蘇州，一家企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)景象。人民視覺 資料圖

7月17日上午，國家統(tǒng)計局正式對外公布半年經(jīng)濟報。二季度經(jīng)濟表現(xiàn)如何？上半年經(jīng)濟運行有哪些亮點？能否實現(xiàn)全年經(jīng)濟預期目標？內(nèi)外部還面臨哪些壓力和挑戰(zhàn)？

同日，在中國新聞社主辦的國是論壇2023年中經(jīng)濟形勢分析會上，多位專家從宏觀、金融、財稅、外貿(mào)、消費等多維度解析中國經(jīng)濟運行情況。

全年5%左右的目標完全可以實現(xiàn)，服務消費還有增長空間

“上半年的經(jīng)濟增速是5.5%，數(shù)據(jù)比較符合預期，我想一定會增強市場主體的信心，也會增強居民的信心。”

中國社會經(jīng)濟系統(tǒng)分析研究會副理事長張建平在會上表示，對于中國全年實現(xiàn)5%左右的目標，完全可以實現(xiàn)。中國作為全球最大的發(fā)展中國家，現(xiàn)在還是處在一個中高速的經(jīng)濟增長軌道上，5%以上的經(jīng)濟增長目標還是符合經(jīng)濟發(fā)展趨勢和發(fā)展規(guī)律。

張建平分析稱，今年中國經(jīng)濟增長最重要的貢獻來自內(nèi)需，就是最終消費，還有投資的拉動。當前中國居民消費中，商品消費規(guī)模占比較高，服務消費的潛力還有增長空間。他指出，如果比較中美兩國市場可以發(fā)現(xiàn)，中國現(xiàn)在零售市場的規(guī)模和美國幾乎齊頭并進，預計用不了多長時間，中國將成為全球最大的零售市場。但需要注意的是，中國在服務消費方面與美國消費市場規(guī)模差距仍明顯。當前，國內(nèi)的旅游、休閑度假、醫(yī)療、大健康、養(yǎng)老、教育培訓、文化各方面需求都在迅速迸發(fā)，這些將會成為中國穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)非常重要的領域。

穩(wěn)定出口份額仍需付出努力，要迎接產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重塑

中銀證券全球首席經(jīng)濟學家管濤表示，下半年中國可能面臨三大外部挑戰(zhàn)：

第一，發(fā)達經(jīng)濟體貨幣緊縮效應還會進一步顯現(xiàn)。歐美央行貨幣緊縮造成經(jīng)濟增速放緩，甚至已經(jīng)陷入了技術性衰退。當前歐美市場對于通脹回落的路徑過于樂觀，“通脹回落貨幣緊縮不影響經(jīng)濟增長”從來沒有發(fā)生過。未來全球經(jīng)濟特別是發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟的運行存在很大的不確定性，這對我國的影響還會進一步顯現(xiàn)，下半年經(jīng)濟穩(wěn)增長要應對外需走弱的挑戰(zhàn)。

第二，穩(wěn)定中國的出口市場份額可能要付出艱辛的努力。過去三年中國出口份額上升，很大程度上是享受了疫情防控的領先優(yōu)勢，現(xiàn)在全世界都進入了疫情防控常態(tài)化，會出現(xiàn)紅利消退。與此同時，發(fā)達經(jīng)濟體個人消費增長比較快，主要來自于服務消費的增長，而這對我國商品出口帶來比較大的挑戰(zhàn)。

第三，要迎接全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重塑的挑戰(zhàn)。當前政治經(jīng)濟因素對中國造成了較大影響，帶來了很大的不確定性。隨著國際分工調(diào)整將會給全球貿(mào)易格局與中國所處的位置會帶來一定的影響，要正常看待，并以更加積極的態(tài)度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重塑。

談及當前外匯市場“既沒有大媽也沒有大鱷”，管濤表示，當前既沒有發(fā)生順周期的羊群效應，也沒有機構惡意炒作，這也印證了雖然匯率波動加大，但外匯市場總體保持了理性。近期人民幣匯率有企穩(wěn)的跡象，管濤認為隨著二季度數(shù)據(jù)發(fā)布，在利空出盡的同時，外部環(huán)境也有所改善，可能是探明了階段性的底部。隨著經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，人民幣匯率企穩(wěn)、回升都是值得期待的。

要加強地方政府融資平臺公司治理，打破政府兜底預期

對于當前財稅金融與債務面臨的問題，中國人民大學中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍表示，當前我國財政收入同比增長，財政支出增速回落，同時地方政府土地出讓收支錯位，稅收增長動力不足。

趙錫軍認為，今年全年我國經(jīng)濟總體回升將為財政收入增長提供基本支撐。對于下半年財政工作方向，他認為，要發(fā)揮好政府投資引導作用，適當擴大地方政府專項債券投向領域和用作項目資本金范圍，做好項目前期準備，提高項目儲備質(zhì)量，優(yōu)先支持成熟度高的項目和在建項目，在打基礎、利長遠、補短板、調(diào)結(jié)構上加大力度，防止盲目擴大投資，鼓勵和吸引更多民間資本參與。

此外，趙錫軍還特別就地方政府債務問題進行了分析。

近年來在土地市場持續(xù)低迷影響下，地方財政壓力持續(xù)加大，疊加財政持續(xù)加碼發(fā)力，顯性債務規(guī)模也在提升，加大了對地方債務壓力的隱憂。

趙錫軍指出，目前總體上地方政府顯性債務壓力可控，債務風險主要集中在城投平臺等主體形成的隱性債務，尤其是財政實力較弱的省份，一些省市縣債務風險確實在加大。綜合來看，債券到期規(guī)模增加、再融資難度加大、地方財政支持減弱等背景下，若沒有特殊政策支持，城投債打破剛兌的概率增加，尤其弱資質(zhì)區(qū)域的尾部城投風險在加劇。當前公開的化債方案以解決短期流動性為主，但由于相關信息不透明和效果有限，特殊政策支持以及配以具體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的化債方案或能夠更加提振投資者信心。

對于債務治理思路與方向，趙錫軍談道，財政部對隱性債務化解政策方向：堅決遏制隱性債務增長，妥善化解存量隱性債務。與此同時，他也提出要加強地方政府融資平臺公司治理，打破政府兜底預期。