物福利等問(wèn)題，國(guó)際國(guó)內(nèi)廣泛關(guān)注，一旦處理不當(dāng)，將會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)等原因，因此國(guó)家不能制定犬類屠宰規(guī)程。

中國(guó)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、浙江理工大學(xué)法學(xué)院教授錢葉芳此前在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，《動(dòng)物防疫法》已明確指出，動(dòng)物在屠宰、運(yùn)輸、銷售過(guò)程中必須進(jìn)行檢疫，特別是在屠宰時(shí)，按照《動(dòng)物檢疫管理辦法》第23條，動(dòng)物檢疫員必須按照農(nóng)業(yè)部制定的屠宰檢疫規(guī)程實(shí)施檢疫，出具《動(dòng)物檢驗(yàn)合格證》，但農(nóng)業(yè)部門沒有制定狗的屠宰檢疫規(guī)程，按照《動(dòng)物防疫法》狗就不能進(jìn)行屠宰并銷售。

對(duì)于能否吃狗肉的討論，澎湃新聞網(wǎng)友留言熱評(píng)最多的“我不吃狗肉，但我捍衛(wèi)你吃狗肉的權(quán)利”。錢葉芳則表示，國(guó)家層面的立法的確沒有明確規(guī)定狗肉能不能吃的問(wèn)題，吃是消費(fèi)行為，但對(duì)狗的屠宰、銷售是明確禁止的，“作為消費(fèi)者，如果去吃非法屠宰銷售的狗肉就類似于你去買人家偷來(lái)的自行車。權(quán)利具有正當(dāng)性，所以吃狗肉不是權(quán)利的問(wèn)題，只是個(gè)人的習(xí)慣。”

2020年5月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》，未將狗列入畜禽管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在之前的《目錄》征求意見稿中表示：“狗已從傳統(tǒng)家畜‘特化’為伴侶動(dòng)物，國(guó)際上普遍不作為畜禽，我國(guó)不宜列入畜禽管理。”不過(guò)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司畜禽種業(yè)處工作人員曾向澎湃新聞表示，《目錄》針對(duì)的是農(nóng)業(yè)方面家畜家禽的管理，狗擬不列入畜禽遺傳資源目錄是不作為農(nóng)業(yè)畜牧管理，與能不能食用或養(yǎng)殖并無(wú)關(guān)聯(lián)。

目前，國(guó)內(nèi)深圳、珠海已先后明確禁止食用貓狗肉。2020年4月，珠海市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任雍靈就有關(guān)貓、狗能否食用問(wèn)題做解讀時(shí)說(shuō)，“雖然珠海在《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止食用野生動(dòng)物條例》中并未明文規(guī)定，但貓、狗沒有列入《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》，也無(wú)法取得檢疫檢驗(yàn)手續(xù)，因此貓、狗禁止食用。”