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中紀委披露以權(quán)換股受賄模式:一手批扶持資金,一手買原始股
8月26日,中共中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)。新版黨紀處分條例將于10月1日起施行。這是時隔近三年后,中共中央再向全黨劃出新的紀律“底線”。
27日起,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站推出系列報道,講述《條例》修訂背后的全面從嚴治黨故事。29日,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站微信公眾號繼續(xù)發(fā)布第三批故事。
《條例》第八章“對違反廉潔紀律行為的處分”,主要對黨員干部特別是領(lǐng)導干部濫用職權(quán)、謀求私利的違紀行為作出處分規(guī)定,共27條,較2015年版新增2條,修改12條。
其中,此次修訂的《條例》強化對黨員干部從事營利活動的監(jiān)督,增加對利用決策、審批過程中掌握的未公開信息買賣股票行為的處分規(guī)定。
中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站所列舉的案例便是2018年1月被決定逮捕的深圳市發(fā)改委正處級干部——能源與循環(huán)經(jīng)濟處處長李鐳。
案例顯示,李鐳在負責高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處項目審批時,利用職務(wù)便利,通過告知項目申報信息、協(xié)調(diào)項目申報,幫尚榮醫(yī)療向國家發(fā)改委申請扶持資金2000萬元,并提出購買該公司原始股的要求。最終,該公司以5元/股的價格向李鐳妻子出讓1萬股原始股,并簽訂代持協(xié)議。股票解禁后,李鐳出售該股票獲利122萬元。
自此之后,李鐳形成了一套自己以權(quán)換錢的模式。此后,他分別幫助瑞賽爾公司、永聯(lián)科技公司向深圳市發(fā)改委能源處申報政府扶持資金及政府投資項目,分別獲得資金2700多萬元和7500多萬元。事后,他從瑞賽爾收受干股50萬股,從永聯(lián)科技以1.5元/股的價格購入50萬股原始股,并以中間人名義代持。據(jù)核算,瑞賽爾公司股票價值150萬元,永聯(lián)科技股票價值超過475萬元。
2018年8月,李鐳被開除黨籍、開除公職,違紀所得被收繳,涉嫌犯罪問題由司法機關(guān)依法處理。
此前,據(jù)讀特新聞客戶端2018年4月10日報道,因涉嫌受賄737.5萬元,深圳市發(fā)改委能源與循環(huán)經(jīng)濟處原處長李鐳近日被南山區(qū)人民檢察院以涉嫌受賄罪依法提起公訴。
南山區(qū)檢察院的起訴書指控,2006年至2017年期間,被告人李鐳在擔任深圳市發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處主任科員以及能源與循環(huán)經(jīng)濟處副處長、處長期間,利用職務(wù)之便為多家公司申請政府扶持資金、政府投資等提供幫助,收受他人賄賂折合人民幣737.5萬元。
此次修訂的《條例》針對“四風”隱形變異,對以學習培訓、考察調(diào)研為名變相公款旅游等違反中央八項規(guī)定精神新表現(xiàn)作出處分規(guī)定。
中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站提到了一次出國考察卻準備“陰陽”兩份行程安排的廣東省鹽業(yè)集團原副總經(jīng)理陳繼茂的案例。
案例故事稱,2017年6月5日至12日,廣東省鹽業(yè)集團有限公司原黨委委員、副總經(jīng)理陳繼茂帶領(lǐng)本系統(tǒng)5人考察團,赴法國、德國開展業(yè)務(wù)考察和洽談。出發(fā)前,經(jīng)陳繼茂同意,考察團制作了以參觀旅游景點為主、附帶部分考察項目的行程安排和不含旅游景點的出國考察行程安排,并將后一份行程安排報送給相關(guān)部門,通過了出國考察審批。整個行程中,考察團除小部分時間用于業(yè)務(wù)考察和洽談外,大部分時間用于旅游觀光,先后參觀了德國羅馬貝格廣場、法國凱旋門等多個景點,并用公款支付景點門票等費用。此次出國費用每人4.9萬元,共計24.5萬元,由考察團成員在各自單位報銷。
此外,考察團在出發(fā)前,從出行團費中預(yù)先套出人民幣4萬元,并按陳繼茂要求將其中部分錢款兌換成歐元,發(fā)給考察團成員使用,其中陳繼茂領(lǐng)取了1200歐元。
2018年5月,陳繼茂被給予黨內(nèi)嚴重警告處分,并責令其退繳違紀款。該案涉及其他4人違紀問題,按照干部管理權(quán)限移交相關(guān)單位查處。
此外,《條例》還增寫了借用管理和服務(wù)對象錢款、通過民間借貸等金融活動獲取大額回報等影響公正執(zhí)行公務(wù)行為的處分條款。
中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站舉例稱,安徽省全椒縣經(jīng)信委原主任唐陳卻本末倒置,讓企業(yè)拿錢來“幫扶”他。唐陳以其弟弟名義入股滁州市某公司,急需200萬元入股資金。當他得知本縣的一家機械廠剛剛從銀行貸款200萬元后,便以資金周轉(zhuǎn)為由,從該廠老板樂某手中借走此款。然而,解決了入股資金問題的唐陳并不著急歸還這200萬元,反而將這筆錢“放”到一家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“吃”起了3分的高利息,賺取利差。
在連續(xù)5年賺了個盆滿缽滿之后,唐陳在離任之際,為了保住這條“財路”,并未將200萬元資金抽出歸還樂某,而是打起了單位公款的主意,玩起了資金“騰挪”。他授意一家塑料廠老板金某向經(jīng)信委借款200萬元,隨后他再從金某手中“借”走這200萬元,歸還了樂某。在唐陳的安排下,經(jīng)信委將該筆借款的月息定為1分,即使這樣他仍不滿足,又借機召開黨組會將月息由1分降到了8厘。就這樣,唐陳又“借”著金某的錢繼續(xù)“吃”了一年的高利息。
2018年5月,唐陳被開除黨籍、開除公職,違紀所得被收繳,涉嫌犯罪問題由司法機關(guān)依法處理。





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