歷時三個多月的等待后，9月6日，上海倪歡建筑裝飾工程有限公司（以下簡稱“倪歡公司”）的18名職工，終于拿到了單位拖欠的11萬元工資。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者從上海市人社局獲悉，2018年5月，倪歡公司承攬的上海某時裝有限公司建筑裝飾工程項目尚未結束就撤退，在裝修工人的工資未付的情況下，倪歡公司實際經營人張某失去聯(lián)系。無助的職工只好求助于金山區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊（以下簡稱“金山監(jiān)察大隊”）。

金山監(jiān)察大隊立即立案展開調查，在無法聯(lián)系到經營人的情況下，監(jiān)察大隊約談業(yè)主方上海某時裝有限公司負責人，要求妥善保管未付的工程款約11萬元。同時，要求職工協(xié)助查找經營人張某下落。

6月7日，部分職工在金山紅星美凱龍附近遇到張某，職工陪同其一起至金山監(jiān)察大隊。老板張某能夠出現(xiàn)，且對欠薪事實表示承認，讓監(jiān)察大隊工作人員松了一口氣。但接下來，張某未在規(guī)定的時間內向金山監(jiān)察大隊提供材料，監(jiān)察大隊工作人員多次通過短信平臺發(fā)送告知書要求張某前來接受調查，他仍未出現(xiàn)。

張某的隱匿，讓辦案人員初步判斷他符合“涉嫌拒不支付勞動報酬罪”的情形。

金山監(jiān)察大隊立即著手對職工展開調查，制作調查筆錄，并在倪歡裝飾項目所在地和張某居住地張貼責令改正通知書，且再次通過短信平臺發(fā)送責令改正通知書內容。6月26日，金山區(qū)人社局再次通過短信平臺發(fā)送短信，告知張某如不前來將按“涉嫌拒不支付勞動報酬罪”移送公安機關，并通過居委會多次告知其家人拒不支付勞動報酬的后果。

通過層層壓力傳導，張某終于在7月11日至金山監(jiān)察大隊接受了調查詢問。經初步調查，倪歡公司拖欠37名勞動者2018年1月至5月期間工資報酬合計19萬余元，金山區(qū)人社局于8月7日送達行政處理決定書，責令限期支付職工工資。

倪歡公司在收到行政處理決定書后，張某始終回避解決欠薪問題。

為確保職工能拿到辛苦錢，金山監(jiān)察大隊與業(yè)主方上海某時裝有限公司反復溝通，并正式下發(fā)《協(xié)助解決工資的函》，要求其將未付的11萬元工程款先行墊付倪歡公司職工工資。同時，與職工商討工資款的發(fā)放方案，經職工集體協(xié)商，按照一定比例分配墊付款。

9月6日，金山監(jiān)察大隊召開倪歡建筑公司欠薪發(fā)放溝通會，向職工代表介紹案件處理、本次業(yè)主墊付及后續(xù)未付工資處理情況。18名職工終于拿到了11萬元未結工資。

職工顧先生說：“有困難找政府，政府實實在在地給我們打工的人解決了問題。”工程業(yè)主方上海某時裝有限公司的負責人說：“這次政府幫忙討薪，既保護了職工，也保護了我們業(yè)主方。”

拿到墊付工資款，職工欣喜的同時，也有些人氣憤地問了一個問題：“我們老板開著豪車，但他就是不付我們工資，就是一種耍無賴的行為，難道就沒什么辦法制約他嗎？”

金山監(jiān)察大隊負責人告訴職工：“倪歡公司已被列入拖欠農民工工資‘黑名單’，是金山區(qū)第一例，今后會在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面受到聯(lián)合懲戒，對企業(yè)負責人的個人信用也會產生影響。”

對于拖欠農民工工資的情況，上海已經有了“撒手锏”。

2018年1月1日，中國正式實施了《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》。7月底，上海也出臺了貫徹實施“黑名單”制度的辦法，將克扣、無故拖欠農民工工資，數(shù)額達到認定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標準的，以及因拖欠農民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的欠薪單位及其法定代表人、其他責任人列入“黑名單”。

被列入“黑名單”的用人單位及其有關人員，不僅要受到人社行政部門的行政處罰，“黑名單”信息還將推送至國家信用信息共享平臺，由相關部門按照有關規(guī)定，對這些違法單位和個人在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面實施聯(lián)合懲戒，使他們在全國范圍內“一處違法、處處受限”，提高失信違法成本。

金山區(qū)正積極推進欠薪“黑名單”工作。目前，該區(qū)已有3戶企業(yè)被列入拖欠農民工工資“黑名單”，其中1戶就是倪歡公司。同時，對其他欠薪企業(yè)開展積極宣傳，引起了一些正在經營的企業(yè)主的高度重視，他們很清楚“聯(lián)合懲戒”+“社會公布”這把利劍的殺傷力，表示將積極籌措資金，優(yōu)先保證工資款的發(fā)放。今后，金山區(qū)將定期公布列入“黑名單”的企業(yè)，讓惡意欠薪無處遁逃。

為進一步解決治理欠薪“最后一公里”，金山區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊與區(qū)法院執(zhí)行局于9月6日上午，簽訂了勞動監(jiān)察執(zhí)法與法院執(zhí)行協(xié)作備忘錄，建立了聯(lián)絡員制度和通報欠薪處理的信息共享制度，雙方聯(lián)手提升在欠薪案件的財產保全、強制執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行、聯(lián)合懲戒等方面的協(xié)作效能，堅定不移地打擊惡意欠薪行為。