“分割”房間做群租，日日夜夜惹民憂。連日來，多位市民向新民晚報(bào)夏令熱線求助，群租房內(nèi)被塞進(jìn)多張高低床，租客夜間噪聲擾民，私改水管亂裝水表……最夸張的是，有“二房東”承租后，竟將一套房隔成了6間，還為每個(gè)隔間都“配備”了廁所和廚房，造成樓下嚴(yán)重滲漏水。

今年1月至7月，12345市民服務(wù)熱線接到違法群租訴求超過8230多起。群租問題究竟該如何解決？記者逐一前往多個(gè)現(xiàn)場，展開調(diào)查。

浦東新區(qū)高橋鎮(zhèn)名揚(yáng)家園：3房2廳遭“魔改” 6房6廚6衛(wèi)還漏水

“我根本沒想到，樓上會(huì)這樣‘任性’改房，用來群租！”家住浦東新區(qū)高橋鎮(zhèn)名揚(yáng)家園的王先生告訴記者，幾個(gè)禮拜前，他發(fā)現(xiàn)自家陽臺嚴(yán)重滲水。當(dāng)他叩開樓上鄰居家房門時(shí)，被眼前的一幕給驚呆了。5個(gè)電表映入眼簾，房屋內(nèi)通道逼仄、昏暗，簡易擋板隔出數(shù)間房，供租客居住。

私裝5只電表。圖源：新民晚報(bào)記者 徐馳 志愿者 劉碩今 攝（下同）

據(jù)王先生核實(shí)，一套好端端的3房2廳的房子，被生生“魔改”，兩個(gè)客廳“分割”后，總共隔出6間房。不僅如此，每間房內(nèi)還都“配備”了廁所和可供燒菜、做飯的電磁爐等“簡易式”廚房。“樓上每一次開關(guān)房間的移門時(shí)，都會(huì)發(fā)出巨大的噪聲，嚴(yán)重影響鄰居休息。隨便亂改管道，我們樓下漏水嚴(yán)重，簡直沒辦法生活……”

記者采訪了屬地和祥佳園居委會(huì)。一名工作人員表示，他們接到居民的訴求后，會(huì)定期將群租問題上報(bào)給城管部門。“當(dāng)日投訴，我們當(dāng)日就會(huì)匯報(bào)，由城管負(fù)責(zé)執(zhí)法。至于具體執(zhí)行的時(shí)間，還要看城管部門的安排。”而關(guān)于漏水的問題，居委建議住戶聯(lián)系物業(yè)前來鑒定。“由物業(yè)來判斷，是否由于樓上群租亂改水管，才導(dǎo)致樓下漏水。我們也會(huì)給居民一個(gè)調(diào)解平臺。”王先生直言，多次投訴，均無效果。他盼望相關(guān)部門能夠盡快上門執(zhí)法，讓他跟家人不再受噪聲、漏水等多重之苦。

普陀區(qū)梅川路1524弄星梅花苑：一間房塞進(jìn)4張高低床，群租戶“晝伏夜出”

多位家住普陀區(qū)梅川路1524弄星梅花苑的居民同樣深受群租之苦。他們反映，小區(qū)9號樓601室及22號樓402室均是二居室房型，卻被硬生生塞進(jìn)多張高低床。每天夜里，群租戶進(jìn)進(jìn)出出，關(guān)門聲、說話聲、爭吵聲混雜，嚴(yán)重影響整棟樓居民的生活。同時(shí)，住戶增加后，用電負(fù)荷過大，插排過多，煙頭遍地，消防安全隱患重重。

星海花苑22棟402室被修改成“員工宿舍” 

記者來到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)這里的房門并未關(guān)閉。從虛掩著的房門看過去，一間房內(nèi)擺著4張高低床，地上臟亂不堪。除了各種塑料垃圾，拖線板、電水壺也隨地亂放。

普陀區(qū)長征鎮(zhèn)政府一名負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過調(diào)查取證，兩戶民宅內(nèi)確實(shí)存在違法群租。“據(jù)我們了解，這些房屋的住戶，都是附近梅川路步行街某燒烤店的員工，普遍的固定工作時(shí)間在凌晨時(shí)段，‘晝伏夜出’，頻頻擾民。”

目前，街鎮(zhèn)已經(jīng)開始整治。先將整改通知書貼到兩戶門口，要求在一周內(nèi)完成自行整改，減少房間內(nèi)過多的電線及插排數(shù)量。一周后，有關(guān)負(fù)責(zé)人員會(huì)再次上門核查，如未完成整改，平安辦會(huì)采取聯(lián)合整治行動(dòng)，一并處理存在的隱患及問題，兩周內(nèi)徹底完成整治。

黃浦區(qū)成都北路262弄：3米多長弄堂被租戶停滿“小黃車”

家住黃浦區(qū)成都北路262弄的多位住戶反映，三年多來，順天村66號樓101室一直存在群租亂象，租客們在弄堂停車、曬衣服，其他居民不堪其擾。

群租戶晾曬出大量衣物

記者看到，這條弄堂并不寬敞，66號樓門口卻掛著大量的衣物，明顯有多人居住。“我們的弄堂只有3米多長，一到晚上，租戶們經(jīng)常大吵大鬧，還堆滿‘小黃車’，門口還有兩個(gè)架子，衣服掛得滿滿當(dāng)當(dāng)，我們不得已，只能彎下腰，在衣服下面走路。”有住戶直言，這條弄堂里居住的大部分是老年人，尤其需要安靜、和諧的生活環(huán)境。希望居委會(huì)能加強(qiáng)對群租的排查力度，“半月一查改為一周一查，盡快恢復(fù)弄堂整潔安定，還老人一個(gè)寬敞的行走空間。”

對此，一名居委干部回復(fù)記者稱，小區(qū)內(nèi)某些群租戶確實(shí)“很頑固”，密集執(zhí)法對他們不起作用。“一些房東將房子包給中介之后，便不管不顧，知法犯法。我們會(huì)去現(xiàn)場，再上報(bào)城管，跟房東約談，并在投訴地安排特保人員，禁止高低床再進(jìn)入。”居委也承諾，管好弄堂，杜絕亂停車和亂掛衣服，計(jì)劃在兩周內(nèi)清退群租。

市城管執(zhí)法局回應(yīng)：多部門聯(lián)合治理

要治理群租，首先要明確的是，群租的定義是什么？今年2月1日起實(shí)施的《上海市住房租賃條例》規(guī)定，以下兩種情況會(huì)被定義為群租房：1.人均居住面積低于5平方米；2.任一出租房間的居住人數(shù)超過2人（有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)，扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外）。

該法規(guī)還明確禁止“將住房用于群租”，并特別指出，要加大對“二房東”的監(jiān)管。個(gè)人以營利為目的轉(zhuǎn)租房屋達(dá)到規(guī)定數(shù)量，從事住房租賃經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。

那么，群租該如何管理？記者采訪了市城管執(zhí)法部門。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，屬地化聯(lián)合管理，是目前最為行之有效的方式。簡單來說，便是基層要有一套發(fā)現(xiàn)機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制。發(fā)現(xiàn)機(jī)制是居民發(fā)現(xiàn)群租后，及時(shí)報(bào)給小區(qū)居委和物業(yè)，告知當(dāng)事人整改；規(guī)勸不聽、不愿整改的，上報(bào)城管部門執(zhí)法。監(jiān)管機(jī)制則是物業(yè)、居委和屬地街鎮(zhèn)的相關(guān)責(zé)任部門做好日常的排查和管理義務(wù)。比如，嚴(yán)格掌握裝修戶的信息，嚴(yán)格控制并禁止多張高低床進(jìn)入同一住戶等等。“城管的末端執(zhí)法，永遠(yuǎn)不能代替前端的管理。源頭管好了，違法現(xiàn)象少了，執(zhí)法成本也會(huì)大大降低。”

（原標(biāo)題為《上海一套3房2廳“魔改”成6房6廚6衛(wèi)！樓下鄰居遭殃……》）