自1999年中國高等教育擴招以來，高校畢業(yè)生規(guī)模不斷擴大，從2000屆的107萬人增長至2020屆的874萬人。中國高等教育水平不斷提升并呈現(xiàn)出大眾化趨向。

然而高等教育資源整體布局不均衡，不同省份之間享有高等教育的機會存在差異。

國家層面對高等教育入學(xué)機會公平問題尤為重視，2014年9月國務(wù)院正式印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，明確規(guī)定要改進招生計劃分配方式，包括部屬高校要公開招生名額分配原則和辦法，合理確定分省招生計劃，嚴(yán)格控制屬地招生比例。

鑒于以上現(xiàn)實問題，刻畫現(xiàn)有招生制度下各省（市、區(qū)）間通過高考招生的學(xué)生就學(xué)遷移網(wǎng)絡(luò)對于認識高等教育資源分布、高校招生引發(fā)的人才流動，及促進教育公平等具有重要意義。

另一方面，作為中國人才流動的重要路徑之一，高校學(xué)生的就學(xué)遷移網(wǎng)絡(luò)較大程度塑造了高學(xué)歷人力資本流動和再配置的格局，也對中國城際要素流動和東中西部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有潛在的基礎(chǔ)性影響，因此有必要進行系統(tǒng)分析。

尤為重要的是，中國高等教育系統(tǒng)中，“雙一流”建設(shè)高校擔(dān)負了培育世界級大學(xué)的任務(wù)，接受了更多的國家公共財政支持，也吸引了最為優(yōu)質(zhì)的生源，因此“雙一流”高校的跨地區(qū)招生對全國尺度人才流動具有更為顯著的影響。

主要發(fā)現(xiàn)

本文改寫自《基于地理學(xué)視角的“雙一流”高校學(xué)生就學(xué)遷移網(wǎng)絡(luò)——格局、驅(qū)動因素與公平性》，主要有以下幾點發(fā)現(xiàn)。

 （1）求學(xué)與勞動力遷移的空間格局類似

首先，“雙一流”高校招生帶來的省際學(xué)生流動與一般勞動力遷移規(guī)律既有差異又有共性：省際學(xué)生流動主要緣于考生數(shù)量和高等教育資源的不匹配，學(xué)生從人口眾多、高校資源相對稀缺的省（市、區(qū)）流向教育資源豐富的省（市、區(qū)）；但與勞動力遷移類似，省際經(jīng)濟差異、文化和地理距離參與塑造了就學(xué)遷移的空間格局。

（2）區(qū)域邊界約束與“自西向東”同時存在

其次，“雙一流”高校招生的學(xué)生流動具有明顯的省級行政邊界約束、區(qū)域邊界約束及自西向東流動的三重效應(yīng)：

從省（市、區(qū)）內(nèi)、省（市、區(qū)）外流動來看，省（市、區(qū)）內(nèi)就學(xué)遷移仍然是主要形式，但西部區(qū)域的省（市、區(qū)）內(nèi)招生比重最大，而省（市、區(qū)）內(nèi)招生人數(shù)小于省（市、區(qū)）外招生人數(shù)的地區(qū)主要集中在東部區(qū)域，如北京、天津和上海等；分東中西和東北區(qū)域來看，區(qū)域內(nèi)部流動是主要方式，但對比來看，中西部區(qū)域?qū)W生流失比較嚴(yán)重，東部區(qū)域流入最為明顯。

(3) 一些地區(qū)面臨“三重困境”

最后，一些省（市、區(qū)）面臨本地錄取率低、“雙一流”高校升學(xué)困難、學(xué)生外流的三重困境，在高學(xué)歷人力資本流動中處于弱勢。各省（市、區(qū)）的人均錄取率、考生人均錄取率、省（市、區(qū)）內(nèi)錄取率，各高校的省（市、區(qū)）外錄取率，以及區(qū)域內(nèi)與區(qū)域外錄取率均存在顯著差異，而受國家招生政策傾斜、屬地招生優(yōu)勢、本地高校辦學(xué)容量共同影響，升學(xué)難、外流嚴(yán)重、本地錄取率低往往同時發(fā)生。

圖1 “雙一流”高校招生的就學(xué)遷移網(wǎng)絡(luò)

圖2 不同區(qū)域“雙一流”高校在各省級行政區(qū)的考生人均錄取率

表1 各省級行政區(qū)人均錄取率、考生人均錄取率和省內(nèi)高校錄取率

表2 多元線性回歸結(jié)果

研究啟示

高校招生造成的學(xué)生流動及其公平性問題有其歷史因素和屬地管理的現(xiàn)實考量，但在一定程度上塑造了區(qū)域差異的格局。本研究從地理學(xué)視角剖析“雙一流”高校招生的學(xué)生就學(xué)遷移網(wǎng)絡(luò)格局、驅(qū)動因素及其公平性，對高等教育招生及國家宏觀區(qū)域發(fā)展政策制定有以下啟示。

（1）高等院校的布局是奠定中國人才流動格局的根本。不同于一般市場要素，高等教育資源具有公共、非市場屬性，中央和地方在對其進行布局時，考慮效率的同時更應(yīng)兼顧公平，扶持欠發(fā)達地區(qū)推動高水平大學(xué)的建設(shè)，通過人才培養(yǎng)和引進，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。例如，劉海峰等提出可考慮在沒有教育部直屬高校的省區(qū)設(shè)置教育部直屬高校的政策建議。

（2）高校招生計劃作為政策性因素在很大程度上塑造著人才流動網(wǎng)絡(luò)。除少數(shù)調(diào)控和西部計劃外，招生計劃的整體格局較為固化，形成了明顯的錄取率洼地和高地，誘發(fā)了“高考移民”現(xiàn)象。在當(dāng)前教育公平日益成為公眾關(guān)注焦點之時，可系統(tǒng)評估招生計劃帶來的高等院校入學(xué)機會的區(qū)域公平問題，進行綜合研判。

（3）就讀高等院校發(fā)生的就學(xué)遷移和畢業(yè)后的就業(yè)遷移共同構(gòu)成了全國范圍內(nèi)人力資本流動的整個鏈條，對地區(qū)的發(fā)展動力和發(fā)展?jié)摿Γ约皡^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要影響。因此，相應(yīng)的政策制定應(yīng)該從人力資本流動鏈條出發(fā)，不僅聚焦于教育和錄取公平，還應(yīng)關(guān)注如何留住人才和吸引人才，在不同的環(huán)節(jié)因地制宜地實行政策，緩解人才聚集引發(fā)的馬太效應(yīng)，邁向區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。例如，以城市群為單元統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)高等教育資源配給，借力城市群對人才的吸引力，留住地區(qū)內(nèi)和區(qū)域內(nèi)畢業(yè)生。

研究數(shù)據(jù)與方法解釋

（1）學(xué)生就學(xué)遷移的OD網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

根據(jù)“雙一流”建設(shè)高校i在各省（市、區(qū)）的招生計劃數(shù)，構(gòu)建從生源地省（市、區(qū)）到高校i的學(xué)生流動矩陣，匯總位于y省（市、區(qū)）的所有高校i的招生數(shù)據(jù)，即可得到生源地省（市、區(qū)）x與高校所在省（市、區(qū)）y間的學(xué)生流動數(shù)據(jù)，構(gòu)建一個31×31省際有向加權(quán)學(xué)生就學(xué)遷移網(wǎng)絡(luò)。

（2）學(xué)生就學(xué)遷移網(wǎng)絡(luò)的驅(qū)動因素分析模型

為了探究中國高校學(xué)生流動的影響因素，本文利用高校招生計劃數(shù)據(jù)，通過納入分析人口流動的引力型基礎(chǔ)因素（距離，源節(jié)點與匯節(jié)點的規(guī)模），并加入影響學(xué)生流動的特殊影響因素（即，文化一致性和經(jīng)濟水平差異），從距離、高校所在省（市、區(qū)）招生規(guī)模、生源省（市、區(qū)）考生人數(shù)、文化一致性和經(jīng)濟水平差異性等五方面選取指標(biāo)，使用多元回歸模型，探究高校招生過程中學(xué)生就學(xué)遷移網(wǎng)絡(luò)的主要影響因素。

（3）學(xué)生就學(xué)遷移網(wǎng)絡(luò)的公平性評價

為了探究“雙一流”高校招生的公平性，本文采用在教育領(lǐng)域上常用的教育基尼系數(shù)，基于每省（市、區(qū)）的人均錄取率、考生人均錄取率、省（市、區(qū)）內(nèi)高校錄取率以及每所高校的外省（市、區(qū)）錄取率四個維度刻畫高校招生學(xué)生流動的公平性問題。

【本文作者張維陽系華東師范大學(xué)副教授，中國行政區(qū)劃研究中心和中國現(xiàn)代城市研究中心研究員；錢雨昕系碩士研究生，崔璨系華東師范大學(xué)教授，中國行政區(qū)劃研究中心和中國現(xiàn)代城市研究中心研究員。

文章改寫自作者發(fā)表于《地理科學(xué)》的論文；引用格式為：張維陽，錢雨昕，崔璨.(2023)基于地理學(xué)視角的“雙一流”高校學(xué)生就學(xué)遷移網(wǎng)絡(luò)——格局、驅(qū)動因素與公平性.地理科學(xué),43（4）：668-678.】

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“長三角議事廳”專欄由教育部人文社會科學(xué)重點研究基地·華東師范大學(xué)中國現(xiàn)代城市研究中心、上海市社會科學(xué)創(chuàng)新基地長三角區(qū)域一體化研究中心和澎湃研究所共同發(fā)起。解讀長三角一體化最新政策，提供一線調(diào)研報告，呈現(xiàn)務(wù)實政策建議。