因被控騙取昆明市公安局官渡分局（下稱：官渡公安分局）輔警經費3286萬余元，昆明桓宇保安服務有限公司（下稱：桓宇公司）實際控制人吳某學、法定代表人劉某含等一審被判犯合同詐騙罪，分別被處有期徒刑13年至緩刑不等。

昆明市呈貢區法院2023年4月7日作出的一審判決顯示，該院查明，官渡公安分局2017年7月1日至2020年6月30日撥付桓宇公司經費合計3.8億余元，用于繳納該局輔警的社保和住房公積金。桓宇公司未每月按輔警人員的工資標準及人數購買社保及住房公積金，騙取經費共計3286萬余元。

吳某學、劉某含等人不服，提出上訴。二人認為，官渡公安分局并非合同詐騙的被害人，不存在財產損失，雙方系合同糾紛，桓宇公司僅須承擔行政責任，根據合同要求“多退少補”即可。

澎湃新聞獲悉，該案二審并未開庭審理，目前尚未作出判決。

判決書：3286萬余元輔警經費被騙取

昆明市呈貢區法院作出的判決書顯示，該院審理查明，2017年，官渡公安分局與桓宇公司簽訂《協勤保安服務合同》，約定由桓宇公司招錄協勤保安（后改稱為勤務輔警），并辦理輔警的工資發放及社保購買等事項，合同服務期限為三年，自2017年7月1日起至2020年6月30日止。雙方簽訂合同后，吳某學又安排鄒某元負責此事，鄒某元陸續安排王某杰（會計）、汪某梅（承辦社保）等人進入桓宇公司工作。其間，鄒某元受吳某學指使，安排汪某梅降低社保等應購買基數進行購買，并安排劉某含制作虛假的社保等扣費憑證，安排王某杰制作虛假繳納明細交予官渡公安分局對賬，從中騙取差額部分。

判決書記載，該案案發系官渡公安分局治安大隊報案：2021年6月，官渡公安分局治安大隊向該局經偵大隊報案稱，桓宇公司騙取分局錢財，官渡公安分局經偵大隊立案調查。同月22日，鄒某元、王某杰、汪某梅三人被官渡公安分局刑拘。2022年1月，吳某學和劉某含被昆明市公安局直屬分局刑拘。后該案由昆明市檢察院指定呈貢區檢察院審查起訴。

判決書顯示，呈貢區法院查明，自2017年7月至2020年6月期間，官渡分局按每月實際在崗人數，根據勤務輔警人員的工資標準，將需繳納的社保及住房公積金費用3.8億余元足額撥付給桓宇公司，但桓宇公司并未每月按勤務輔警人員的工資標準及購買人數購買社保及住房公積金，少繳輔警人員社保及住房公積金。呈貢區法院認定，桓宇公司通過上述方式共計騙取官渡公安分局輔警經費3286萬余元。

國家企業信用信息公示系統顯示，桓宇公司成立于2013年，注冊資本1100萬元，法定代表人為劉某含。判決書顯示，劉某含系吳某學兒媳，吳某學為桓宇公司實際控制人。

呈貢區法院認為，吳某學、鄒某元、劉某含、王某杰、汪某梅以非法占有為目的，在履行合同過程中，騙取對方財物，數額特別巨大，五名被告人的行為構成合同詐騙罪，應負刑事責任。各名被告人在犯罪中均主觀明知，客觀上實施了合同詐騙的行為，符合合同詐騙罪的構成要件。

呈貢區法院判決，吳某學、鄒某元犯合同詐騙罪，分別判處有期徒刑13年；劉某含犯合同詐騙罪，判處有期徒刑5年；王某杰、汪某梅犯合同詐騙罪，分別判處有期徒刑3年、緩刑4年。此外，吳某學另犯職務侵占罪、串通投標罪，執行有期徒刑17年；鄒某元和劉某含另犯職務侵占罪，分別執行有期徒刑15年、6年。

對于辯護人提出的“官渡公安分局與桓宇公司是民事法律關系、勞資糾紛或行政違法，不是刑事犯罪”的辯護意見，呈貢區法院認為，各被告人的行為社會危害性極大，社會影響惡劣，且已觸犯刑律，應定罪處罰，對此辯護意見，該院不予采納。

公司負責人上訴，辯稱不構成合同詐騙

呈貢區法院作出一審判決后，吳某學、劉某含、鄒某元不服，提出上訴；王某杰和汪某梅未上訴。

吳某學稱，他聘用鄒某元團隊后，未參與桓宇公司管理，對截留社保經費問題并不知情。劉某含認為，她是應公公吳某學之邀到桓宇公司擔任名義上的法定代表人和出納，所有工作都是在鄒某元的指令下進行，其既沒有實施制作虛假社保扣費憑證的詐騙行為，亦沒有騙取官渡公安分局財產的主觀故意。二人均主張，根據社保繳納規定以及在案證據，官渡分局并非合同詐騙的被害人，其據實撥付輔警薪酬工資，系其本來應當承擔的義務，并不存在財產損失，桓宇公司即使存在未及時足額繳納社保、公積金費用的情況，也僅須承擔行政責任，根據合同要求多退少補即可，不存在詐騙犯罪。此外，本案系鄒某元利用職務便利，侵吞公司資產的職務侵占行為，桓宇公司實為受害人。

一審判決書顯示，鄒某元辯稱其不構成合同詐騙。鄒某元稱，他不是桓宇公司的實際控制人和股東，主觀上沒有詐騙及非法占有的故意。其與桓宇公司有資金往來，已經全部交給吳某學或其指定的人。鄒某元的辯護人也認為，鄒某元不是桓宇公司的法定代表人或高管，不應對桓宇公司的行為負責。即使桓宇公司確實少繳了輔警的社保費用，最終結算后桓宇公司會退還給官渡分局，鄒某元并未獲利。

吳某學和劉某含還認為，該案的偵查程序也有問題：案件由官渡分局經偵大隊立案，系“自己辦理自己作為被害人的案件”，違反回避原則。

澎湃新聞獲悉，該案二審未開庭審理，吳某學和劉某含委托的辯護人為二人作了無罪書面辯護。目前，昆明市中級法院尚未作出判決。

此外，官渡公安分局于今年4月17日提起民事訴訟，請求法院判令桓宇公司返還《協勤保安服務合同》結余經費1438萬余元。桓宇公司主張，依據同一法律關系、同一糾紛事實、同一證據，官渡公安分局一方面認為構成刑事合同詐騙罪，一方面又認為構成民事糾紛、違約，顯然是自相矛盾。

6月20日，官渡區法院作出裁定，認為“本案審理過程中查明，桓宇公司法定代表人涉及刑事犯罪，且刑事案件已經上訴，本案需等待刑事案件二審結果為依據”，裁定該案中止審理。

官渡區政府信息公開資料顯示，官渡公安分局為正科級單位，內設機關大隊14個，派出所23個。

公開信息顯示，官渡公安分局曾于2018年公告招聘巡邏防控勤務輔警350名。經考核、體檢、培訓后，合格者將與桓宇公司簽訂勞動合同，以勞務派遣方式派駐官渡分局工作，試用期工資3500元（含五險），通過試用后工資3800元（含五險），提供食宿。

澎湃新聞注意到，官渡公安分局與桓宇公司的合同到期后，該局的勤務輔警招聘、管理由該局和官渡區保安服務中心負責。后者的控股股東為官渡區國資委。

2021年3月、2022年10月，官渡分局和官渡區保安服務中心曾公開招聘勤務輔警480名（其中二類勤務輔警400人，三類勤務輔警80人）、150名（均為二類勤務輔警）。合格者將與官渡區保安服務中心簽訂勞動合同并建立勞務關系。二類勤務輔警每人每月保障經費為6355元。轉正后應發工資為每月4274元（含五險一金個人繳納部分）；三類勤務輔警每人每月保障經費為5709元。轉正后應發工資為每月3704元(含五險一金個人繳納部分)。