開學啦！

每當開學各級教育主管部門都挺忙，是在忙著檢查學生的假期作業嗎？

當然不是！每年暑假是學生休息的時候，也是教育部門、各類學校開展調研，發現問題、查遺補缺的大好時機：3歲幼兒入托、學生放學后去哪、還有沒有違規補課現象……這些問題解決得怎么樣了？

本文圖片均來自微信公號“上海大調研”

為“最柔軟人群”提供“最安全照護”

目前，上海全市3歲以下人口近60萬。針對目前托育服務總體供給不足的難題，市教衛工作黨委、市教委深入開展大調研，著力緩解托育服務供需矛盾。

小朋友學習自己倒水  

針對3歲以下托育問題，本市教育、衛生計生、民政、工商、婦聯、人社等16個部門聯合制定上海市3歲以下幼兒托育服務“1+2”文件，并推出《上海市3歲以下幼兒托育機構從業人員與幼兒園師資隊伍建設三年行動計劃（2018—2020年）》，在全國范圍內率先實施。在浦東、徐匯、靜安、黃浦和閔行5個區先行試點、積累經驗的基礎上，目前全市各區已全面受理相關托育機構申辦，新設14家合法登記備案的3歲以下幼兒托育服務機構。“上海市3歲以下幼兒托育服務信息管理平臺”（http://age03.edu.sh.cn）為舉辦者、家長和管理者提供便捷的服務。

華翹托育園的小朋友學畫畫

作為浦東新區首批合法登記備案的托育服務機構之一，華翹托育園不僅有室外操場，還有室內海洋球游戲區等，讓幼兒在各種天氣情況下都能有運動場地。據了解，持證上崗的育嬰員也都是學前教育專業或多年幼教專業出身。

黃浦區苗迪托育園地處一條幽靜的弄堂里，獨棟的園所共有3層，9月即將招生，可以容納近百名3歲以下幼兒。托育園配有全市聯網的視頻實時監控系統，目前育嬰員、保育員、營養師等專業人員全部到位。園所還為即將入園的寶寶建立檔案庫，做好在園寶寶健康管理。

破解“成長的煩惱”，浦東“三點半難題”初探

伴隨著中小學減負工作的推進，不少小學將下午放學時間提前到三點半左右。孩子放學沒人接，這1至2個小時的真空期由誰來管？這困擾了不少家長，稱“三點半難題”是一個“成長中的煩惱”。浦東新區近期就此問題展開了調研。

據悉目前，浦東新區有許多學校通過積極開展課后服務，探索破解“三點半難題”，并取得了一些成效，這些活動也受到了家長的廣泛歡迎。

但據調查，也有相當一部分學校對開展此類服務的積極性不高，并禁止學生超時滯留。

學校為何會有顧慮呢？經過調研發現，讓學校產生困惑的主要有以下三方面原因：

安全隱患凸現。若課后向學生開放場館，一些運動項目比如游泳、器械等容易發生意外，讓校方不敢輕易開展課后服務。

補貼費落實難。學校開展課后服務后，增加了教師的工作量，目前沒有出臺相關政策給教師發放工作時間之外的勞務費用。

滯留學生誰來看護？如果家長在“晚托班”結束時不能及時趕到，孩子滯留讓學校和老師很難辦。

放學之后如果將孩子送去校外機構開辦的晚托班呢？浦東新區調研發現，由于缺乏統一標準，不同機構在場地、教師素質、安全防護等方面參差不齊，效果難以令人滿意。

結束調研后，調研小組也給出建議：

相關政策要落實。應該將學校開展課后服務作為“必答題”，明確學校責任，開展課后服務工作；在政策上有傾斜，提高學校的積極性，如構建以財政投入為主的經費保障機制，將開展課后服務納入對學校的綜合考評，讓學校提供課后服務有據可依。

社會資源要盤活。應發動社會力量，讓社區、志愿者、有條件的家長、各領域的專業人才、社會組織一起參與進來。

服務能級要提升。對學校來說，課后服務除了安全保障，還要針對學生需求，開展課外閱讀、知識科普、拓展訓練、興趣小組等活動。

發現教育違規違法行為？微信就能舉報！

孩子放學后沒有地方去，還很容易滋生“違規違法辦學行為”的生長空間。

奉賢區教育局首創“微信舉報小額快速獎勵辦法”，這一全新的探索鼓勵市民通過“奉賢教育”微信公眾號（fengxianjy）反映區內的違規違法辦學行為或線索。一經查證屬實，將予以一定的獎金獎勵，從而營造風清氣正的育人環境，努力辦好人民滿意的教育。

舉報內容主要包括奉賢區中小幼違規辦學行為，無證無照教育培訓機構，民辦教育培訓機構違規辦學，中小幼、職成校及教育行政和服務機構工作作風問題，教師違反師德“五不準”問題。

這“五不準”分別是：

不準實施有償補課（包括對學生的有償托管）。嚴禁特級教師、中學高級教師、區“雙名三優”、學校中層及中層以上領導班子成員、黨員教師從事有償補課或托管；

不準組織、推薦和誘導學生參加校內外有償補課，為培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息或向學生推銷教輔材料；

不準索要或者違反規定收受學生、家長錢物，向學生、家長推銷商品或違規向學生收費；

不準有體罰、變相體罰及其他侮辱學生的行為；

不準在教育教學、考核評價、職務評審、教研科研中弄虛作假、營私舞弊。

對于舉報線索，奉賢區教育局、信訪辦會在3個工作日內進行受理、分派，在16個工作日內對符合獎勵條件的予以獎勵。

對舉報人員的獎勵，實行一案一獎制。同一教育違規行為案件被不同舉報人舉報且內容相同的，對第一個舉報人進行舉報獎勵。獎勵標準為每戶次50元，同一微信用戶日獎勵累積不超過100元，月獎勵累計不超過300元，年內累計不超過1000元。教育行政管理部門將對舉報人的身份、舉報內容、獎勵情況等嚴格保密。舉報人借舉報之名故意捏造事實誣告他人或者弄虛作假騙取獎勵的，也將依法承擔相應責任。

（原題為《暑假他們沒閑著，開學日“組合拳”同步出臺。來戳~》）