2023年7月15日，觀眾參觀第20屆長(zhǎng)春國(guó)際汽車博覽會(huì)。人民視覺  資料圖

汽車行業(yè)又迎來(lái)“政策紅包”。

7月21日，據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站，國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部等13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》的通知（下稱《若干措施》），針對(duì)汽車購(gòu)買使用管理制度和市場(chǎng)環(huán)境等方面推出10條措施。

其中，針對(duì)新能源汽車發(fā)展，提出了加強(qiáng)新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)、著力提升農(nóng)村電網(wǎng)承載能力、降低新能源汽車購(gòu)置使用成本、推動(dòng)公共領(lǐng)域增加新能源汽車采購(gòu)數(shù)量等4條措施。

《若干措施》還特別提到，要鼓勵(lì)換電模式的發(fā)展、加快標(biāo)準(zhǔn)制定。

在購(gòu)車環(huán)節(jié)，《若干措施》提到要降低新能源汽車購(gòu)置使用成本。在購(gòu)買方面，落實(shí)延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免的政策措施；在使用方面，推動(dòng)居民小區(qū)內(nèi)的公共充換電設(shè)施用電實(shí)行居民電價(jià)，鼓勵(lì)充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商階段性降低充電服務(wù)費(fèi)。同時(shí)，鼓勵(lì)汽車企業(yè)開發(fā)經(jīng)濟(jì)實(shí)用車型，優(yōu)化豐富高性價(jià)比的車型供給。

針對(duì)新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)，《若干措施》提出，持續(xù)推動(dòng)換電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，增強(qiáng)兼容性、通用性。加快換電模式推廣應(yīng)用，積極開展公共領(lǐng)域車輛換電模式試點(diǎn)，支持城市公交場(chǎng)站充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的城市和高速公路等交通干線加快推進(jìn)換電站建設(shè)。

換電標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一對(duì)于電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)意義重大。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在2023世界動(dòng)力電池大會(huì)期間表示，要研究編制換電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)換電電池尺寸、換電接口、通訊協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

換電模式兼具了儲(chǔ)能、補(bǔ)能和共享經(jīng)濟(jì)的特征,是充電補(bǔ)能的重要補(bǔ)充，尤其是在土地資源稀缺的大城市，換電模式優(yōu)勢(shì)更為明顯。不過換電標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一一直是制約換電賽道的重要因素。

標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一無(wú)疑會(huì)加快全國(guó)換電站的布局速度，對(duì)于消除消費(fèi)者補(bǔ)能焦慮大有裨益，更可以進(jìn)一步帶動(dòng)純電動(dòng)汽車市場(chǎng)的購(gòu)買信心。

同時(shí)值得注意的是，換電模式的底層邏輯是“車電分離”，而車電分離模式同時(shí)又是降低消費(fèi)者購(gòu)車成本、推動(dòng)汽車消費(fèi)的重要方式。

“新能源汽車下鄉(xiāng)”是近期的政策熱點(diǎn)。通知提到，要支持新能源汽車下鄉(xiāng)等政策措施，著力提升農(nóng)村電網(wǎng)承載能力等。

乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹認(rèn)為，新能源車市場(chǎng)與傳統(tǒng)燃油車市場(chǎng)的重大差別就是，純電動(dòng)車目前在小城市、縣鄉(xiāng)市場(chǎng)普及率較低，因此縣鄉(xiāng)市場(chǎng)有巨大的發(fā)展空間，是巨大的藍(lán)海，對(duì)改變中國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和拉動(dòng)內(nèi)需有重大意義。同時(shí)不可忽視的是，新能源車下鄉(xiāng)也關(guān)乎能源安全，與家庭的光伏發(fā)電、儲(chǔ)能相結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村有效的電力體系和能源體系的自主化發(fā)展。

備受消費(fèi)者關(guān)注的汽車限購(gòu)政策也被《若干措施》重點(diǎn)關(guān)注。

《若干措施》提出，優(yōu)化汽車限購(gòu)管理政策。鼓勵(lì)限購(gòu)地區(qū)盡早下達(dá)全年購(gòu)車指標(biāo)，實(shí)施城區(qū)、郊區(qū)指標(biāo)差異化政策，因地制宜增加年度購(gòu)車指標(biāo)投放。

從購(gòu)買管理到使用管理轉(zhuǎn)變，是近年來(lái)政策發(fā)展的重要方向。招商證券認(rèn)為，放寬汽車限購(gòu)政策的目的是充分釋放消費(fèi)潛力，放松限購(gòu)是一種政策成本低、見效快的刺激手段。

全國(guó)人大代表，廣汽集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理馮興亞曾在今年3月提出，我國(guó)多個(gè)大型城市已實(shí)行汽車限購(gòu)政策多年，對(duì)最具購(gòu)買力的消費(fèi)市場(chǎng)客觀上形成了需求壓制。在環(huán)保理念逐步深入人心、汽車消費(fèi)趨于理性且亟需拉動(dòng)內(nèi)需的當(dāng)下，通過對(duì)限購(gòu)政策進(jìn)行優(yōu)化，有限度地釋放部分大城市購(gòu)車需求具有可行性。

汽車行業(yè)產(chǎn)出規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效應(yīng)廣、就業(yè)崗位需求高，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。提振汽車消費(fèi)對(duì)國(guó)家快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、促進(jìn)生產(chǎn)和就業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型具有重要意義。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)付炳鋒在2023中國(guó)汽車論壇上表示，結(jié)合全球汽車發(fā)達(dá)國(guó)家的歷程判斷，預(yù)計(jì)中國(guó)汽車內(nèi)需消費(fèi)的頂峰大約為4000萬(wàn)輛/年，長(zhǎng)期來(lái)看我國(guó)汽車市場(chǎng)還有很大增長(zhǎng)空間。

汽車行業(yè)分析師、江西新能源科技職業(yè)學(xué)院新能源汽車技術(shù)研究院院長(zhǎng)張翔對(duì)澎湃新聞?dòng)浾弑硎荆敬握哒w上來(lái)看比較宏觀，以指導(dǎo)性意見為主，并未提及對(duì)相關(guān)措施的實(shí)際資金支持。其中，充換電配套基礎(chǔ)設(shè)施和新能源汽車下鄉(xiāng)政策相對(duì)具體，一般來(lái)說(shuō)，具體的政策、措施對(duì)市場(chǎng)的推動(dòng)作用會(huì)更強(qiáng)一些。

他強(qiáng)調(diào)，政策主要還是為了鼓勵(lì)地方政府打通買車、用車環(huán)節(jié)，破除其中的障礙和瓶頸，通過汽車消費(fèi)這個(gè)抓手來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。