中國網8月31日消息，全國人大常委會辦公廳定于8月31日（星期五）下午4:00在人民大會堂廣西廳舉行新聞發布會。8月27日開幕的十三屆全國人大常委會第五次會議審議通過了電子商務法草案、土壤污染防治法草案和關于修改個人所得稅法的決定草案等，特邀請全國人大機關和財政部、稅務總局等部門負責人出席發布會，共同回答與這幾部法律案有關的問題。

成都商報記者：我的問題也和個稅有關系。剛剛程部長提到了新的個稅法實施后一年能夠減多少稅，我的問題是，哪一些收入群體他們減輕稅負最明顯？對于比如年收入超過100萬左右的這部分群體，他們的稅負減輕情況又是怎么樣的？還有一個問題，關于45%的邊際稅率，之前看到審議討論過程中有一些建議提到了，目前45%的邊際稅率是否應該有一定的下調，在接下來的稅制改革中，是否會根據實際情況有所變化。還有一個問題，關于專項附加扣除，剛才程部長和其他的負責人都已經講了很多了，我的問題是想回應社會上提出的焦點問題，他們提到專項附加扣除在一定程度上其實是在加重了單身人士的稅負，甚至提了單身稅的概念。是否在新的個稅法實施之后，已婚已育人士在專項附加扣除方面享受的優惠更多呢？謝謝。

王建凡（財政部稅政司司長）：你很充分地抓住了這個機會，問了三個問題。稅負的概念，我覺得是一個相對概念，降稅的幅度是一個概念，另外，減稅的額度又是另外一個概念，減的錢多不等于你降的幅度就大，這兩個不是完全對應的。為什么這么說呢？減除費用標準提到5000元以后，再加其他的一些專項附加扣除，當然專項附加扣除我們后面還要確定具體的扣除方法，確定了以后，剛才講了，從納稅面上看，44%的納稅面降到了15%，那降到納稅面以下的這些人就不用繳稅了，對他們來講，減稅是100%。有一些，比如像我們這樣的，我當然不方便跟你講我一個月有多少錢，你們也可以猜得出來，還在納稅行列里面，但是我扣了專項附加扣除，減除基本扣除，那么我們減負的幅度也是比較大的。剛才程部長介紹，就講到月薪在一個什么樣的水平上，減稅的幅度就能達到50%以上。另外對于高收入人群，這次的調整實際上提高了減除費用標準，增加了專項附加扣除，對于工薪所得者來講，有的的確有年薪拿得比較高的，他也享受這些扣除，他享受了扣除之后，適用了45%稅率的這一部分所得，勢必有一部分在原來實行3500元基本減除費用標準的時候要落到低檔稅率里來，那么他肯定也是減稅了。所以基本費用標準的提高，廣大工薪納稅人都是不同程度的減了稅。

第二個問題，您剛才講了有一個單身稅的概念。單身稅，可能有的是從自己的角度，比如我是一個單身，我沒有結婚，沒有孩子，所以子女教育這一項不一定就能扣得到。剛才我也介紹了，六項專項附加扣除并不是所有人都能拿得到的。比如房租和房貸利息，這兩項是只能取一項的，要么扣房租，要么扣房貸利息。那么其他的呢，比如繼續教育，您是單身，您也可以享受繼續教育。大病，但愿大家健康，不一定都得扣，但是如果符合條件的話也是可以扣的，這和身份是沒有關系的。

另外，我還要介紹一個，現在的減除費用標準5000元，程部長剛才講到了是按照人均負擔的消費支出來算這個帳，這里面是有負擔系數的，即便是單身，也是該扣的都得扣。所以說，新的稅法我們做了這樣一些修改，無論是單身還是有家庭，結了婚的這些人士，我認為都有機會扣。這是我要給您報告的。

45%邊際稅率的問題。45%的稅率，這個問題我們還是要綜合地看。這一次修法，出臺了這樣一些組合性的措施，提高減除費用標準，設立專項附加扣除，包括我們調整稅率的級距，這些組合措施，廣大納稅人都減負，所以適用45%稅率的這些人同樣也有減稅。當然，我們國家收入分配差距較大的現象還是比較突出的，因此個人所得稅的稅率結構的設計，包括最高邊際稅率的設計，還是要兼顧到調節收入分配的要求。當然下一步隨著征管和配套條件的不斷改善，還將進一步推進綜合與分類相結合的個人所得稅制改革，綜合稅制會統籌考慮綜合征稅的范圍、扣除的范圍以及稅率結構，包括稅率水平，這都會統籌考慮的。

（原題為《全國人大常委會就修改個人所得稅法的決定草案等法律案有關問題舉行發布會》）