現代社會的社區新鄰里關系指的是，在居住者主動參與的基礎上，鄰里間保有個體邊界的、相互尊重又相互支持的社會關系。這種關系是非強迫性社交。即，居住者有選擇不參與的自由，可以選擇不主動參與社區。如果不尊重居住者的基本權利，新鄰里關系將無法形成。

進一步說，居住者主動參與社區，需建立在彼此尊重、梳理出公私邊界的基礎上。如果居住者不尊重個體，不尊重生命本身，公共和個人的邊界不清晰，沒有建立起新的社區秩序和規范，那么新鄰里關系就無從形成。

上海，同濟新村社區的一處公共空間。澎湃新聞記者 周平浪 圖

社區新鄰里關系，是基于社會居住形態變遷、居住者之間黏性較弱的現狀，從而構建的新的社會關系。并非要讓社區回到家長里短、嚼舌根、過度干涉個體自由等狀態，用世俗規約去束縛生命發展。

具體說來，“居住者主動參與”意味著，居住者自行做出選擇，比如自主決定改良其居住環境，或任由其衰敗，或漠不關心等。誰的社區誰做主，這些選擇沒有好壞之分；個體做出選擇，并承擔其后果即可。

“相互尊重又相互支持”指的是，支持建立在彼此尊重的前提下。缺乏彼此尊重的“支持”，不是現代社會所需要的，尤其是在陌生人之間。

居住者主動參與，是建立社區新鄰里關系的前提。本人實踐中同樣以此為基礎。社區新鄰里關系具備以下特征：

1. 非正式關系

新鄰里關系是人與人的非正式關系，與任何頭銜、身份無關。這一非正式關系，可選擇余地大，是自由選擇、自行承擔的新社會關系。

實際上，社區新鄰里關系的發端，正是來自思維方式的轉變。思維產生需求，需求推動新關系建立。

2. 呈現積極面

新鄰里關系的建立，可讓社區呈現積極面；消極面亦可在新鄰里關系中得到化解。成員形成共識，共同承擔解決問題。

無論是抗爭、矛盾時常發生的社區，或是極冷漠的社區，成員不管激烈爭取發聲，還是事不關己高高掛起，都會讓社區呈現消極面，使得鄰里情、互助氛圍無法形成。實際上，通過價值觀引導，社區是能讓積極面發揚光大的。

3. 富有創造力

真實的中國城市社區，經歷了從無到有的過程。居住者和所有社區相關方參與，為社區創造增量價值。正是在新鄰里關系構建的過程中，社區被創造出來，其過程必定充滿了開拓精神和創造力。

深入了解社區，會發現其中有很多有創造力的居住者。賦予他們一定權利，在自由無壓力的氛圍下，大家相互激發，能為社區創造很多有價值、有新意的事。如眾籌俱樂部、社區菜場攻略等。

4. 聲望系統

建立新鄰里關系，不是基于權勢或金錢。居住者或社區相關方為社區創造的價值越高，其在社區及其溢出范圍就越有聲望。

社區從無到有，要靠每位參與者的互動協作、共同成長；獨立于行政或市場系統，聲望系統是對社區貢獻較多的居住者和相關方的認可，和其是否有權勢、錢財或能力無關。對社區所做貢獻多、認識的居住者多、鄰居評價高的居住者，在社區就會具有影響力。這就是社區聲望系統。

5. 教育功能

環境塑造人的思維模式和行動方式，社區需要承擔全生命周期的教育功能。

孩子在社區接觸到的人，都會成為自己的模仿對象，居住環境會奠定他們日后對社會的感知力。只要成年人在社區交流，孩子在此間就自然學習。而對于畢業踏入社會的年輕人，社區力量的支撐，有助于他們渡過重要的人生轉折期；而老年人在社區相互交流，則可通過傾訴并緩解壓力，讓社區老有所樂老有所依。

上海同濟新村，孩子在社區綠地中與蝴蝶玩耍。澎湃新聞記者 周平浪 圖

6. 療愈功能

新鄰里關系的建立，能讓社區成為可為個體兜底的安全網絡。個體遇到需要支持的情況時，社區中的群體可以及時給予支持。

不管遇到什么事，回到社區，可以找到人傾訴，還有人可以理解你，生病或遇到困難時有鄰居能幫助。人情溫暖可以緩解來自職場、家庭或其他方面的壓力，以及個體或群體遭遇的生命創傷等。

確權的基石

構建新鄰里關系之前，要理清社區產權歸屬。如此，才能確定誰是社區行使權責的主體。這些主體是建設新鄰里關系的基石。

如果全靠外部力量投入建設社區，一來成本過高，二來不可持續。介入社區的外部力量，哪怕再強大，也并非社區主體。外部力量可以成長為很好的社區協作者、發展共創者、共同體營造者等，而不能替代或模糊社區主體。否則將導致社區發展不可持續，甚至制造更多問題。

產權所屬大概分以下幾類：

1.私有房產

私有房產是指私人所有的房產，包括中國內地公民、港澳臺同胞、海外僑胞、在華外國僑民、外國人投資建造或購買的房產以及中國公民投資的私營企業（私營獨資企業、私營合作企業、私營有限責任公司）投資建造或購買的房產。

目前，國內大多數社區都是私有房產，權利擁有者是業主。隨著“租售同權”普及，權利擁有者擴展為居住在房子里的人。我們要激發的人，就是這些擁有權利的居住者。

2.企業房產

企業房產包括聯營企業房產和股份制企業房產。聯營企業房產，是指不同所有制性質的單位之間共同組成新的法人型經濟實體，所投資建造、購買的房產。股份制房產是指房產的所有權人系股份制企業。

房產改革中，出現了產權歸企業所有的房屋。這類住房只租不賣，企業是房產的權利擁有者。這類社區中，要激發的是企業內部的社區工作者，以企業力量推動居住者構建新鄰里關系。

3.行政房產

行政房產包括廉租房和公租房等。這類房屋產權大致歸政府所有。這類社區中，需要激發的是居委會，讓他們帶動社區居住者構建新鄰里關系。

4.租賃房產

地產市場不斷發展，租賃市場持續擴大，企業型二房東出現。這類房產社區中，產權可能歸屬個人、企業或政府，使用權歸屬居住者。因“租售同權”的政策尚待完善，企業型二房東要與產權方明確各自權利義務，規避實際操作的風險。

另外，社區中還存在不確權的空間。我們默認社區內不確權的空間，產權所屬為業主共有，包括且不限于公共空間、配套用房、室內空間等。

現狀和挑戰

中國的社區有自身的特征。

首先，中國有綿長的社區文化。比如，農耕時期，鄉鄰相互協作，組織生產勞動；1949年后的工業化浪潮中，工廠單位大院是常見居住形態，大家既是同事又是鄰居。長久以來，人際關系在鄰里文化的社會關系中迭代。

新鄰里文化即是對基于居住形成的社會關系進行重塑。事實上，居住者生活經驗中，也帶有鄰里互助的記憶和體驗。在這個意義上，是找回鄰里關系，而非創新。只是，需要基于過往鄰里關系，梳理相互尊重的邊界，才能給當下居住者以足夠安全感。

其次，中國更有讓社區良性發展的潛力。中國人口基數龐大。無論農村或城市，居住者選擇在社區居住，就會形成大規模居住群，是天然的真實流量場域。這些場域基于人的真實需求而來，具備極高的社會價值和經濟價值。

現實中，中國的居住社區，除去保留下的村落，大部分是重新建造的建筑空間。這是由上方意志推動的空間的“城市化”。而真正的城市化，是人的城市化，即在此居住的市民對城市有參與權。所以，城市化進程遠未完成。

而城市化進程中，原有居住關系必定會重塑。社區中的居住者必會形成新的社會關系。這是社會發展規律，方向清晰，只是時間或早或晚。

上海楊浦，老工人社區的一個足球場，社區從業者正與居住者聊天。澎湃新聞記者 周平浪 圖

由此，討論中國社區現狀時，本人持樂觀態度，因為能看到勃勃生機和無窮機會。

然而，目前中國社區也呈現諸多問題。社區龐大復雜，利益相關方諸多，各方所在領域的職業規范也尚未形成。亦即，中國社區尚在成長過程中，并未達致成熟。當然，發展中出現問題實屬正常，不同階段對應不同問題，無需定義成“不好”，出現問題就著手解決，及時復盤總結迭代即可。

由此，看待社區，從業者和社區利益相關者，以及各政府部門、企事業單位，都需要從“問題視角”轉換為“優勢視角”。即，在看到問題的同時，更要看到其優勢。每個社區都有自身的資源、優點、可塑的價值點等，批量社區則更有想象空間。在這個意義上，中國社區有多元發展的可能性，且比其他國家與地區有優勢。能否對其進行助力，就要看能否有更多從業者成長，引導社區發揮價值。

中國社區發展面臨的挑戰也不小。

一來是利益相關方復雜，社區發展空間被壓縮。

二來是社區往往被當成行政基層，面對壓力較大。

基于產權的社區權屬關系是清晰的。但由于各種外部的力量和邏輯，使其變得模糊。這就導致，居住者并沒意識到，自身才是社區主體。比如，以行政邏輯，按照居委會范圍劃分社區，把社區當成執政最基層，大多偏向采用管控的辦法，而沒有把社區當成老百姓日常居住的場域。由此，社區要自上而下，尊重產權，尊重居住權，為居住者賦能。

而自下而上的挑戰是，居住者群體可否形成正向、低成本，持續自我服務、能夠自我運轉的模式。如果可以，則不僅可服務好社區本身，各相關方都可大幅降低成本，比如，基層的公共管理成本。

應用六邊形社區動員工作法

實踐需要在具體社區落地。無論鄉村社區，還是城市社區，或者其他形態的社區，這套六邊形社區動員工作法都適用。

因為，這套方法的本質就是釋放空間，把社區交還給居住者，由居住者決定要不要發展自己的社區、怎么發展，等等。無論在怎樣的社區，這一點并沒有區別。在實踐層面，本人七年來，實踐了約三十個社區。只要有機緣，愿意支持所有有需求的社區，同樣是不分社區類型的。

實際上，社區都是有需求的，但不是所有社區都有機緣去做。我們有幸和頗有遠見的甲方合作，包括但不限于政府、開發商、基金會、商業力量等。得以在多個社區落地實踐。這套工作方法也正是在此基礎上梳理研發而來。

而在具體的實踐中，選擇落地社區之前，需要先選擇合作方。我們把社區工作視為“改善整個社區的整體環境，并協同居住者和利益相關方，為地方創造增量價值”。社區系統性的改良和持續發展，并不是一件小事，選擇合作方需謹慎又謹慎。

首先，合作方身份不重要，認同社區發展有巨大的社會價值，愿意不以短期KPI為目的，才能談合作。合作方進入社區領域的動機很重要。同時，需要有良好信用。不能給錢就做，要看合作基礎是否具備，即能否在價值觀上達成共識。

其次，價值觀達成共識后，合作方式也要確認。合作方對社區領域不具備專業技術，因此才尋找專業人士合作。那么，如何做社區，應由掌握專業技術的一方來主導，合作方應全力支持，不能橫加干涉。

當然，這是理想狀況。實際上，過程中存在大量博弈。因為合作方有時內部關系較復雜，社區的牽涉面又較廣，涉及合作方不同部門的不同利益、人力支持和工作量等。

上海，一處居民小區圍墻。 澎湃新聞記者 周平浪 圖

比如，我們在鄭州華庭社區的合作，開發商方面的總裁要求在地項目公司全力配合。而在地項目的客服團隊，每次開會都表現得很配合。比如，承諾可邀請幾位符合畫像的居住者訪談。但會后沒有行動。地方公司的銷售部門幫助協調，希望客服可以執行會議決議，但同樣無果。于是，我們團隊自力更生，有些冒昧地到小區與居住者攀談。不到半年，我們認識并建立信任的居住者數量，遠多于客服認識的居住者數量。這時，在地公司的各部門才開始積極配合工作。總結下來，這個過程是首先和居住者建立信任關系，以此為基礎，再和各個社區利益相關方建立良好的協作關系。

實際上，以第三方身份介入，本身就存在一定風險。雖然理想狀況是，合作方全力支持社區工作，但實際情況中，偏差可能會比較大。如果沒有很好地處理其中的風險，還會導致合作無法繼續。后文還會詳述。

然后是選擇合作方。要做背景調研，了解合作方在社區領域實打實做了什么，投入了多少成本。投入成本多少，是衡量誠意的重要標準。通過這些，可以了解合作方的基本情況或對社區的真正意圖。

最后，選擇好合作方后，是選擇社區。雖然社區都有需求，但考慮工作效率，可盡量選擇體量大的社區。因為，在每個社區，我們投入的時間、人力成本基本相同，故而體量大的社區投入產出比更高。從2014年開始，我們傾向選擇上萬戶規模的社區。

選好社區后，要開始做社區溯源。即了解這個社區是怎么回事兒。

對執行項目所在社區溯源，包括通過全方位調研、訪談、觀察、分析，形成該社區的整體畫像。在籌備工作中，做好清晰描述是很重要的。其中，需要了解基礎信息、利益相關方、居住者情況等。

基礎信息主要指社區硬件，即建筑空間的基本情況。需要了解可以承載居住者群體需求的實體空間。

利益相關方主要指居委會、業委會、物業以及其他相關方。需了解社區利益相關方的運營狀況、在居住者中的口碑、各相關方的關系如何，等等。即了解各利益相關方在社區的真實狀況。

居住者情況主要包括，社區體量、整體情況、信息渠道、聲望居住者、社區團體等。

以下是六邊形工作法中的社區調研表。運用調研表，是為了調研到明確信息，為其后的工作做準備。開始接觸社區時，未必能把所有信息調研清楚，過程中可一點點完善。調研表也輔助從業者提升專業技能，即從業者需要了解接手的社區，對哪些方面做巨細無遺的了解，為什么需要了解，如何使用到之后的社區工作，等等。

比如，在“居住者情況”方面，需了解居住者習慣從哪些渠道獲取信息，從業者可通過這些渠道直接觸達居住者。進而，可以解析居住者需求。以需求為導向，引導共性需求的居住者有序凝聚，參與社區，創造豐富的內容。

（作者邊莉君系社區工作者）