連日來，對于居住在浦東新區曹路附近的居民來說，在金海路上通行，幾乎成了一種煎熬。

“灰塵太大了！”居民李女士就住在民雷路附近，她告訴記者，自從今年“金海公路（楊高中路-華東路東段）改建工程”開工后，沿路的渣土車數量驟增，可渣土車的遮蓋措施并不到位，跑冒滴漏現象格外嚴重，整條路滿是灰塵?！坝绕涫前頃r分，如果跟在渣土車后面行車，眼前灰蒙蒙一片，根本看不到路?！?/p>

伴隨著滬上多個大型施工項目的動工，揚塵的投訴量也隨之上升。按照相關規定，運送渣土的車輛必須保持密閉，且進出工地前還需采取相應的清洗措施，杜絕沿途泄漏、散落或者飛揚，那為何這幾條道路上揚塵依舊不斷呢？

車輛“跑冒滴漏”現象嚴重

根據居民反映，受影響較為嚴重的路段就在金海路（外環高架——東川公路）段，7月24日、26日下午，記者兩次前往相關路段查看情況。

以外環高架為起點，沿著金海路一路向東，沒走多久，記者便看到道路兩邊積著厚厚一層灰，機動車駛過帶起大量的灰塵。陽光清晰地展示了灰塵的軌跡：被車輛帶離地面后，灰塵四處彌漫，有些朝著非機動車道、人行道席卷而來，路過的行人不得不趕快捂上口鼻，?？吭谌诵械酪粋鹊碾娖寇嚒⒆孕熊囈参茨苄颐庥陔y，車座上滿是灰塵。

路邊停放的非機動車座上，滿是灰塵。

這些塵土跟道路上密集的渣土車不無關聯：記者一邊前行一邊觀察，發現渣土車的密閉性都不是很好。有些車頂用篷布加以遮蓋，但車尾尚留有20厘米左右的空隙，行駛過程中塵土順著空隙向四外散去；有的車雖然安裝了頂蓋，但因裝載泥土較多，不時有泥土從縫隙中掉落；還有一些車乍看上去密閉性不錯，行駛到民雷路附近的坑洼路段就現了原形，一顛簸車尾就會掉落大量的泥土……

渣土車轉彎時，車尾帶起大量灰塵。

渣土車途經路口，塵土飛揚。

除了渣土車掉落的泥土，施工區域也不時灰塵四起。據一名身著“浦東路橋”黃馬甲的施工人員介紹，金海路段目前正在進行高架建設施工，“要先將金海路路面拓寬，因為建高架要打樁，所以要先將地下的通信設施、污水管道挪位置，挖出來的土就得運走?！庇浾哐芈酚^察發現，裝滿的渣土車蓋上車頂后便徑直離開了施工區域，車輪夾帶出了不少泥土，一名清潔工人直接用掃把歸攏灰塵，再度加劇了揚塵現象。此外，施工區域里大量挖出的泥土裸露在外，除個別地方有防塵網外，還有不少區域均未做防塵措施。

裸露的施工現場。

“尤其是傍晚，我們開車沿著金海路向東走，一路都是這種跑冒滴漏的渣土車，有時候灰塵大到視線都受阻?！崩钆總鱽砹肃従优臄z的視頻，視頻里，車燈、紅綠燈的光線因漫天的灰塵變得模糊。李女士稱，她向12345市民服務熱線投訴后，遲遲沒能看到相關部門的舉措，無奈選擇繞路回家，“萬一出了事故怎么辦？”可沿路的居民、商戶卻無法躲避，只能自己想辦法。一家門面敞開正對著施工區域的小吃店里，服務員正在擦拭靠外的桌子，聽聞記者前來調研，吐起了苦水：“擺放在鋪位上的食物，得隨手拿東西蓋好，不然落了灰沒法賣了?！薄按骱每谡?、減少出來運動的時間?！苯洺Ｑ刂鸷Ｂ放懿降男×忠惨虼藴p少了運動時間。

居民于7月初拍攝的視頻截圖。

管理措施治標不治本？

記者沿著金海路走了2公里多，都沒能看到施工銘牌，后結合現場施工人員和相關資料，初步了解該工程項目為“金海公路（楊高中路-華東路東段）改建工程”，全長約7公里，建設工期為3年，是今年浦東區推進建設的市級重大工程之一。完成后，金海路將由主干路提升為城市快速路，與楊高中路快速化改建銜接，成為聯絡內、中、外、郊環線的東西向通道。

對這條路的建設，市民侯先生是支持的。但他認為，工程建設也要同時考慮對居民的影響，“不能以犧牲居民生活體驗為代價來施工，還是要采取防塵措施，不然我們每天都像是生活在工地?！庇浾吡私獾剑用裢对V后，浦東新區相關部門給出過回復，稱金海路外環高速至凌空北路、華東路至東川公路路段的揚塵問題，經查為金海路過往土方車輛導致，并非金海路施工引起。目前已安排施工單位進行灑水降塵并增加灑水頻率，同時增加保潔人員清掃路面。

這一回復顯然無法令居民滿意?！按_實有很多車輛不是從施工工地出來的，但就算是過路車輛，難道就能允許跑冒滴漏的現象存在嗎？更何況，工地的防塵措施也沒有回復中說的那么到位?！崩钆空f。與此同時，一位負責金海路部分路段的保潔人員也坦言，公司確實安排了灑水車，上午和下午各灑一次水，但效果并不大。“要是不灑水，有風天根本沒辦法睜眼睛，但天氣這么熱，剛灑完沒多久就干了?！?/p>

實際上，關于施工揚塵管理，上海市的管理要求非常明確。依據《上海市建筑垃圾處理管理規定》、《上海市建設工程文明施工管理規定》，施工單位應當配備施工現場建設工程垃圾管理人員，并按照本市建筑垃圾啟運管理規范，填寫運輸車輛預檢單，監督施工現場建設工程垃圾的規范裝運，確保運輸車輛沖洗干凈后駛離。運輸單位應當安排管理人員對施工現場運輸車輛作業進行監督管理，并按照施工現場管理要求，做好運輸車輛密閉啟運和清洗工作，保證運輸車輛安裝的電子信息裝置等設備正常、規范使用。市住房城鄉建設管理委也出臺了《房屋建筑工程文明施工提升標準》（滬建質安〔2019〕348號），其中第二章第三條規定：“施工現場出入口應設置可移動工具式車輛自動沖洗設備及配套的排水設施，并建立沖洗臺賬，由專人負責。”也即，必須嚴格落實“手續不齊全的不得放行，車體不干凈整潔的不得放行，達不到密閉要求的不得放行（篷布和蓋板雙重覆蓋）”的要求。

對照上述管理要求，“浦東金海公路（楊高中路-華東路東段）改建工程”現場管理存在諸多不規范，如：道路兩側場地內堆存的土壤未嚴格按照要求使用密封式防塵網遮蓋；渣土車采取的密封措施不到位，工地出入口處也未看到所謂的沖洗措施。

提升精細化管理水平

“針對渣土車的治理，源頭防治很重要，尤其是在已經有完備的法律法規的情況下，包括源頭減量、沖洗、密閉運輸等傳統的管理手段必須從嚴落實?！鄙虾＝煌ù髮W國際與公共事務學院副研究員、中國城市治理研究院副研究員宋曉倩說。她曾前往上海市多部門調研，看到上海在治理方面做出過不少探索：2021年12月，上海市綠化和市容局等7部門共同制定并出臺了《關于推進建筑垃圾治理打擊建筑垃圾違法違規處置行為三年專項行動工作方案》（以下簡稱三年行動方案），明確提出了上海市建筑垃圾處置申報的新要求；與此同時，依托“一網通辦”和“一網統管”，將渣土車的不同管理主體都合并到同一套系統里，對渣土車的“跑冒滴漏”現象有了較好的防治手段。

不過，由于道路施工不同于建筑工地施工，存在多個出入口導致沖洗措施很難到位。而且道路施工大都是分段施工，落實工地的揚塵檢測從技術上存在難度和局限性，再加上車流量等因素造成常規的道路揚塵監測儀（路道揚塵微站）無法準確分析道路揚塵全路段的濃度，難以對一些違法行為進行精確的監測及監管，導致居民體感跟檢測數據之間不匹配。在這個前提下，她認為，上海還需要進一步提升精細化管理水平，例如在智慧大腦的系統里接入車載式走航監測，從細節上完善從產生、清運、治理、再利用的平臺建設，“保證執法部門能夠真正實現‘云監管’”。

（原題為《?揚塵大到連路都看不清！浦東這條路上渣土車扎堆，防塵措施為何沒到位？》）