又到一年開學(xué)時(shí)。如今教育話題日漸成為社會(huì)的核心議題之一，動(dòng)不動(dòng)就產(chǎn)生刷屏效應(yīng)，這是因?yàn)榻逃P(guān)系到明天，關(guān)系到未來，關(guān)系到每一個(gè)家庭。“輸在起跑線上”“金領(lǐng)供養(yǎng)不起孩子的暑假”之類流量焦慮的背后，直指社會(huì)公平問題。

全面化解教育焦慮，本質(zhì)還在于推進(jìn)教育資源的均衡化、優(yōu)質(zhì)化，這才是核心舉措。孩子能夠就讀“家門口的好學(xué)校”，才能讓家長(zhǎng)省心、孩子不折騰。在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）組織的國(guó)際學(xué)生評(píng)估（PISA）中，上海學(xué)生的成績(jī)總是處在最前端。這個(gè)測(cè)評(píng)不同于數(shù)學(xué)奧林匹克競(jìng)賽，不是為了“拔尖”，而是在對(duì)當(dāng)?shù)刂袑W(xué)的學(xué)生進(jìn)行科學(xué)分層抽樣基礎(chǔ)上的測(cè)評(píng)，PISA的成績(jī)代表著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的教育發(fā)展水平和教育公平程度。上海學(xué)生在PISA測(cè)試中的卓越成績(jī)，說明上海教育的公平水平，居于全球較好的位置，但是上海仍需要面對(duì)不少家長(zhǎng)希望孩子上“家門口的好學(xué)校”這個(gè)訴求。

事實(shí)上，上海義務(wù)教育已從基本均衡走向優(yōu)質(zhì)均衡，怎么讓上海既有的高水平公立教育更進(jìn)一步？

為此，今年7月，上海市教委公布了公辦初中強(qiáng)校工程的實(shí)施意見，通過把百所公辦初中強(qiáng)校工程實(shí)驗(yàn)校辦成“家門口的好初中”，帶動(dòng)面上公辦初中全面提升辦學(xué)水平。市教委確定了116所“強(qiáng)校工程”實(shí)驗(yàn)校，覆蓋了全市所有區(qū)。強(qiáng)校工程將有機(jī)融入名校長(zhǎng)、名教師培養(yǎng)工程，通過緊密型學(xué)區(qū)集團(tuán)建設(shè)予以優(yōu)質(zhì)品牌資源支持，相關(guān)的教育經(jīng)費(fèi)和硬件資源也予以優(yōu)先保障。

強(qiáng)校工程中，一大亮點(diǎn)是在加強(qiáng)市級(jí)名校長(zhǎng)和名師（含培養(yǎng)對(duì)象）在“實(shí)驗(yàn)校”的配備，確保每一所“實(shí)驗(yàn)校”都有一名市級(jí)名校長(zhǎng)（含培養(yǎng)對(duì)象、特級(jí)校長(zhǎng)）、兩名名師（含培養(yǎng)對(duì)象、特級(jí)教師）。這些名校長(zhǎng)、名師將像火種一樣，將優(yōu)質(zhì)的教育理念、教育作風(fēng)擴(kuò)散到更大的教育空間中，推進(jìn)教育的均衡化。而目前每所實(shí)驗(yàn)校，將有不少于5%的教師納入第四期“雙名工程”的“種子計(jì)劃”，這意味著“種子”將越滾越多，將以點(diǎn)帶面推進(jìn)上海公立初中教育再上一個(gè)新臺(tái)階。

強(qiáng)校工程中，另一大亮點(diǎn)是發(fā)揮優(yōu)質(zhì)帶動(dòng)效應(yīng)。上海的公辦初中“強(qiáng)校工程”，更多體現(xiàn)了緊密型學(xué)區(qū)集團(tuán)內(nèi)學(xué)校間的資源共享、師資打通、優(yōu)質(zhì)品牌帶動(dòng)，市實(shí)驗(yàn)性示范性高中、優(yōu)質(zhì)公辦初中、優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校等優(yōu)質(zhì)資源充分挖掘并為“強(qiáng)校工程”做貢獻(xiàn)。在推進(jìn)過程中，將堅(jiān)持外部支持與激發(fā)學(xué)校自主辦學(xué)活力相結(jié)合，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，減少對(duì)學(xué)校不必要的檢查、評(píng)估，讓校長(zhǎng)和教師聚精會(huì)神搞好學(xué)校建設(shè)和發(fā)展。

今后，將對(duì)實(shí)驗(yàn)校進(jìn)行增值評(píng)估，看學(xué)校的進(jìn)步程度，看優(yōu)質(zhì)品牌資源的帶動(dòng)程度，強(qiáng)化共同體意識(shí)。同時(shí)，市教委也拿出真金白銀，安排“強(qiáng)校工程”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各區(qū)將確保“實(shí)驗(yàn)校”經(jīng)費(fèi)投入高于區(qū)域內(nèi)同類型、同規(guī)模的學(xué)校，將配置聽說測(cè)試教室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、理科實(shí)驗(yàn)室等設(shè)施設(shè)備，整體提升上海公辦初中教育的水平。

以這次入選116所“實(shí)驗(yàn)校”的上海崇明馬橋中學(xué)來說，其地處于上海遠(yuǎn)郊的崇明島，雖然是擁有一百多年歷史的老牌學(xué)校，但是隨著遠(yuǎn)郊空心化、居民向市區(qū)集中，往往面臨生源流失的窘境，這次進(jìn)入“強(qiáng)校工程”實(shí)驗(yàn)校，對(duì)于學(xué)校師生都有很大的精神提振，目前已經(jīng)有5名學(xué)生要求轉(zhuǎn)回馬橋?qū)W校。上海黃浦區(qū)啟秀實(shí)驗(yàn)中學(xué)，地處市中心黃金地段，堪稱“袖珍學(xué)校”，但一樣可以辦出自己的精彩，因?yàn)閷W(xué)生數(shù)少、老師相對(duì)充裕，“生師比”占有明顯優(yōu)勢(shì)，就可以嘗試“大班教育”無法完成的個(gè)性化、精細(xì)化教育。

初中教育屬于義務(wù)教育，公辦初中應(yīng)是中流砥柱，承擔(dān)起教育公平的壓艙石的作用。公辦初中實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育均衡化，教育部門有著當(dāng)仁不讓的責(zé)任。教育公平不是遷就后進(jìn)，不是抹殺個(gè)性，而是利用好既有的公共教育資源做好蛋糕、做大蛋糕，來公平分享。事實(shí)上，一些發(fā)達(dá)國(guó)家公辦學(xué)校成為“后進(jìn)”的同義語，倒逼家長(zhǎng)去花重金上私立學(xué)校，這已經(jīng)成為中國(guó)教育改革的反面鏡子。

“促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，啟動(dòng)建設(shè)緊密型的義務(wù)教育學(xué)區(qū)和集團(tuán)，全面實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校攜手共進(jìn)計(jì)劃”，被寫進(jìn)今年上海市人民政府工作報(bào)告中。

教育公平，對(duì)個(gè)體是命運(yùn)的改變；對(duì)區(qū)域，要做到優(yōu)質(zhì)均衡，從而避免“學(xué)區(qū)房”等等炒作。上海的“強(qiáng)校工程”旨在激活所有學(xué)校的發(fā)展動(dòng)力，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡化。這需要政府部門改革創(chuàng)新，也需要社會(huì)各方的協(xié)同努力。