此番曝光的B61-12核航彈不同于B61系列的舊型號，新型的B61-12核航彈在尾翼設(shè)計(jì)上采取了可動可調(diào)設(shè)計(jì)，運(yùn)用新型的電子設(shè)備和導(dǎo)航系統(tǒng)，依靠重力下落，精度大幅度增加，同時，采用了爆炸當(dāng)量可調(diào)設(shè)計(jì)，使用時可根據(jù)作戰(zhàn)需要選擇不同級別的爆炸當(dāng)量，最高當(dāng)量可提升至5萬噸TNT水平。美國空軍的F-15E、F-16C、B-2等多型號戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)飛機(jī)都可搭載該型號核航彈，使得B61-12的使用靈活性進(jìn)一步增加。

不同于在發(fā)射井和戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇上搭載的戰(zhàn)略核導(dǎo)彈用于戰(zhàn)略威懾，B61-12是一款典型的可供戰(zhàn)場實(shí)際使用的低門檻核武器，美軍在歐洲、亞太地區(qū)部署的空軍部隊(duì)均可搭載，就可行性來說，B61-12或可為美軍用于限制損傷作戰(zhàn)。

限制損傷（Damage Limitation），也有翻譯成損傷限制等，通常的理解是指通過軍事手段削弱對手的核報復(fù)能力，從而將對手核報復(fù)可能給自己帶來的損傷限制在自己可以忍受的范圍之內(nèi)；隨著軍事技術(shù)的發(fā)展，對一些戰(zhàn)役級別的常規(guī)武器，例如地地戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈等帶來的威脅，也可用限制損傷作戰(zhàn)予以消除。

歷史上有很多戰(zhàn)例，帶有限制對手某一種軍事能力所帶來損傷的效果，1991年海灣戰(zhàn)爭期間，美國領(lǐng)導(dǎo)的多國部隊(duì)非常重視伊拉克軍隊(duì)的“飛毛腿”導(dǎo)彈威脅，戰(zhàn)前進(jìn)行了一系列偵查、收集情報等工作，在戰(zhàn)爭打響當(dāng)天，多國部隊(duì)奪取了制空權(quán)，隨即派出戰(zhàn)機(jī)“獵殺”伊拉克軍隊(duì)的“飛毛腿”等型號的機(jī)動戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)，雖然“獵殺”作戰(zhàn)并沒有完全壓制住伊拉克軍隊(duì)的機(jī)動彈道導(dǎo)彈，但是這一作戰(zhàn)行為可看作是一種“限制損傷”的作戰(zhàn)。

美國的軍事技術(shù)和武器裝備結(jié)構(gòu)的發(fā)展一直包涵著進(jìn)行限制損傷作戰(zhàn)的能力，近年來，美國發(fā)展列裝的海基、空基平臺的各類型遠(yuǎn)程投射精確打擊武器，皆可用于限制損傷作戰(zhàn)。實(shí)際上，美國對所有戰(zhàn)略對手都有限制損傷的意愿，B61-12的精度和當(dāng)量足以對俄羅斯的洲際彈道導(dǎo)彈發(fā)射井、機(jī)動導(dǎo)彈發(fā)射車陣地實(shí)施點(diǎn)穴式的摧毀。因此，就理論作用來看，B61-12核航彈對俄羅斯等核武國家在一定程度上構(gòu)成了威懾效應(yīng)。但是，這種威懾效應(yīng)或是美國一廂情愿，畢竟對有核國家使用核武器、跨過核門檻必會招致核報復(fù)。

美軍的武器裝備研發(fā)以需求為主導(dǎo)，B61-12未來或可能更多的會對無核國家使用。2017年美軍在阿富汗對藏匿在山區(qū)的恐怖分子使用了GBU-43大型空爆炸彈，這是美軍所使用過的最大的非核炸彈。未來，不排除美軍以反恐等名義，在戰(zhàn)場上實(shí)際使用戰(zhàn)術(shù)核武器，例如用B61-12轟炸常規(guī)武器難以有效毀傷的恐怖分子洞窟等設(shè)施。雖然此舉或可與一些先進(jìn)常規(guī)武器達(dá)到同樣的作戰(zhàn)效果，但是性質(zhì)是天壤之別，不管當(dāng)量被控制得多低都改變不了實(shí)際使用核武器的事實(shí)。繼二戰(zhàn)末期美國對日本實(shí)施核轟炸之后、核武器再也沒被用于實(shí)戰(zhàn)，而美國目前的武器研發(fā)趨勢，極有可能打破這一態(tài)勢。B61-12讓美國提升了一定的威懾能力，此外，加大了涉核危機(jī)的風(fēng)險，降低了核武器的使用門檻，這對國際社會持續(xù)的核不擴(kuò)散努力帶來了較大的沖擊。

在北大西洋壓倒俄羅斯

除了曝光新式核武器，美國海軍也在對俄遏制上有所動作。近日，美國海軍第二艦隊(duì)恢復(fù)建制。歷史上，第二艦隊(duì)在美國與前蘇聯(lián)冷戰(zhàn)對抗中發(fā)揮了重要作用，擔(dān)負(fù)著北約和美國在大西洋地區(qū)的打擊艦隊(duì)任務(wù)。隨著俄羅斯威脅的減弱，2011年，美國解散第二艦隊(duì)，北大西洋的海上防務(wù)交由第六艦隊(duì)負(fù)責(zé)。

隨著當(dāng)下美國對俄羅斯威脅感知的提升，時隔7年第二艦隊(duì)重新恢復(fù)編制，負(fù)責(zé)美國東海岸防務(wù)和北大西洋作戰(zhàn)，劍指俄羅斯。美國對俄羅斯海上威脅的感知主要是近年來俄羅斯列裝的新型水下作戰(zhàn)力量，俄羅斯海軍核潛艇軍力大多數(shù)繼承了前蘇聯(lián)的“衣缽”，但近年來裝備持續(xù)的老舊退役使得俄羅斯海軍實(shí)力漸不如前。俄羅斯在前蘇聯(lián)解體后研發(fā)了兩種型號核潛艇，即“北風(fēng)之神”級戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇和“亞森”級攻擊型核潛艇。這兩型核潛艇性能優(yōu)異，作為俄羅斯實(shí)力最強(qiáng)的海軍艦隊(duì)，北方艦隊(duì)均有列裝上述兩型號潛艇，但是就數(shù)量來看，“北風(fēng)之神”和“亞森”分別只有1艘和2艘入列北方艦隊(duì)。

美國在近期恢復(fù)第二艦隊(duì)建制，其作戰(zhàn)思維或從冷戰(zhàn)時期的對抗轉(zhuǎn)向了遏制和壓制。冷戰(zhàn)時期，前蘇聯(lián)海軍的戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇以鄂霍次克海、巴倫支海為太平洋艦隊(duì)、北方艦隊(duì)的海基核打擊力量隱蔽待機(jī)地區(qū)，太平洋艦隊(duì)、北方艦隊(duì)的水面艦艇部隊(duì)、攻擊型核潛艇部隊(duì)和航空兵部隊(duì)在戰(zhàn)時或危機(jī)時，會全力保護(hù)蘇聯(lián)的海基核打擊力量，打造蘇聯(lián)海基核力量的安全區(qū)，這就是學(xué)界常提到的“堡壘”海域。

冷戰(zhàn)時期美國海軍第二艦隊(duì)與前蘇聯(lián)海軍在實(shí)力上幾乎旗鼓相當(dāng)，北大西洋美蘇針鋒相對，互有攻守；而當(dāng)今俄羅斯海軍總體實(shí)力已大不如從前，北方艦隊(duì)面對美國第二艦隊(duì)在總體實(shí)力上差距較大，目前美國海軍在大西洋方向部署有多達(dá)24艘攻擊型核潛艇，其中包括較為先進(jìn)的“弗吉尼亞”級攻擊型核潛艇等，加之美國水面艦艇力量和北約盟國，美國對俄羅斯在北大西洋構(gòu)成了質(zhì)量、數(shù)量兩方面的對俄壓制之勢。冷戰(zhàn)時期美蘇抗衡的局面，未來或會被美國一邊倒的海上施壓所取代。

美國冷戰(zhàn)思維向全球擴(kuò)散

美俄兩國軍事層面互相“秀肌肉”，今年尤其以戰(zhàn)略武器的亮相為主，美國國會已經(jīng)批準(zhǔn)了2019財(cái)年的7163億美元軍費(fèi)，特朗普讓美軍“更大更強(qiáng)”的要求得到了國會的回應(yīng)，這其中，包括研發(fā)新型潛射低當(dāng)量核彈頭、下一代“哥倫比亞”級戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇等；而今年稍早，俄羅斯總統(tǒng)普京在國情咨文中高調(diào)介紹了“薩爾馬特”洲際彈道導(dǎo)彈，此外，還有一系列核動力載具，例如核動力巡航導(dǎo)彈、核動力潛航器等，美俄兩國的核角力似乎又讓世人看到了冷戰(zhàn)時美蘇核軍備競賽的影子。

美國對俄新一輪制裁生效，美國在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事領(lǐng)域?qū)Χ砣媸旱膽B(tài)勢日趨明顯。美俄兩國的全面博弈自冷戰(zhàn)結(jié)束后由來已久，歷史上，美俄圍繞北約東擴(kuò)、戰(zhàn)略武器軍控、地緣政治等問題不斷相互掣肘。近年來，美俄深度介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，敘利亞國內(nèi)沖突儼然成為美俄兩國的代理人戰(zhàn)爭，美俄各自的地緣利益訴求使得兩國在敘利亞形成了直接的軍事對峙。美國對俄的一系列軍事、安全、經(jīng)濟(jì)等施壓舉措，顯示出冷戰(zhàn)思維依舊在美國的戰(zhàn)略思想中根深蒂固，如果放眼美俄博弈之外，美國當(dāng)前對世界其他各國實(shí)施的各類政治、外交、經(jīng)濟(jì)和安全政策則大有冷戰(zhàn)思維向全球擴(kuò)散的趨勢，美國的零和博弈心態(tài)只會帶來更多的對抗和競爭。

（作者系清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系博士研究生，研究軍備控制與國家安全方向）