北京日報8月24日報道，昨天，市民政局召開工作會，啟動落實減證便民改革措施專項行動。本市將全面清理各部門、專業機構要求社區開具的各類證明，特別是死亡證明、小兒接種免疫介紹信、殘疾人證明、低保證明等；建議社區只保留居住（司法管轄權認定）、中小學生參加社區實踐活動、住宅專項維修工程、黨總支函調關系、征兵等5項證明。目前，該建議已進入與各相關單位第二次征求意見階段。

5種情況“一律取消”

該負責人表示，接下來社區將通過“五個一律取消”，堅決制止奇葩證明：凡是沒有法律法規設定依據的，一律取消；凡是可以通過部門內部調查或信息共享方式辦理的，一律取消；凡是能夠通過申請人提供有效證件、憑證辦理的，一律取消；凡是能夠通過申請人采取書面承諾、簽字聲明或提交相關協議辦理的，一律取消；凡是開具證明的部門無權查證、無法開具的，一律取消。

據統計，目前社區承擔的工作事項共計162項，其中依法履職事項53項，依法協助政府履職109項，需社區蓋章證明的工作24大類42項，在社區設立的工作機構42個，在社區層面開展的評比表彰活動32項，在社區建的各類臺賬62個、報送系統43個。

接下來，將逐一研究確定需保留以及應予以取消或轉出的工作事項清單，明確社區協助政府工作的范圍和責任。屬于政府職能部門、街道職責范圍的事項，不得轉嫁社區；應由社區協助事項，應當提供必要支持條件和經費保障。

社區“接單”仍然不少

據介紹，自2016年下半年以來，全市民政系統先后3次集中開展清理涉及企業和群眾辦事創業各類證明工作，先后取消無法律法規依據或者無存在必要的證明47項，在全市各部門中，民政系統取消的證明數量最多，占全市取消證明總數207項的22.7%。

但實際操作中仍有事項取消不徹底。比如，要求取消的社區評比達標項目中，“文化社區評比達標”“節水型社區評比達標”“社區檔案工作評比達標”“社區未成年人心理咨詢評比達標”等，仍然未按要求取消。有的社區則存在“牌兒少活兒不少”的問題，有些職能部門雖不再要求社區掛牌、設立工作機構，但相應的工作事項并未減少，依然不斷向社區下派任務。

擅自要求蓋章將予以制止

此次專項行動期間，將全面清理國有企事業單位要求社區開具的各類證明。

其中包括取消社區無法律授權資格開具的證明，如將住宅改為經營性用房證明；取消社區無法進行調查取證的證明，如辦理流動人口婚育證明、為社區無檔案違法生育對象出具收入情況證明；取消社區缺乏專業能力開具的證明，如限制民事行為能力或無民事行為能力證明、監護關系證明、收養人委托證明、撫養教育被收養人的能力等情況的證明。建議只保留居住（司法管轄權認定）、中小學生參加社區實踐活動、住宅專項維修工程、黨總支函調關系、征兵等5項證明。

同時，要求各部門、各單位要承擔起相應的調查、核實責任。如涉及戶籍、身份、人口、親屬證明，由公安部門核實；涉及房產證明，由住建部門核實；涉及婚姻關系證明，由民政部門核實。定期督查和通報印章使用情況，對擅自要求社區蓋章的單位，予以及時制止、通報批評。

對各職能部門在社區設立的工作機構、臺賬和評比達標表彰進行規范清理，除中央和市委、市政府明確要求以外，不得要求社區建立各級職能部門工作機構，不再單獨組織以社區為單位的評比達標表彰。 

（原題為《社區開證明減負，建議只保留五項：包括居住、中小學生社區實踐、住宅專項維修工程、黨總支函調關系、征兵證明》）