將虹鱒歸入三文魚的《生食三文魚》團體標準（下稱“團體標準”）只用兩個月就跑完制定全流程，公示時間為3天。國際性非政府組織全球水產養殖聯盟制定標準的正常過程為2年，公示2個月。

8月10日，由中國水產流通與加工協會牽頭起草的《生食三文魚》團體標準出臺，指虹鱒為三文魚，引發海內外爭議。從6月初收集資料、7月初完成草稿到8月10日最終發布，團體標準用時近兩個月跑完全流程，公示時間為3天。

8月30日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者就國際上的標準制定原則、人員、流程、用時，以及國內團體標準制定的改進建議等問題采訪全球水產養殖聯盟（GAA，Global Aquaculture Alliance）亞洲業務拓展總監畢敬樺。

全球水產養殖聯盟成立于1997年，是制定最佳水產養殖規范（BAP，Best Aquaculture Practices）認證標準的國際性非政府組織。除制定這套標準，GAA以第三方認證的形式為全球水產養殖企業的苗種場、養殖場、飼料廠和加工廠提供認證服務，對達到BAP標準的工廠頒發相應證書。

BAP標準制定：專家每6個月聚一周，制定過程需兩年，公示兩個月

BAP標準由GAA技術委員會起草，并由標準監督委員會監督，強調環境責任、社會責任、食品安全、動物福利和可追溯性。BAP標準必須符合原產地國家的標準，一般為強制性標準。例如美國食品藥品監督管理局（FDA，Food and Drug Administration）明文規定，虹鱒在食品包裝上不得標注為鮭魚（Salmon），BAP標準就必須遵守這一規定，需要獲得BAP證書的企業也必須遵守。

目前，BAP標準共有6個，包括BAP水產加工標準、BAP魚類和甲殼類養殖標準、BAP貝類養殖標準、BAP鮭魚養殖標準、BAP孵化場標準、BAP飼料廠標準。

GAA亞洲業務拓展總監畢敬樺告訴澎湃新聞記者，標準委員會的成員并非GAA員工，與GAA不存在雇傭關系，而是志愿者。成員有自己的專職工作，他們是環境保護、社會責任、食品安全領域的專家，此外還有政府政策制定者。

標準委員會成員每6個月從世界各地聚到一起，利用一周時間討論標準的起草或修訂。內容涉及水產養殖的上下游產業鏈，包括育苗、養殖、飼料、加工和銷售。“原則就是聽取各方面專家的意見，因為每個人都是從自己的角度站出來說話的。”

標準監督委員會起草標準后，標準監督委員會審核標準草稿。經審核的草稿再向公眾公示，公示時間一般為兩個月。在此期間，任何人可對草稿提出意見。這些意見將被反饋至標準監督委員會進行審核，最后通過“一個嚴格但行業能執行的標準”。

畢敬樺說，新標準的制定，兩年是“一個正常的過程”，有時需要更長時間。隨著行業操作水平的提高，標準需要擴充修改，但這個過程不需要兩年。

8月24日，中國水產流通與加工協會官網發布《<生食三文魚>團體標準多方聯合制定 助力行業規范》一文，公示團體標準制定程序。公示稱，自2018年6月初起草單位根據國內目前生食三文魚產品存在的突出問題，收集分析國內外關于三文魚的相關指標、國際法典等資料，于7月初完成標準草稿。

從6月初收集資料、7月初完成草稿到8月10日最終發布，團體標準用時近兩個月跑完全流程，公示時間為3天。根據中國水產流通與加工協會在2015年11月發布的《中國水產流通與加工協會團體標準管理辦法》，團體標準的公示時間應為15天。但實際公示時間遠低于規定的15天。

談《生食三文魚》團體標準制定：制定者越單一，反映的群體利益越集中

對于中國水產養殖和加工標準制定的建議，畢敬樺認為，多元化有助于吸收多方建議。“你要有一個更大范圍的討論，國際上的標準一定是按照這個原則來的。制定者越單一，范圍越小，反映的群體利益越集中。”

8月10日，《生食三文魚》團體標準出臺，指虹鱒為三文魚。這樣的做法引來無數三文魚刺身愛好者的質疑與憤怒，他們甚至宣稱“以后再也不生吃三文魚了”。由標準制定引起的這般爭議，畢敬樺在GAA工作的6年時間里從未遇到過。

同日，中國水產流通與加工協會三文魚分會成立。民澤公司董事長應米燕任三文魚分會首任會長，荷裕公司總裁呂昕為執行會長。

澎湃新聞記者發現，且不論虹鱒是否可被歸入三文魚的爭議本身，團體標準的制定流程除搶跑以外，還不符合《中國水產流通與加工協會團體標準管理辦法》中提到的標準起草單位至少包括五個企業、兩個科研院所的規定。《生食三文魚》團體標準起草單位為中國水產流通與加工協會，以及民澤公司、荷裕公司等13家企業，根本不涉及科研院所。

不過，8月24日，中國水產流通與加工協會官網曬出的參與標準討論名單、標準征求意見反饋名單和標準審定專家名單3份名單顯示，除團體標準起草單位外，這次確實涉及了科研院所。

澎湃新聞記者注意到，參與標準討論的名單上共有24名成員。其中，5位為科研院所和高校專家，其余為中國水產流通與加工協會成員及企業人員。

5位科研院所及高校專家中，中國水產科學研究院黑龍江水產研究所研究員王炳謙同時也是中國水產流通與加工協會三文魚分會技術委員會成員。今年5月，王炳謙在接受媒體采訪時表示：三文魚不是一個科學名稱，這是業內商品名稱的統稱。虹鱒也好，挪威的大西洋鮭也好，在業內都統稱為三文魚類。因為英文叫“salmon”，音譯了叫三文，三文這個名字，不是說大西洋鮭可以用，虹鱒就不可以用。

參與標準討論的高校專家還有上海海洋大學教授陳舜勝。陳舜勝此前在多家媒體上強調虹鱒不是三文魚，生吃感染寄生蟲的風險大。陳舜勝對澎湃新聞新聞記者表示，自己曾受邀參加標準討論，明確提出“不同意他們對三文魚的定義，他們沒有接受”。

此外，還有2位科研院所成員同時也是中國水產流通與加工協會理事。

第二份標準征求意見反饋名單共20位成員，4位為科研院所成員。4位成員中，2位為中國水產流通與加工協會理事，一位為中國水產流通與加工協會三文魚分會技術委員會成員。

第三份標準審定專家名單中的5位成員，除王炳謙以外，崔和為中國水產流通與加工協會會長，其余3位皆為中國水產流通與加工協會理事。

有業內人士表示，由于進口三文魚價格一直較高，挪威養殖的6-7公斤冰鮮大西洋鮭完稅批發價是90元一公斤，而龍羊峽等地養殖的4-5公斤冰鮮虹鱒魚批發價是60元一公斤，差價導致虹鱒冒充三文魚。

指虹鱒為三文魚、推薦生食的團體標準，在業內人士看來，其意圖就是蹭三文魚的知名度。

畢敬樺也建議，相關單位應回到本源，先站出來對消費者講明虹鱒和三文魚的產地、種名等區別，讓消費者形成認知。

“幫助消費者建立正確的認知需要時間。為消費者提供準確正確的信息，對每一個水產從業者尤其是直接面向消費者的銷售渠道端來說義不容辭。” 畢敬樺說。