缺席審判的案件范圍有望進(jìn)一步擴(kuò)增。8月27日，刑訴法修正草案提交十三屆全國人大常委會第五次會議二審。全國人大憲法和法律委員會副主任委員沈春耀在作修正草案修改情況匯報時表示，有委員建議適當(dāng)擴(kuò)大缺席審判的適用范圍，“經(jīng)研究認(rèn)為，缺席審判制度可不僅限于貪污賄賂案件，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)的嚴(yán)重的危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪案件也可進(jìn)行缺席審判。”

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）注意到，草案第二十四條中規(guī)定，缺席審判適用于犯罪嫌疑人、被告人潛逃境外的貪污賄賂等犯罪案件。

有的常委委員、地方、部門和社會公眾建議根據(jù)實際需要，適當(dāng)擴(kuò)大缺席審判的適用范圍。

“建立缺席審判制度是從反腐敗追逃追贓角度提出的，但可不僅限于貪污賄賂案件，其他重大案件確有必要及時追究的，在充分保障訴訟權(quán)利的前提下，也可以進(jìn)行缺席審判。”憲法和法律委員會、法制工作委員會會同有關(guān)部門研究認(rèn)為，考慮到這是一項新制度，尚缺乏實踐經(jīng)驗，且有的缺席審判案件，文書送達(dá)和判決執(zhí)行可能需要外國協(xié)助，在制度設(shè)計上需考慮到國際影響和外國通行做法，對貪污賄賂犯罪之外的其他案件，還是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制范圍并規(guī)定嚴(yán)格的核準(zhǔn)程序，根據(jù)國內(nèi)國際大局和個案實際情況靈活掌握，穩(wěn)妥實施。

據(jù)此，建議將缺席審判適用的案件范圍修改為“貪污賄賂犯罪案件，以及需要及時進(jìn)行審判，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)的嚴(yán)重的危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪案件”。

此外，留置措施的相關(guān)規(guī)定也被提及。草案第十二條中規(guī)定，對于監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施的案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對犯罪嫌疑人先行拘留，留置措施自動解除，并對人民檢察院決定釆取強(qiáng)制措施的期限作了規(guī)定。

有的常委委員和地方提出，人民檢察院采取先行拘留措施是在案件移送前還是移送后，表述不清楚。為進(jìn)一步做好與監(jiān)察法的銜接，規(guī)范和保障強(qiáng)制措施的采取，建議明確是在監(jiān)察機(jī)關(guān)將案件移送后，人民檢察院即應(yīng)當(dāng)采取先行拘留措施。有的地方、部門和社會公眾建議規(guī)定，人民檢察院決定釆取強(qiáng)制措施的期間不計入審查起訴期限。

憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納上述意見，對草案作出相應(yīng)修改。

與此同時，被告人權(quán)益的保障也引發(fā)關(guān)注。草案第二十一條規(guī)定，適用速裁程序?qū)徖戆讣皇芩瓦_(dá)期限的限制，不進(jìn)行法庭調(diào)查、法庭辯論，但在判決宣告前應(yīng)當(dāng)聽取被告人的最后陳述意見。

有的地方、部門和社會公眾提出，為切實保障被告人的辯護(hù)權(quán)和速裁程序的公正有效進(jìn)行，建議適用速裁程序?qū)徖淼陌讣嗣穹ㄔ涸谛星斑€是要聽取辯護(hù)人的意見。

憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見，對草案作出相應(yīng)修改。