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煤礦關(guān)閉無財產(chǎn)可執(zhí)行,塵肺工人申請“工傷先行支付”又遇阻
“煤礦關(guān)閉了,申請工傷先行支付也被拒絕,官司雖然贏了,可我們的賠償金至今拿不到。”近日,郭順林接受《工人日報》記者采訪時,對自己面臨的難題十分困惑。與他有相同遭遇的還有牛鳳祥(已去世)、趙懷德、魏可才等一些塵肺工人。
郭順林告訴記者,2000年3月,他從老家四川劍閣農(nóng)村來到北京房山區(qū)的臺西煤礦打工,從事井下采煤工作,一干就是9年多。
2009年底,郭順林接到了煤礦將要關(guān)閉的通知。因此,在2010年春節(jié)后,他就沒有繼續(xù)到煤礦繼續(xù)上班。
2010年5月,北京市房山區(qū)政府下發(fā)文件,對轄區(qū)內(nèi)包括臺西煤礦在內(nèi)的16家煤礦進行關(guān)閉。同時,政府部門對關(guān)閉前在崗的煤礦工人進行了職業(yè)病體檢,并對檢查出患有職業(yè)病的工人進行了相應(yīng)的補償。
然而,在煤礦關(guān)閉時,像郭順林這樣的未在崗煤礦工人卻沒有接到進行職業(yè)病檢查的通知。如今,患上了塵肺病的他們無法獲得賠償,唯一的希望就是申請工傷保險基金先行支付,但這條路走起來也異常艱難。
寄希望于工傷先行支付制度
在煤礦關(guān)閉后幾年的時間里,正值40多歲壯年的郭順林總是感覺身體狀況一天不如一天,渾身沒勁,呼吸不順暢。2015年,郭順林在北京一所醫(yī)院被確診為患有塵肺病。彼時,塵肺病已經(jīng)在他的身體里隱藏了6年。
郭順林對記者表示,自己從離開煤礦后一直在家務(wù)農(nóng),再也沒有接觸過粉塵工作,塵肺病一定是和自己從事9年多的井下采煤工作有關(guān)。
塵肺病屬于職業(yè)病的一種,如果通過有關(guān)部門的鑒定,可以被認(rèn)定為工傷,并獲得工傷賠償。
為了認(rèn)定職業(yè)病,郭順林要先確認(rèn)和臺西煤礦存在勞動關(guān)系。2015年,經(jīng)過勞動仲裁與一審兩場官司,北京市房山區(qū)人民法院最終確認(rèn)他與臺西煤礦之間存在勞動關(guān)系。之后,郭順林拿到了職業(yè)病診斷證明:塵肺三期。
2016年7月,他又拿到了《工傷認(rèn)定決定書》和《勞動能力鑒定、確認(rèn)結(jié)論通知書》,郭順林達(dá)到工傷致殘等級二級。
2017年3月,郭順林向北京市房山區(qū)仲裁委申請仲裁,要求臺西煤礦支付工傷待遇。
郭順林告訴記者,當(dāng)時他知道臺西煤礦已經(jīng)關(guān)閉,但尚未注銷,因此仍可主張工傷待遇。
由于臺西煤礦未給郭順林依法繳納社保,最終,北京市房山區(qū)仲裁委裁決臺西煤礦支付郭順林一次性傷殘補助金106290元,按月支付傷殘津貼3613元。
裁決生效后,臺西煤礦不履行仲裁裁決。于是,郭順林向北京市房山區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行。2017年底,法院以臺西煤礦無財產(chǎn)可供執(zhí)行,裁定終止執(zhí)行程序。
“申請執(zhí)行的目的不是寄希望于法院能夠?qū)⒐r償執(zhí)行到位,而是希望法院盡早出具《終結(jié)本次執(zhí)行程序裁定書》。臺西煤礦早已關(guān)閉,沒有任何財產(chǎn),拿到錢顯然沒有希望。”郭順林對記者表示,他寄希望于工傷保險先行支付制度。
記者注意到,《社會保險基金先行支付暫行辦法》第六條規(guī)定,依法經(jīng)仲裁、訴訟后仍不能獲得工傷保險待遇,法院出具中止執(zhí)行文書的,可以申請先行支付。
(原題為《塵肺工人的困惑:我的賠償金該找誰要?》)





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