隨著“全面二孩”政策的推進(jìn)，2019年將迎來“二孩”寶寶的入園高峰。為了改變學(xué)前教育“入園難”“入園貴”的現(xiàn)狀，廣州提出2020年全市幼兒園學(xué)位一半將公辦，當(dāng)前全市公辦幼兒園占比僅為三成，上述目標(biāo)能否如期實現(xiàn)？

23日，廣州市人大常委會和廣州廣播電視臺聯(lián)合主辦大型政論性電視公開論壇——《羊城論壇》第212期“學(xué)前教育大家談”。

市人大常委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目標(biāo)難度再大也要實現(xiàn)，要督促政府出臺相關(guān)政策，既要發(fā)展好公辦幼兒園，也要扶持普惠性民辦幼兒園，還要突破幼兒園教師量少質(zhì)弱的瓶頸。

熱點：“2020年能否達(dá)標(biāo)？”

廣州大多數(shù)的公辦園質(zhì)量好、性價比高，家長扎堆涌向“平靚正”公辦園的熱情不減。然而，現(xiàn)實卻是“僧多粥少”。廣州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，全市共有幼兒園1821所，公辦幼兒園占比僅為31.7％。當(dāng)前，這個比例距離《廣州市發(fā)展學(xué)前教育第三期行動計劃（2017—2020年）》提出的目標(biāo)還有很長的路要走——到2020年力爭公辦學(xué)位數(shù)占幼兒園學(xué)位總數(shù)達(dá)到50%。

現(xiàn)場，關(guān)于“2020年能否達(dá)到50%目標(biāo)”討論非常熱烈。時事評論員一鳴表示“不樂觀”，比如海珠區(qū)，根據(jù)對外提供的數(shù)據(jù)，至2020年，海珠區(qū)將出現(xiàn)8832個學(xué)位缺口，需新增加約30所幼兒園。實際上屆時可接收新建小區(qū)配套幼兒園為13所，僅可增加約2940個學(xué)位，仍有較大缺口。

“2020年的計劃是否來得及？現(xiàn)在來得及、來不及都得做！” 廣州市人大常委會教科文衛(wèi)工委負(fù)責(zé)人表示，下個月，市人大常委會將對學(xué)前教育作出重大決定，督促政府推動落實。

具體方案將要“兩步走”：第一步既確保2020年全市幼兒園公辦學(xué)位達(dá)到50%；第二步還要保證到2022年，公辦幼兒園及公辦學(xué)位數(shù)比例要進(jìn)一步提高至60%，普惠性民辦幼兒園及學(xué)位數(shù)要達(dá)到30%以上，還有10%的空間發(fā)展高端幼兒園。

當(dāng)前學(xué)位供給量大于需求量

“全面二孩”政策帶來生育小高峰，去年預(yù)計全市每出生10個孩子中有近6個是二孩，2019年全市戶籍人口新生嬰兒將突破25萬人。

“其實，全廣州市能夠提供的幼兒園學(xué)位數(shù)，2018年是53.6萬個，當(dāng)前在園幼兒數(shù)是49.9萬人，證明我們的學(xué)位還是有余的，”市教育局負(fù)責(zé)人介紹說。既然學(xué)位有余，但是市民又覺得缺口比較大，問題出現(xiàn)在了發(fā)展不平衡、不充分上。

根據(jù)預(yù)測，2018年到2020年，廣州要新增的學(xué)位需求達(dá)到18.3萬個，“這是什么概念？我算一個幼兒園容納300個幼兒，那么就是要新增600個幼兒園。” 該負(fù)責(zé)人說，未來還是面臨一定壓力。

至于“2020年能否達(dá)到50%”的目標(biāo)，他說政策并不是說公辦幼兒園數(shù)達(dá)到50%，而是公辦學(xué)位數(shù)占總學(xué)位數(shù)達(dá)到50%。公辦學(xué)位緊張的區(qū)，可以通過購買服務(wù)方式，安排幼兒在普惠性幼兒園就讀，“這些學(xué)位也是公辦的學(xué)位，我們想通過這個方法去解決。”

另據(jù)市國規(guī)委地規(guī)處負(fù)責(zé)人表示，針對“全面二孩”政策，國規(guī)委正和教育局做布點規(guī)劃，原來規(guī)劃在外圍郊區(qū)，幼兒園的生均面積是13平方米，現(xiàn)在計劃增加1到2平方米的標(biāo)準(zhǔn)，盡可能地滿足需求。

（原題為：《迎明年“二孩”高峰 廣州加緊增設(shè)“公辦園”》）