近日，有網(wǎng)民在民政部網(wǎng)站留言稱，婚姻登記必須提供戶口簿不合理，一些年輕人因父母干涉、拿不出戶口簿，從而無法結(jié)婚，這與憲法規(guī)定的“結(jié)婚自由”原則相違背，建議對(duì)此規(guī)定進(jìn)行修訂。民政部答復(fù)稱，將對(duì)該建議予以關(guān)注。

民政部留言咨詢網(wǎng)頁截圖

早在2003年《婚姻登記條例》出臺(tái)后不久，就有新聞報(bào)道，各地婚姻登記機(jī)關(guān)普遍反映，很多新人難以提供戶口簿，其中就有家庭干涉的情況。

實(shí)際上，戶口簿并非沒有“替補(bǔ)”文件。 

2004年，《民政部辦公廳關(guān)于貫徹執(zhí)行<婚姻登記條例>若干問題的意見》（以下簡稱《意見》提出了補(bǔ)充措施：

關(guān)于戶口簿問題，當(dāng)事人無法出具居民戶口簿的，婚姻登記機(jī)關(guān)可憑公安部門或有關(guān)戶籍管理機(jī)構(gòu)出具的加蓋印章的戶籍證明辦理婚姻登記。

當(dāng)事人屬于集體戶口的，婚姻登記機(jī)關(guān)可憑集體戶口簿內(nèi)本人的戶口卡片或加蓋單位印章的記載其戶籍情況的戶口簿復(fù)印件辦理婚姻登記。

 當(dāng)事人未辦理落戶手續(xù)的，戶口遷出地或另一方當(dāng)事人戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)可憑公安部門或有關(guān)戶籍管理機(jī)構(gòu)出具的證明材料辦理婚姻登記。

 但在有關(guān)部門開出戶籍證明并非“隨手一辦”的輕松事，戶籍證明依舊存在門檻。

 有網(wǎng)友認(rèn)為“戶口簿/戶籍證明”是婚姻自由的阻礙，也有網(wǎng)友想法不同——一些聲音提到“婚姻是兩個(gè)家庭的事，而不只是兩個(gè)人的事”，因此婚姻登記需要取得父母同意（即登記需要出示戶口本）。這種說法是否“合情”，可以有更多討論，觀念總是多元的。但在法律層面沒有依據(jù)。

北京市豐臺(tái)區(qū)就曾發(fā)生過女兒起訴母親拿走戶口本，以阻撓其辦理結(jié)婚登記的民事案件【案號(hào)：（2014）豐民初字第07299號(hào)】。

該案件的民事判決書稱，“我國婚姻法規(guī)定，禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為”，該母親拒絕將戶口本交予女兒是干涉女兒婚姻自由的行為，應(yīng)予糾正，最后判決該母親自判決生效十日內(nèi)將戶口本返還。

由此可知，如果父母通過拒絕提供戶口本以干涉子女婚姻登記，子女可以通過辦理戶籍證明和法律訴訟等途徑來實(shí)現(xiàn)婚姻自主權(quán)。但這樣做，訴訟成本較高，而且子女與父母間感情摩擦較大。

那么，為何婚姻登記一定要戶口本？或者說婚姻登記制度本身的意義何在？

婚姻登記制度的實(shí)施最大限度減少了非法婚姻，例如違反男女雙方意愿的包辦婚姻、未達(dá)法定結(jié)婚年齡的早婚、重婚等。北京師范大學(xué)法學(xué)院教授林艷琴表示，婚姻法與婚姻登記條例的修訂完善體現(xiàn)了立法理念的變遷，越來越注重保護(hù)當(dāng)事人的婚姻自由。

比如現(xiàn)行的2003年頒布的《婚姻登記條例》，便是去掉了原《婚姻登記管理?xiàng)l例》中的“管理”二字，取消了內(nèi)地居民辦理結(jié)婚、離婚登記需要由單位或村(居)民委員會(huì)出具證明的規(guī)定，弱化行政管理色彩，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

回到網(wǎng)友的疑問，“身份證和戶口本都是由公安機(jī)關(guān)頒發(fā)，具有同等效力，為什么提供了身份證還必須要提供戶口簿？”

身份證與戶口簿的效力并不相同。戶口簿是辦理身份證的依據(jù)，其效力大于身份證。不僅如此，中國的戶口簿，是全面反映住戶人口個(gè)人身份、親屬關(guān)系、法定住址等基本信息的戶政文書。

身份證并不記載婚姻狀況的信息，對(duì)于當(dāng)事人實(shí)際婚姻狀況的審查，戶口簿比身份證更具參考價(jià)值。但在辦理婚姻登記時(shí)，如果當(dāng)事人實(shí)際婚姻狀況與居民戶口簿“婚姻狀況”內(nèi)容不一致，審查主要依據(jù)當(dāng)事人登記時(shí)所作的書面聲明，戶口簿上的“婚姻狀況”一欄僅作參考。可見，戶口簿對(duì)于當(dāng)事人實(shí)際婚姻狀況僅有參考價(jià)值，戶口簿也存在更新不及時(shí)的情況。

那么，憑借身份證是否可以查到當(dāng)事人的婚姻狀況呢？這屬于個(gè)人隱私，普通人并不能通過身份證查詢到持有者的婚姻狀況。

在一網(wǎng)通辦提速、數(shù)據(jù)加速打通的當(dāng)下，部分省份已試行結(jié)婚登記的跨省通辦，民政部門和公安部門之間是否可以共享婚姻狀況的數(shù)據(jù)，減少登記需要戶口簿對(duì)婚姻自由造成的阻礙？這值得開展更充分地探討。

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