新華社北京８月２７日電，一位老人立下公證遺囑，寫明去世后遺產給他的一個孩子。一段時間后他改變了主意，想更改公證遺囑。根據現行繼承法中公證遺囑效力優先的規定，他要再跑一趟公證處。但因年事已高，腿腳不靈便，老人陷入苦惱之中……

根據２７日提請十三屆全國人大常委會第五次會議審議的民法典各分編草案，類似這位老人的困境有望得到改變。各分編草案中繼承編草案修改了遺囑效力規則，刪除了現行繼承法中關于公證遺囑效力優先的規定，切實尊重遺囑人的真實意愿。

中國社科院法學所民法室主任謝鴻飛分析認為：“遺囑自由是繼承法的重要理念。如果機械規定公證遺囑優先，在公證遺囑和最后遺囑發生沖突時，可能損害遺囑自由。遺囑應體現當事人的真實意愿?！?/p>

我國現行的繼承法是１９８５年六屆全國人大三次會議通過的。繼承法制定實施以來，隨著人民群眾生活水平的不斷提高，自然人的合法財產日益增多，因繼承引發的糾紛也越來越多，情形也越來越復雜。根據我國社會家庭結構、繼承觀念等方面的發展變化，繼承編草案在繼承法的基礎上，修改完善了繼承制度，以滿足遺產處理的現實需要，促進家庭和睦，推進老齡事業和產業發展。

為確保遺產得到妥善管理、順利分割，更好地維護繼承人、債權人利益，避免和減少糾紛，草案還增加了遺產管理人制度。

草案規定，繼承開始后，遺囑執行人為遺產管理人；沒有遺囑執行人的，繼承人應當及時推選遺產管理人；繼承人未推選的，由繼承人共同擔任遺產管理人；沒有繼承人或者繼承人均放棄繼承的，由被繼承人生前住所地的民政部門擔任遺產管理人。

草案規定，遺產管理人應當履行清理遺產并制作遺產清單，保管遺產，處理債權債務，按照遺囑或者依照法律規定分割遺產等職責。

為滿足養老形式多樣化需求，促進老齡產業發展，草案還完善了遺贈扶養協議制度，規定自然人可以與繼承人以外的組織或者個人簽訂遺贈扶養協議。按照協議，該組織或者個人承擔該自然人生養死葬的義務，享有受遺贈的權利。

此外，為保護債權人利益，保障國家稅收應收盡收，草案規定遺產分割前，應當支付相關費用，清償被繼承人的債務，繳納所欠稅款，同時明確遺產已經分割時債務清償、稅款繳納的具體規則。同時，草案還增加打印、錄像等新的遺囑形式，以適應科學技術的發展。

（原題《對遺囑如何做主？繼承編草案擬修改遺囑效力規定》）