浦東新區(qū)打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)恰逢兩周年。

2021年7月15日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）正式對(duì)外發(fā)布，《意見》要求浦東努力成為更高水平改革開放的開路先鋒，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。

兩年后，實(shí)施方案中的450項(xiàng)任務(wù)目前已完成或基本完成413項(xiàng)，占91.8%。

浦東新區(qū)變?yōu)椤耙I(lǐng)區(qū)”，不僅是利好，也對(duì)浦東新區(qū)提出了更高的要求。

“創(chuàng)新發(fā)展、集成改革、制度開放、功能打造、城市治理上的全方位引領(lǐng)”是中央賦予浦東引領(lǐng)區(qū)的五大戰(zhàn)略定位。回望歷史，浦東新區(qū)的開發(fā)開放已經(jīng)走過了三個(gè)階段：從上世紀(jì)90年代的開發(fā)開放到2013年開始的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)再到現(xiàn)今的浦東引領(lǐng)區(qū)。

不同于前兩階段的任務(wù)，引領(lǐng)區(qū)不僅包括了更高水平改革開放的引領(lǐng)、自主創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)、全球資源配置的引領(lǐng)，還包括了擴(kuò)大國內(nèi)需求的引領(lǐng)和現(xiàn)代城市治理的引領(lǐng)。

作為上海“五個(gè)中心”建設(shè)的核心區(qū)，其四大功能是引領(lǐng)開放發(fā)展、引領(lǐng)科技創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。改革與創(chuàng)新正是浦東引領(lǐng)區(qū)實(shí)現(xiàn)“四大功能”的最重要一環(huán)。《意見》要求浦東開展制度型開放試點(diǎn)，率先建立與國際通行規(guī)則相互銜接的開放型經(jīng)濟(jì)型體制。

2022年，浦東引領(lǐng)區(qū)將面向市場(chǎng)的“放管服”改革和政府自身的體制機(jī)制改革作為強(qiáng)化改革引領(lǐng)的兩大主攻方向，進(jìn)行一系列首創(chuàng)性改革：市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制、市場(chǎng)準(zhǔn)營承諾即入制等新一批商事制度改革；文體旅“一證通”、環(huán)評(píng)排污“兩證合一”改革。

并依托2021年發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新的若干措施》，推出金融創(chuàng)新試點(diǎn)，放寬金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的發(fā)展；開展貿(mào)易便利化試點(diǎn)，促進(jìn)跨境貿(mào)易自由化，釋放新型貿(mào)易方式潛力。

同時(shí)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，是浦東引領(lǐng)區(qū)的重要任務(wù)。《意見》中， “全力做強(qiáng)創(chuàng)新引擎，打造自主創(chuàng)新新高地”正是總體要求后的第一章。

自2020年來，浦東高能級(jí)基礎(chǔ)科研力量加速匯聚，3個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室或基地落地建設(shè)，已建、在建、擬建的大科學(xué)設(shè)施達(dá)到14個(gè)。2022年浦東新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值超過1.6萬億元，占上海市的35.9%。

張江科學(xué)城的長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心正逐步搭建科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化樞紐平臺(tái)，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理301人，與行業(yè)龍頭企業(yè)共建310家企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心。

近期，浦東新區(qū)提出，下一步把“拼經(jīng)濟(jì)”貫穿全年，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。包括持續(xù)提升“中國芯”“創(chuàng)新藥”“藍(lán)天夢(mèng)”“未來車”“智能造”“數(shù)據(jù)港”六大硬核產(chǎn)業(yè)能級(jí)，推動(dòng)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)7500億元以上等等。

從2021年到2023年，浦東引領(lǐng)區(qū)以制度型開放為抓手，從要素開放向制度開放全面拓展的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理、城市治理三大領(lǐng)域的統(tǒng)籌推進(jìn)、有機(jī)銜接。未來，浦東新區(qū)將繼續(xù)書寫社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的答卷。

經(jīng)濟(jì)

1-5月，上海、安徽出口貿(mào)易同比增幅接近20%，創(chuàng)歷史新高

今年1至5月，長三角地區(qū)出口貿(mào)易額累計(jì)出口總額，滬浙皖三地同比增幅均超過全國（8.1%），其中上海與安徽的同比增幅更是接近20%創(chuàng)歷史新高。上海1至5月出口總額突破7000億元，相比疫情前的2019年，增幅也達(dá)到35.5%。上海今年出口增長的主要?jiǎng)恿κ瞧嚕▊鹘y(tǒng)的燃油車與電動(dòng)載人汽車，出口份額為7.63%、6.10%。（來源：解放日?qǐng)?bào)）

江蘇省科技金融深度融合專項(xiàng)對(duì)接會(huì)在南京舉行

7月13日，江蘇省科技金融深度融合專項(xiàng)對(duì)接會(huì)在南京舉行，會(huì)上，省科技廳與12家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行“政銀合作”簽約，12家金融機(jī)構(gòu)和12家國家級(jí)高新區(qū)“銀區(qū)合作”舉行簽約儀式，12家金融機(jī)構(gòu)和12家企業(yè)“銀企合作”舉行授信儀式。會(huì)上還發(fā)布了2023年重點(diǎn)科技領(lǐng)域新增專項(xiàng)授信2100億元。（來源：新華日?qǐng)?bào)） 

安徽省啟動(dòng)金融支持科創(chuàng)企業(yè)共同成長計(jì)劃

安徽省實(shí)施金融支持科創(chuàng)企業(yè)共同成長計(jì)劃，加快推進(jìn)合肥市科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持培育科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大。“共同成長計(jì)劃”在普通商業(yè)貸款合同和現(xiàn)行政策框架基礎(chǔ)上，通過選擇一種或若干遠(yuǎn)期權(quán)益事項(xiàng)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持企業(yè)在初創(chuàng)期、成長期等不同成長階段獲得研發(fā)、生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資等全部資金需求。（來源：安徽日?qǐng)?bào)）

產(chǎn)業(yè)

上海國際會(huì)展業(yè)務(wù)復(fù)蘇強(qiáng)勁

近日，《上海市推動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打造國際會(huì)展之都三年行動(dòng)方案》正式發(fā)布，今年上半年，上海國際會(huì)展業(yè)務(wù)復(fù)蘇強(qiáng)勁，1至6月，上海海關(guān)共完成國際展會(huì)備案55個(gè)，服務(wù)保障21.6億美元展品順利進(jìn)境參展，盡在2023年5月上海8個(gè)主要展館共舉辦各類展覽及活動(dòng)45個(gè)，舉辦總面積達(dá)291.83萬平方米，與2019年同期相比增長31.75%。（來源：解放日?qǐng)?bào)）

船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展大會(huì)在江蘇鎮(zhèn)江召開

7月14日船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展大會(huì)在江蘇鎮(zhèn)江召開，江蘇省省長、副省長均出席會(huì)議，船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)是實(shí)施海洋強(qiáng)國、制造強(qiáng)國和交通強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。會(huì)上，雙方將以重大項(xiàng)目為牽引，共同打造綠色智能、國內(nèi)領(lǐng)先的船舶動(dòng)力產(chǎn)業(yè)基地。此外，江蘇省鎮(zhèn)江市8個(gè)科技類投資合作項(xiàng)目、27個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了簽約。（來源：新華日?qǐng)?bào)）

長三角海洋生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心成立

日前，長三角海洋生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心在浙江宣布成立，20家國內(nèi)生物醫(yī)藥領(lǐng)域知名高校院所的專家團(tuán)隊(duì)及企業(yè)加盟。該創(chuàng)新中心將重點(diǎn)聯(lián)合國內(nèi)生物領(lǐng)域知名高校院所的專家團(tuán)隊(duì)及代表性企業(yè)，建設(shè)覆蓋海洋生物醫(yī)藥領(lǐng)域研發(fā)、中試與生產(chǎn)的全鏈條一站式公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，助力長三角地區(qū)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。（來源：浙江日?qǐng)?bào)）

安徽省21家開發(fā)區(qū)成省級(jí)“智造”示范園區(qū)

近日，安徽省21家開發(fā)區(qū)成為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)。今年4月,安徽省印發(fā)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展實(shí)施方案及支持政策的通知。通知稱:安徽將聚焦4個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)以及10個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè),加快全省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展。（來源：中安在線）

浙江特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)過多年的建設(shè)，當(dāng)前浙江已經(jīng)擁有80個(gè)命名小鎮(zhèn)和65個(gè)創(chuàng)建小鎮(zhèn)。2022年，浙江特色小鎮(zhèn)總產(chǎn)出達(dá)1.98萬億元，集聚了一大批數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造等高附加值、高成長性企業(yè)；完成固定資產(chǎn)投資（不包括住宅和商業(yè)綜合體項(xiàng)目）1356.5億元，鎮(zhèn)均9.4億元。（來源：浙江日?qǐng)?bào)）

城市

上海五個(gè)新城開發(fā)建設(shè)持續(xù)全面推進(jìn)

2023年上海市新城規(guī)劃建設(shè)年中工作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)于7月12日舉行，1月—6月新城所在區(qū)（管委會(huì)）規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)7300億元左右，占全市比重近40%，其中臨港新片區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增速超70%，成為全市工業(yè)增長極。今年上半年，上海市、區(qū)共同推動(dòng)59個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、3家跨國公司地區(qū)總部和3家外資研發(fā)中心落戶新城。（來源：解放日?qǐng)?bào)）

上海今年將新增百座新時(shí)代文明實(shí)踐公園

7月12日，上海市綠化市容局和上海市文明辦舉辦新時(shí)代文明實(shí)踐公園建設(shè)推進(jìn)會(huì)，在首批41座的基礎(chǔ)上，今年將新增100座“上海市新時(shí)代文明實(shí)踐公園”，并評(píng)選認(rèn)定10座“上海市新時(shí)代文明實(shí)踐特色公園”和2座“上海市新時(shí)代文明實(shí)踐示范公園”。（來源：解放日?qǐng)?bào)）

（作者譚亙奇系華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院碩士研究生、馬聰系華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院碩士研究生）

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“長三角議事廳”專欄由教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地·華東師范大學(xué)中國現(xiàn)代城市研究中心、上海市社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地長三角區(qū)域一體化研究中心和澎湃研究所共同發(fā)起。解讀長三角一體化最新政策，提供一線調(diào)研報(bào)告，呈現(xiàn)務(wù)實(shí)政策建議。