余梅（化名）沒(méi)想到，孩子的上學(xué)之路竟被一條“路”給阻斷了。而且這道人為“天塹”，并不在大山里，不在偏鄉(xiāng)中，就在南京江寧區(qū)一處高檔小區(qū)里。

近日，南京江寧朗詩(shī)玲瓏嶼小區(qū)多名業(yè)主向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）反映，小區(qū)內(nèi)配套幼兒園建好2年了，但一直無(wú)法招生，這導(dǎo)致90多個(gè)家庭被迫尋找路程更遠(yuǎn)的或者價(jià)格更貴的幼兒園。

開(kāi)發(fā)商南京朗詩(shī)地產(chǎn)回應(yīng)稱(chēng)，是幼兒園的接收方及最終管理方——江寧區(qū)秣陵街道不肯接收該幼兒園。

秣陵街道文教辦及江寧區(qū)教育局則表示，目前該園“不具備移交條件”，因?yàn)闆](méi)有一條路能通往“孤島”似的幼兒園，無(wú)法運(yùn)送裝修材料，更無(wú)法開(kāi)園。

兩方的意見(jiàn)是，目前只能等待正在施工的市政道路“沖溝路”修到幼兒園門(mén)口。這樣算下來(lái)，預(yù)計(jì)開(kāi)園，還要在再等一年后。

家長(zhǎng)們質(zhì)疑稱(chēng)，只能被迫等待這條市政道路延伸到校門(mén)口嗎?為何當(dāng)初規(guī)劃時(shí)沒(méi)有考慮到“出路”這一點(diǎn)？

因?yàn)橐粭l路

這座幼兒園位于南京江寧區(qū)朗詩(shī)玲瓏嶼小區(qū)。有房產(chǎn)中介公司網(wǎng)站信息顯示，該小區(qū)均價(jià)普遍已超過(guò)4萬(wàn)元/平方米，是江寧近兩年新交付樓盤(pán)中單價(jià)較高的高檔小區(qū)之一。

業(yè)主們近日向澎湃新聞反映，如今小區(qū)最后一期房屋也已經(jīng)交付，但小區(qū)配套的幼兒園卻未能按當(dāng)初開(kāi)發(fā)商承諾的那樣如期開(kāi)園。

據(jù)開(kāi)發(fā)商南京朗詩(shī)地產(chǎn)有限公司表示，幼兒園早在兩年前即2016年年初已經(jīng)建成，當(dāng)年10月便已驗(yàn)收合格，但遲遲辦不了移交手續(xù)，“因?yàn)榻值啦煌饨邮铡薄?/p>

該小區(qū)所在的江寧區(qū)秣陵街道文教辦高姓負(fù)責(zé)人表示，開(kāi)發(fā)商承諾修建公辦幼兒園，需在建好毛坯房后移交給街道，由街道組織招標(biāo)裝修。幼兒園裝修好了之后，才能進(jìn)行招生，并同當(dāng)?shù)亟逃謪f(xié)同管理。

“但是該幼兒園目前尚不滿(mǎn)足移交條件，所以街道上無(wú)法接收?！边@位負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)變簣@處在小區(qū)西南角，但四面圍墻，已成“一座孤島”，“從小區(qū)里進(jìn)不去，從小區(qū)外也進(jìn)不去”。

澎湃新聞實(shí)地了解發(fā)現(xiàn)，該幼兒園是一幢3樓的獨(dú)棟建筑，與小區(qū)以圍墻相隔，無(wú)法進(jìn)入。其外部雖靠著一條道路，但是與幼兒園高低落差達(dá)3米，也即整個(gè)玲瓏嶼小區(qū)與西南側(cè)地表落差有3米。西側(cè)僅有的一處圍墻開(kāi)口，需要攀爬梯子才能上去。由于多年擱置，幼兒園內(nèi)部一人高的荒草已經(jīng)長(zhǎng)滿(mǎn)了教室外的空地，無(wú)處下腳。

“這就意味著，施工車(chē)輛開(kāi)不到幼兒園，裝修材料運(yùn)不進(jìn)去，我們沒(méi)法進(jìn)行裝修，更沒(méi)法開(kāi)園。”江寧區(qū)秣陵街道文教辦高姓負(fù)責(zé)人表示。

這位負(fù)責(zé)人和南京朗詩(shī)地產(chǎn)都表示，如今正在等待臨靠著幼兒園西側(cè)的一條市政道路完工，等到它墊高并與小區(qū)地基相平，幼兒園也就有了“出路”，那時(shí)就能移交開(kāi)園了。

負(fù)責(zé)這條道路施工項(xiàng)目的江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（下稱(chēng)江寧開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該道路屬于“沖溝路北延及跨牛首山河橋工程”，今年4月開(kāi)始施工，即便按最短的工期算，道路施工完成也要在明年下半年。

也就是說(shuō)，家長(zhǎng)們至少還要等1年，孩子才能在家門(mén)口上學(xué)。

幼兒園內(nèi)部雜草長(zhǎng)滿(mǎn)教室外的空地，無(wú)處下腳

只能等待？

按照開(kāi)發(fā)商和街道所說(shuō)，他們也想盡快移交開(kāi)園，惠及當(dāng)?shù)匕傩?，但苦于無(wú)路可通，眼下只能等待市政道路。

有家長(zhǎng)質(zhì)疑，規(guī)劃當(dāng)初相關(guān)部門(mén)及開(kāi)發(fā)商為何沒(méi)有意識(shí)到“出路”問(wèn)題？幼兒園早在2016年初便修好落成，而這條被視為“唯一通道”的施工道路今年4月才開(kāi)工，相關(guān)部門(mén)為何不能早些動(dòng)工？

開(kāi)發(fā)商南京朗詩(shī)地產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者，2012年拿地規(guī)劃時(shí)，正是注意到地塊西側(cè)紅線(xiàn)外規(guī)劃了一條市政道路，可以用作通路，于是把幼兒園修在小區(qū)西南側(cè)。

他們的想法是，小區(qū)及幼兒園修好時(shí)，這條路應(yīng)該也就能通了。如今這個(gè)尷尬的局面讓他們也始料未及。

據(jù)江寧區(qū)國(guó)資辦產(chǎn)權(quán)科周姓負(fù)責(zé)人介紹，南京朗詩(shī)地產(chǎn)是希望可以盡早移交幼兒園的，因?yàn)橹挥幸平缓蟛拍苣玫絻蓷潣堑牡讓由虡I(yè)銷(xiāo)售許可。這是政府早就提前設(shè)定好的“門(mén)檻”，目的是督促開(kāi)發(fā)商能夠按約修建并移交幼兒園、養(yǎng)老中心等公共配套設(shè)施。實(shí)際上，早在2016年10月前后，南京朗詩(shī)地產(chǎn)便提出了移交幼兒園的申請(qǐng)。

當(dāng)年，秣陵街道接到區(qū)國(guó)資辦發(fā)函通知后，按照程序?qū)υ撚變簣@進(jìn)行驗(yàn)收，核查相關(guān)手術(shù)是否齊全，結(jié)果發(fā)現(xiàn)幼兒園的消防許可證還沒(méi)辦下來(lái)。

上述朗詩(shī)地產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人解釋稱(chēng)，消防手續(xù)遲遲未辦下來(lái)，原因也正是沒(méi)有“路”。

“沒(méi)有出入通路，消防車(chē)開(kāi)不進(jìn)來(lái)?！蹦暇├试?shī)地產(chǎn)人士稱(chēng)，經(jīng)過(guò)數(shù)輪溝通之后，今年3月，朗詩(shī)地產(chǎn)向消防部門(mén)承諾，幼兒園正式投入使用時(shí)，旁邊的市政道路一定也修好了，這才拿到消防安全許可。

“但消防許可辦好了，街道還是不肯接收?！鄙鲜鋈耸勘硎?。

江寧區(qū)教育局校舍科王姓負(fù)責(zé)人也表示，不是開(kāi)發(fā)商不想移交，是市政道路沒(méi)有修好，他們正在和開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)，是否能加快施工進(jìn)度。

“應(yīng)該問(wèn)問(wèn)教育局，難道這條路是唯一通道嗎？就沒(méi)有其他通道了嗎？”負(fù)責(zé)該市政道路施工的江寧區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)一位相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，這條沖溝路全長(zhǎng)1.1千米，幼兒園只是經(jīng)過(guò)的一小部分，雖然早有規(guī)劃，但何時(shí)開(kāi)工建設(shè)是依據(jù)全局計(jì)劃和節(jié)奏來(lái)的，“并不是說(shuō)這條路專(zhuān)為幼兒園服務(wù)的，我們目前只能講加快工程進(jìn)度”。

盡管家長(zhǎng)和業(yè)主覺(jué)得“火燒眉毛”，但目前這條道路仍處于暫停施工狀態(tài)。原因是，今年4月在施工時(shí)發(fā)現(xiàn)地下有電纜，江寧區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)正在向江寧區(qū)規(guī)劃局申請(qǐng)，辦理管線(xiàn)遷改方案，等遷改之后，才能繼續(xù)施工。

沒(méi)有別的辦法了？

建園2年未能移交開(kāi)園，還是“路”的問(wèn)題。

有家長(zhǎng)質(zhì)疑稱(chēng)，既是“無(wú)路可通”，當(dāng)初這棟幼兒園又是如何修建的？起高樓要用的材料應(yīng)當(dāng)比裝修多得多，那么這些材料又是如何運(yùn)進(jìn)來(lái)的？

一位玲瓏嶼花園物業(yè)工作人員直言，所謂的“無(wú)法運(yùn)送裝修材料”的說(shuō)辭有些牽強(qiáng)。幼兒園臨靠小區(qū)1號(hào)、3號(hào)住宅樓等，當(dāng)初幼兒園是在這幾棟樓交付之后才開(kāi)修的，“工人們運(yùn)送修建材料也不是從小區(qū)里過(guò)，應(yīng)該不是想不到辦法?！?/p>

街道文教辦高姓負(fù)責(zé)人表示，之前曾有過(guò)一個(gè)有坡度的便道，可以到達(dá)3米高的幼兒園，據(jù)她所知，這便道正是工人們修建幼兒園所用，但是該便道正是處在現(xiàn)在市政道路“沖溝路”上，4月市政工程開(kāi)工后，便道就被鏟掉了。

她說(shuō)，開(kāi)發(fā)商曾自己提議，可以從小區(qū)內(nèi)開(kāi)辟出一條路運(yùn)送裝修材料，但今年6月初回復(fù)稱(chēng)，該計(jì)劃遭至小區(qū)業(yè)主反對(duì)，只好作罷。

不過(guò)，部分業(yè)主向記者反映，從未聽(tīng)到過(guò)這樣的“建議”，開(kāi)發(fā)商并沒(méi)有對(duì)此征詢(xún)過(guò)大家意見(jiàn)。

對(duì)此，南京朗詩(shī)地產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的解釋是，當(dāng)初確實(shí)曾提議從小區(qū)開(kāi)路，但后來(lái)經(jīng)過(guò)慎重考慮，公司內(nèi)部否決掉了這個(gè)方案?！安粌H會(huì)破壞小區(qū)內(nèi)綠化帶，且施工人員的管理也是問(wèn)題，你想，裝修施工動(dòng)輒幾個(gè)月，從小區(qū)內(nèi)部開(kāi)路，帶來(lái)噪音、安全等隱患，業(yè)主們意見(jiàn)會(huì)很大?！?/p>

但這樣的“等待”，給小區(qū)里至少90多戶(hù)家庭帶來(lái)的困難也是顯而易見(jiàn)的——要么選擇去車(chē)程15分鐘外的幼兒園，要么選擇去每年學(xué)費(fèi)8.8萬(wàn)的私立幼兒園就讀。但不管哪種方案，對(duì)那些不會(huì)開(kāi)車(chē)卻又要每天接送孩子的老人來(lái)說(shuō)，又是新的頭疼的事。