編者按：百年未有之大變局，全球風險急劇上升。各個國家和地區如何求生存，謀發展，搞競合，爭未來？誰來指南找北？2021年，中國提出全球發展倡議，聚焦減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發展籌資、氣候變化和綠色發展、工業化、數字經濟、互聯互通等八大領域國際合作，是對上述問題提出的“中國答案”。在八大領域內，世界各國智庫各顯神通，仰觀俯察，深思熟慮，出謀劃策。北京大學區域與國別研究院特開辟全球智點·全球發展倡議卡片專欄，以極簡方式提煉要點，為促進全球發展倡議下各領域國際合作提供智力支持。同時，也歡迎讀者循例投稿，形成全球智點·全球發展倡議的爆炸式擴散效應。

標簽：#高收入與中等收入國家/移民政策

觀點：人口結構變化促使更多國家以移民來填補勞動力短缺，私營部門能夠支持移民更好地融入勞動力市場。

背景：高收入國家和許多中等收入國家正面臨人口結構的轉變

1. 根據世界銀行報告，當前高收入國家普遍進入老齡化階段。65歲以上的人的比例在2022年已達到19%的歷史新高，到本世紀中葉，這一數值預計將達到29%。

2. 中等收入國家的人口數量面臨下降趨勢。以墨西哥為例，1950年至2022年間墨西哥的生育率從6.7下降至1.8，遠低于人口替代所需的2.1。

3. 過去許多中等收入國家是移民的來源國，但現在卻需要吸引移民來維持經濟發展。

圖源：世界經濟論壇。網址：https://www.weforum.org/agenda/2023/06/migration-immigration-refugees-worldbank/

內容：有效的移民政策應當使移民個人的技能與目的地社會需求相匹配。

1. 當移民帶來與目的地經濟需求相匹配的技能時，雙方都會獲益。國家政策應使這些收益最大化。

2. 國際法規定各國有義務向移民提供國際保護，但為了接收移民，國家需要付出很高的管理成本。而當移民沒有促進該國經濟發展的技能時，抵制移民的運動常常發生。

3. 在需求匹配、知識轉移等方面，私營部門可以助力移民為經濟發展充分發揮潛力。

建議：各國宜將私營部門引入關于移民政策的考量

1. 建立咨詢機構，幫助進行技能與需求的匹配。

2. 鼓勵私營部門加入全球技能伙伴關系計劃（global skills partnership schemes）等倡議，保持市場驅動力。

3. 加強私營部門的人才培訓力度，滿足國內市場的人才需求。

來源：Xavier Devictor, 《為什么是時候重新思考移民了》，世界經濟論壇（World Economic Forum），2023年6月16日，https://www.weforum.org/agenda/2023/06/migration-immigration-refugees-worldbank/

整理者：馬璐，北京外國語大學碩士研究生