編者按：治水難，難治水，如何科學管理水資源，是人們關心的話題。到2025年，世界上有三分之一的人將面臨水資源危機，而以色列，這個水資源匱乏的國家，卻用短短十幾年時間，從“沙漠之國”變為了水資源強國。創水，建國。從水獨立到國家獨立，以色列的實踐經驗，能否改變這個缺水的世界？一滴水映照一個國家的歷史，一滴水折射一個民族的精神。《創水記》記錄下了以色列的治水之路，或許能讓我們收獲來自治水強國的寶貴經驗。

沒有航空航天工業，國家可以生存，但沒有水則國將不國。——奧德·迪斯特，以色列水務官員

很少有國家像以色列那樣遭遇如此極端的外交孤立。作為部分反應，以色列利用自己的水務專有技術來幫助解決這種孤獨的狀態，經常幫助開發或增強與其他國家的關系。通過和他國分享經驗和技術，以色列已將水當做外交和商業來往的一個重要工具，同時也幫助世界各地區的一些國家改善它們的水資源狀況。

即使利用以色列水務專門知識或技術的國家并非都在聯合國支持以色列的利益，但以色列的水外交還是極其有助于其增進國際交往。這幫助改變了以色列在國際社會中的關系，因為150多個國家歡迎以色列——不管是以色列政府、公司還是非政府組織——來幫助解決其水問題。

以色列通過這些方法利用水來進行援助和交往，這差不多從其建國初日就開始了。就中國而言，以色列的水務專門知識在北京改變其長期以來和以色列的外交凍結中扮演了特殊的中心角色。如今，中國和以色列在許多領域擁有共同利益并且進行合作，但是，在這些領域中，很少有比以色列幫助中國解決其公認的水問題更有可能有益于加深兩國關系的了。

中國拒絕和以色列建立外交關系是因為在冷戰期間，前者在反西方陣營中所扮演的角色造成的。1949年中國獲得獨立之后，以色列很快就向中國提出了建立外交關系的提議。北京的共產黨政府因為意識形態和實際國際形勢拒絕與以色列建立聯系。

在意識形態上，以色列與美國利益攸關，而美國是中國的主要政治對手，中國作為共產主義陣營中的領袖避免與以色列這個小國家交往。但是，即便是在1971年美中關系破冰之后，因為實際因素考慮，中國繼續拒絕和以色列交往。首先，中國想確保來自阿拉伯國家的石油能夠穩定輸入，供給其快速發展的經濟。此外,中國在聯合國和其他國際場所中也和阿拉伯國家聯盟，不想冒險觸犯其阿拉伯盟友，和以色列往來可能還會減弱阿拉伯國家對中國策略的支持。

隨著時間的流逝，中國認識到以色列也擁有其需要的東西。

盡管中國有龐大的可用水資源，來自蓄水層、湖泊和河流等，但很多地區卻備受水問題困擾。舉幾個例子就能夠說明這個挑戰的嚴重程度。中國北方干旱，不利于耕作，而其他地方許多農耕區域用水效率低下，而且經常有不少浪費。中國的基礎設施負擔過重，因為漏水問題而流失了很多水。而且污水通常沒有充分處理。從法律和監管角度來說，因為有關環境保護方面的法律執行不力，水（和空氣）污染加劇的情況未能得到遏制，這使得中國許多淡水水源嚴重惡化。

盡管兩個國家在領土面積和人口規模上有天壤之別，可中國認為以色列是在管理水資源方面的成就為其樹立了榜樣。

1983年末以及1984年初，發生了一件有趣事件，與其說這是一項援助項目，還不如說如同間諜片般精彩，中國允許以色列水務工程師秘密來到中國，在中南地區、靠近越南邊界的廣西省對集體農場進行考察。以色列人建議這些農場采用以色列提供的種子，他們認為這些種子適合當地的土壤和氣候，并且建議采用滴灌。中國人答應了，但是要求移除灌溉設備和種子包裝上所有可能會顯示以色列產地的標記。

3年后，中國人又一次秘密邀請另一支以色列水文學家和地質學家隊伍，來到在位于漠南地區的半干旱地帶即武威地區幫助制定一個灌溉計劃。那里的農民早就在利用當地所有可用的水，但是大部分是使用低效的漫灌方式。以色列人提議這些田地采用滴灌方式。他們也指出，正在種植的莊稼并不適應當地條件，并且建議使用其他作物品種，因為它們靠當地的水源可生長得更好。

不久之后，于20世紀90年代早期，中國人就主動向以色列提出要采取措施發展兩國的外交關系。盡管中國的動機不僅僅是水，但水是兩國交往的核心內容。中國人提議，以色列向北京派遣一名灌溉和水務專家，同時，他們向以色列遣送一名旅游專家。前提是，中國第一次公開承認以色列時，不是建立在政府對政府的關系（互派大使）的基礎上，而是個人名義上的社會組織之間的關系——水務管理是以色列對北京方面做出的核心貢獻。北京方面鼓勵以色列派遣一名國家科學院的代表來中國建立辦事處，如此安排想必是中國人估計了國內民眾的反應以及在阿拉伯世界中的外交影響的結果。

以色列代表約西·沙赫維（Yosi Shalhevet）剛結束在以色列農業部首席科學家的任期，而且長期在有威望的政府研究機構沃爾卡尼研究所任職。來到中國后不久，沙赫維開始和中國學術界人士以及其他人員會面。當時在中國官方媒體傳播的關于以色列的新聞普遍帶有敵意，而他所到之處的反應卻恰恰與之相反。

“不管是和教授還是和普通農業從業人員會面，”沙赫維說，“我遇到的每個人和我見面時都很激動。他們對以色列只有正面印象。當他們聽說我來自以色列，幾乎每個人會說，‘猶太人，聰明！聰明！’好幾次有人問我是不是阿爾伯特·愛因斯坦的親戚。”盡管他們在新聞中聽到各種報道，沙赫維說，“每個人似乎都崇拜以色列，而且認為猶太人和他們一樣都擁有古老文明。唯一讓他們吃驚的是以色列國土如此之小。他們會開玩笑說，以色列全部人口都可以住進一家中國旅館。”

沙赫維到中國一年后，在北京舉行了一次有關灌溉的學術會議，與會人員包括10位以色列學者和幾十位中國教授。“那是中國人和以色列人之間進行的第一次官方交流，”沙赫維說，“那次會議一年后，我參加了中以建交儀式。”

從小學開始，以色列標準的課程中就包括了有關節約的教育——這是每個人的責任。這種培訓的部分內容是告訴學生一些小技巧，用節水的方式洗澡和刷牙。到學生們長大成人后，節約用水是他們日常生活中根深蒂固的習慣。這張來自1960年的教室海報提醒學生們“哪怕只浪費一滴水也令人遺憾”。

自1992年1月開始以色列就向中國派遣了一位大使，而在中國最積極支持以色列的人恐怕就是潘華耿了，他是一位中國公民和當地的前黨委書記；有關水務問題，他肯定就是大力推廣以色列技術的第一人了。離開政治圈后，他開辦了一家制造節能系統和凈水器的公司。主要是因為一個偶然機緣，他于2010年受邀拜訪以色列，在以色列，他要求會見當地的水技術公司和教授。這次拜訪讓他確信以色列擁有中國需要的技術，以解決其眾多的水問題。

潘華耿在首次訪問以色列之后又多次拜訪這個國家，還設立了一家公司將以色列水技術引入中國。在地方和國家政府金融資助下，他如今正在建造一個工業園，供以色列水公司入駐，走進當地市場。在文化上，中國人喜歡花時間慢慢地了解其合作伙伴，他說，這使得以色列公司有機會讓中國各地的官員都得以了解它們。潘華耿預測到中以將建立穩健的關系，而且在清潔湖泊和河流、治理有毒物質滲入水源的垃圾填埋場、處理污水以及重新思考灌溉方式等方面，中國擁有巨大的商業機會。

“因為以色列擁有能夠幫助中國解決水問題的方案，中國才比較看重和以色列的關系，”潘華耿通過一位翻譯說，“而且還因為中國認為以色列是一個偉大的國家，中國可以學習其精神。以色列人擁有良好的品格和特質，中國人認為他們可以受到良好的影響。不管我去中國哪個地方，每個人對中國和以色列的關系都非常看好。要解釋清楚為何應該使用以色列水務解決方案，從來就不難。”

潘華耿不是唯一一個認為中國可從以色列在水務方面取得的進步中獲益的人。2013年5月，以色列總理本杰明·內塔尼亞胡及其代表團來到北京天安門，會見了中國國務院總理李克強。內塔尼亞胡代表團的一個成員這樣描述他們來時的情況：“我還記得當初中國拒絕承認以色列時的情形。”他說。但是，在他們到達北京時，代表團在歡迎儀式中發現了兩國的關系已經發生了明顯改變。

“整個天安門廣場都插滿了中國和以色列國旗，”這位以色列官員說，“場面令人非常感動。我們被帶到人民大會堂進行會談，兩國代表團相對而坐。他們很尊敬地稱呼我們，并且平等地對待我們。”在以色列代表團前往中國之前，內塔尼亞胡及其高級官員已經同意在開場白中他會提議，以色列“作為一個新合伙人”，可以提供寶貴的經驗來幫助中國進行水管理。但是，內塔尼亞胡一直沒有機會來發布那個簡短的演講，因為他的中國主人為他講了。“李總理首先對我們表示熱烈的歡迎，”一位參加會議開幕式的以色列人說，“然后他說，中國明白，以色列知道如何管理水，而且以色列擁有偉大的水務技術。他在結束講話時說，中國有許多地方遭遇水問題，而且他希望兩個國家可以并肩做一些事情。”

兩位領導志同道合，這讓內塔尼亞胡感到很高興，他提議選一個中國小城市，讓一家以色列財團重新建造該城市的全部水基礎設施。這個提議的含意是，如果此項目成功，就會推廣到中國其他城市。作為回應，李總理讓一位在場的政府部長幫助選擇了這個小城市，當他提議這位官員鎖定了一座大約有100萬人口的小城市時，以色列代表團不禁大笑，據報告，內塔尼亞胡解釋說：“總理先生，我們整個以色列都沒有一個城市擁有100萬人口。對于我們來說，100萬人口的城市不是小城市。”

2014年11月下旬，以色列和中國推選委員會宣布將山東壽光作為中以水關系的第一個試點城市，該城市位于北京西南面300英里處，人口不超過100萬。除了人口之外，該城市及其周邊區域在水問題上面臨一系列挑戰，讓它成為理所當然的選擇。該項目將針對水凈化和污水處理，還有城市周邊農場的節水灌溉問題。甚至還有壽光附近的工廠和造紙廠的特別污水處理。一共有15到20家以色列水技術公司聯盟將幫助重新思考并設計該市的水資源利用問題。

“我不想要超越我們自己曾有的業績，”一位參與該項目的高級以色列官員說，“但是，如果我們在這里干得好，我們將有機會幫助重建中國各地的城市水系統。這不僅會給以色列公司帶來巨額收入，還會在未來很長時期內加深中以關系。”他指出，“中國有很多城市。”

為了保護以色列的水免遭一系列威脅，以色列擁有了世界上最大、最高科技的淡水過濾系統。拿撒勒附近的埃什科爾中央過濾工廠于2007年開放運行，凈化來自蓄水層和加利利海的所有水，同時監控水質及可能的異物和毒素，采用一種精密的系統，該工廠能夠立刻堵住受污染的水流動，并且用確認純凈的其他水源替代。