“要以數字檢察的理念變革指導法律監督的實踐創新。”今年5月18日，在北京市檢察機關學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題黨課現場，北京市檢察院黨組書記、檢察長朱雅頻在談到深入實施數字檢察戰略時提出新的謀劃。

2022年以來，北京市檢察機關自覺落實習近平總書記加快數字中國建設的重要部署，持續在釋放大數據賦能檢察監督效能上布局落子，依托首都高校、科研院所資源集聚優勢，從數據整合到模型建用的實踐，從辦案支撐到場景拓展的深化，集智聚力，以建用大數據法律監督模型“小切口”推動檢察工作高質量發展、現代化發展“大變局”。

今年1月至4月，數字檢察對北京市檢察機關監督線索發現、監督案件辦理的貢獻率已分別達到62.2%和66.9%，成為驅動法律監督高質量發展的關鍵變量。

“頭腦風暴”引燃

大數據法律監督

布局初始，北京市檢察機關由內部的“頭腦風暴”引燃數字檢察的“燎原之火”。2022年6月13日，在“京檢智匯”系列主題沙龍首場座談會上，與會檢察官圍繞“刑事檢察中的大數據思維”主題進行開放性討論，推動大數據賦能檢察理念變革的創新實踐。此后，越來越多的一線檢察官在沙龍中發散思維、碰撞火花，越來越多的大數據法律監督模型應用成效逐漸顯現。

北京市檢察院黨組提出：“‘犯罪案件’與‘犯罪行為’在法治實踐中是兩個半徑不等的同心圓，倚重數字檢察使受到追訴的‘犯罪案件’這一小圓的半徑更加接近已經發生的‘犯罪行為’這一大圓的半徑。”

北京市檢察院知識產權檢察辦公室檢察官竇立博告訴記者，由該院創設的打擊整治銷假銷劣大數據法律監督模型，充分運用12345市民服務熱線的海量投訴數據，實現打擊整治銷假銷劣檢察履職“向前一步”，截至目前，已對外移送400余條線索，推動刑事立案19件，推動相關職能部門開展重點區域專項檢查4次、作出行政處罰決定28件，交出了一份數字檢察實踐的成績單。

一次投入，多項產出；一處破冰，多點開花。記者了解到，北京市檢察機關圍繞辦案實際，持續拓展監督模型的應用場景，推動成規模的大數據法律監督模型應用由“盆景”變“風景”。

凝聚共識畫出“設計圖”

思路洞開，凝聚了實施數字檢察戰略的思想共識。2022年底，《北京市人民檢察院關于加快推進“數字檢察”建設的意見》（下稱《意見》）經該院黨組審議通過后印發，數字檢察辦公室成立并推進實體化運行。這份經歷反復調研論證、征求意見以及8次修改的《意見》，包括了完備“數字檢察”設施、構建“數字檢察”要素體系等多項內容，為推動新時代首都檢察有效實施“大數據賦能”戰略提供了工作指引。

在此基礎上，北京市檢察院黨組于近期審議通過了《關于加強數字檢察組織保障體系建設的意見》，構建起一個數字檢察領導小組、一個數字檢察辦公室、一個數字檢察研究基地、一個數字檢察研究院、一個數字檢察人才庫、一個數字檢察組織保障拓展機制的“六個一”組織保障體系。

產學研用深度融合

為法律監督賦能

北京數字檢察發展的需求，牽引著數字檢察產學研用結合機制的建立，推動該市檢察機關與國家檢察官學院、高校、科研機構的戰略合作進一步加強。

“我們會同北京信息科技大學研發的醫保欺詐識別應用軟件已經搭建完成，并邀請中國科學院大學專家論證，于6月初在首都檢察網上線，供全市檢察人員下載應用。”這是今年5月，北京市密云區檢察院檢察官助理王藝璇所作“自然人鏈條式詐騙醫保基金大數據監督模型”建用情況的報告。據悉，該模型幫助檢察機關從僅有2人涉案的線索中不斷深挖徹查，最終成功辦理馬某、曲某等63人醫保詐騙系列案件，督促追回醫保基金損失300余萬元。同時，密云區檢察院還通過行刑銜接機制，向北京市醫保局移送行政處罰線索30件33人。

“為推進模型的迭代升級，提高詐騙案件線索主動發現率，我院依托高校科研力量研發軟件，主動升級模型應用，快速識別醫保數據中的異常數據，并將異常點可視化呈現。”王藝璇介紹。

深度合作方興未艾

記者了解到，與中國社會科學院大學、中國科學院大學、中國科學院空天信息創新研究院等高校、科研院所的深入合作，已成為北京市檢察機關深化數字檢察實踐的重要“落子”之一。

今年3月，繼與中國科學院空天信息創新研究院簽署深化全面戰略合作框架協議并聘用五名科技工作者作為特邀檢察官助理后的一周內，北京市檢察院又與中國科學院大學簽署合作協議書，聯合建立數字檢察研究基地，以推動現代科技與數字檢察在理論與實踐上的深度融合。

“接下來，北京市檢察機關將進一步完善強化科技手段應用、科研院所支持、科技人員參與機制，強化對制約數字檢察發展突出問題的集中攻關，依托科技手段持續提升法律監督能級。”該院數字檢察辦公室工作人員介紹。（檢察日報·要聞版 簡潔）