澎湃新聞（www.kxwhcb.com）從教育部獲悉，近日教育部、財政部、國家發展改革委制定印發了《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》（以下簡稱《意見》），對加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展，全面提高人才培養能力，提升我國高等教育整體水平做出進一步要求。

教育部學位管理與研究生教育司負責人就《意見》有關問題回答了記者提問。該負責人指出，建設高校要踐行“四個服務”，不斷增強服務重大戰略需求、培養國家急需緊缺人才的能力。推進高層次人才供給側結構性改革，適度擴大博士研究生規模，大力培養高精尖急缺人才。

要落實“立德樹人”根本任務

對于《意見》的制定出臺，上述負責人表示，“自2016年啟動‘雙一流’新一輪建設以來，各地各高校全面積極務實推進，‘雙一流’建設呈現出良好態勢，為加快建設打下了良好基礎。但調研中也發現，在起步階段，還不同程度存在認識不深、思路不清、機制不明、措施不強等情況，個別高校在建設方向、建設重點等一些關鍵問題上還把握不準，亟待加強引導和指導。”

《意見》指出，要形成高水平人才培養體系。要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，一體化構建課程、科研、實踐、文化、網絡、心理、管理、服務、資助、組織等育人體系，把思想政治工作貫穿教育教學全過程、貫通人才培養全體系。推動信息技術、智能技術與教育教學深度融合，構建“互聯網+”條件下的人才培養新模式，推進信息化實踐教學，充分利用現代信息技術實現優質教學資源開放共享，全面提升師生信息素養；把教材建設作為學科建設的重要內容和考核指標，完善教材編寫審查、遴選使用、質量監控和評價機制，建立優秀教材編寫激勵保障機制，努力編寫出版具有世界影響的一流教材；健全分流退出機制和學生權益保護制度，完善有利于激勵學習、公平公正的學生獎助體系。

按照《意見》精神，上述負責人表示，加快“雙一流”建設必須堅持四項原則，即堅持特色一流、堅持內涵發展、堅持改革驅動、堅持高校主體。特別強調要落實立德樹人根本任務，育人為本，德育為先，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。高校既要全面深化改革推進大學整體建設，也要強化內涵建設打造一流學科高峰，還要加快推進協同與組織保障，健全“雙一流”建設管理制度體系和運行機制。地方政府要加大地方區域統籌，有關部門要加強政策支持和資金投入引導，加強建設過程的指導督導，完善評價和建設協調機制。形成多元投入、合力支持、協同推進的建設格局。

將師德師風作為評價教師隊伍的第一標準

全面深化改革，探索一流大學建設之路，《意見》要求增強服務重大戰略需求能力、優化學科布局，但學科的調整或撤銷不應違背學校和學科發展規律，力戒盲目跟風簡單化。

同時，加強師德師風建設，嚴把選聘考核晉升思想政治素質關，將師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準，打造有理想信念、道德情操、扎實學識、仁愛之心的教師隊伍，建成師德師風高地。堅決杜絕片面搶挖“帽子”人才等短期行為。另外，深入推進高校教師職稱評審制度、考核評價制度改革，建立健全教授為本科生上課制度，不唯頭銜、資歷、論文作為評價依據，突出學術貢獻和影響力，激發教師積極性和創造性。

《意見》還指出，要提升科學研究水平、深化國際合作交流、加強大學文化建設、完善中國特色現代大學制度，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，健全完善各項規章制度，貫徹落實大學章程，規范高校內部治理體系，推進管理重心下移，強化依法治校。

在強化內涵建設上，《意見》要求，明確學科建設內涵、突出學科優勢與特色、拓展學科育人功能、打造高水平學科團隊和梯隊、增強學科創新能力、創新學科組織模式，圍繞重大項目和重大研究問題組建學科群，主干學科引領發展方向，發揮凝聚輻射作用，各學科緊密聯系、協同創新，避免簡單地“搞平衡、鋪攤子、拉郎配”。

大力培養高精尖急缺人才

對于如何服務國家戰略需求培養急需緊缺人才的問題，上述負責人表示，建設高校要踐行“四個服務”，不斷增強服務重大戰略需求、培養國家急需緊缺人才的能力。一是加強對各類需求的針對性研究、科學性預測和系統性把握，主動對接國家和區域重大戰略，加強各類教育形式、各類專項計劃統籌管理，優化學科專業結構，完善以社會需求和學術貢獻為導向的學科專業動態調整機制。二是推進高層次人才供給側結構性改革，優化不同層次學生的培養結構，適應需求調整培養規模，適度擴大博士研究生規模，加快發展博士專業學位研究生教育。有關部門將建立健全高等教育招生計劃動態調整機制，實施國家急需學科高層次人才培養支持計劃，探索研究生招生計劃與國家重大科研任務、重點科技創新基地等相銜接的新路徑。三是要大力培養高精尖急缺人才，多方集成教育資源，制定跨學科人才培養方案，探索建立政治過硬、行業急需、能力突出的高層次復合型人才培養新機制。加強國家戰略、國家安全、國際組織等相關急需學科專業人才的培養，超前培養和儲備哲學社會科學特別是馬克思主義理論、傳承中華優秀傳統文化等相關人才。四是強化科研育人，結合國家重點、重大科技計劃任務，建立科教融合、相互促進的協同培養機制，促進知識學習與科學研究、能力培養的有機結合。

為培養拔尖創新人才，《意見》指出，要深化教育教學改革，提高人才培養質量。率先確立建成一流本科教育目標，強化本科教育基礎地位，把一流本科教育建設作為“雙一流”建設的基礎任務，加快實施“六卓越一拔尖” 人才培養計劃2.0，建成一批一流本科專業。

為進一步推進“雙一流”建設，《意見》表示，要健全高校“雙一流”建設管理機構，創新管理體制與運行機制，完善部門分工負責、全員協同參與的責任體系，建立內部監測評價制度，按年度發布建設進展報告，加強督導考核，避免簡單化層層分解、機械分派任務指標。

該負責人表示，下一步將積極構建協同推進機制和合力支持建設格局，加強橫向協同，以高校為主體，聚合地方、部門、行業、產業、社會各主體力量，加強高校間合作，形成建設合力。同時，加強縱向協同，進一步落實高校建設主體責任和辦學自主權，提升高校治理能力和治理水平，加強內部統籌，解決建設難點和堵點問題。

他進一步表示，還要發揮主管部門的引導、指導和督導作用，加強機制協同，推進完善部內協同、部際協調以及部省共建機制，加強對建設過程的指導和督導。