8月8日0時30分，上海海關所屬洋山海關綜合業務五科科長楊寓喃接到上海飛機制造有限公司（以下簡稱“上飛公司”）報關員黃靚的求助電話：該司生產的一架客機，在航線飛行驗證過程中發生一起故障，為保障飛行驗證如期完成，急需對相關零部件進行緊急維修與更換。

收到緊急維修求助后，洋山海關立即啟動應急響應預案，安排值班人員，指導企業通過分送集報模式，連夜準備相關零部件出區。在關企共同努力下，裝載相關零部件的車輛在2時50分離開洋山特殊綜合保稅區二期機場南側區域海關監管卡口，馳援試飛現場。

“試飛航材緊急支援時效性要求特別高，每次面對我們十萬火急的通關需求，洋山海關成熟完整的監管方案都能及時給予處理。這樣的支持和幫助，讓我們在特綜區內生產飛機信心十足。”上飛公司進出口業務室負責人韋聰說。

大飛機重大專項是黨中央、國務院建設創新型國家，提高我國自主創新能力和增強國家核心競爭力的重大戰略決策。

作為發展大飛機項目的重要實體，上飛公司注冊在洋山特殊綜合保稅區，現有浦東和大場兩個生產基地，分別位于洋山特殊綜合保稅區圍網內外，對海關監管提出了個性化的需求。

經海關總署批準，上海海關創造性提出“一司兩地”一體化監管模式并于2022年3月洋山特殊綜合保稅區二期封關運作后落地實施，實現上飛公司洋山特殊綜合保稅區內外兩個基地生產加工與物流倉儲的一體化運營和自由流轉，滿足企業兩個基地一體化監管和運作的需求，成為臨港新片區海關監管模式創新的典型范例。

今年以來，上海海關大興調查研究之風，各隸屬海關聚焦轄區內重點行業、重點企業，常態化落實關企例會機制，進廠房、深入生產一線，及時幫助解決企業運營中的各項問題。

5月的一天，上飛公司反映一批生產急用物資存在入區申報異常無法提交。洋山海關在了解到是因為系統參數調整導致和申報的具體情況不匹配的問題后，第一時間為企業啟動應急處置程序，一方面指導企業進行應急申報，另一方面迅速通過上海海關向海關總署反映。海關總署研判后，針對洋山特殊綜合保稅區的實際情況，及時對系統參數做了進一步的適配調整，打通了流程“堵點”。最后，該批急用物資順利交付入區。

洋山海關關員對C919飛機開展登機檢查。陳超 圖

除了為企業應急處置突發問題外，上海海關還針對上飛公司提出的飛機海外交付流程復雜、環節多、涉及主體多等問題，在總結首架ARJ21飛機交付海外、首架國產C919大飛機交付經驗的基礎上，指導企業理順“銷售、租賃、交付、出境”等各環節，依托跨境貿易大數據平臺優化海關監管流程，實施智慧監管，從而大幅壓縮了國產飛機海外交付總體時間。今年6月10日，第二架出口海外的ARJ21飛機順利交付印尼翎亞航空，交付過程歷時25天，比第一架縮短三分之二的時間。

今年以來，上海海關為保障上飛公司的正常運作，堅持問題導向、效果導向，梳理形成了包含保稅維修、大部件進出口、危化品管理、飛機交付等在內的51條行動項，目前已推動解決27項，助推“國產大飛機”這一國家重大發展戰略加速落地。

此外，在“一司兩地”監管模式下，不僅上飛公司得以更好地利用洋山特殊綜合保稅區創新政策，更多的大飛機產業上下游企業也紛至沓來，中復神鷹等產業鏈配套企業簽約落戶，洋山特殊綜合保稅區機場南側片區大飛機產業上下游企業已呈現集聚發展、規模發展的良好態勢。