從掛滿“黑色蜘蛛線”的北新涇街道到秀出“清爽天際線”的高顏值人居環境，從藏身“桿件林立”的老市府大樓到“煥發新顏”的優秀歷史建筑，從“縱橫交錯”的普通里弄到“風情萬種”的歷史風貌區……2018年開始，上海開展架空線入地和桿箱整治工程，踐行“人民城市”理念，凈化城市天空。

這背后，有一支青年團隊，他們是上海市城市綜合管理事務中心架空線入地和桿箱整治突擊隊（以下簡稱“突擊隊”）。

突擊隊由市綜管中心根據全市架空線入地和合桿整治重點工作部署而組建，隊員都是跨部門、跨崗位的青年，共有32人，大部分為80、90后。團隊主要承擔了計劃統籌、合桿整治、工程推進、文明施工管理等工作，為城市精細化管理作出了突出的貢獻。

武康大樓改造前（上）和改造后（下）。

計劃編制：科學嚴謹、“專家會診”

隨著上海城市建設的快速發展，城市上空的“黑色污染”、“蜘蛛網”成為影響上海國際化城市形象和市民滿意度的一個突出問題，也存在著一定的安全隱患。截至2017年底，內環內約71%的道路有架空線。架空線線圈冗余盤繞、線纜松散墜落、飛線上墻上樹等情況較多，影響市容景觀，且易引發安全問題。

為踐行“人民城市”理念，上海于2018年開始開展架空線入地和桿箱整治工程。

2018年-2022年，上海架空線入地和桿箱整治共完成801.63公里。內環內架空線入地率從29%提高到53%，特別是內環內主干道入地率達80%，次干道入地率為74%。全市重點打造了黃浦南外灘、老市政府大樓，徐匯龍華烈士陵園，靜安不夜城，長寧新華路歷史文化風貌區，普陀萬里街道，虹口北蘇州河，閔行吳中路商業區，崇明花博會等全要素整治示范片區。

從2018年開展專項整治工作以來，電力公司累計拆除架空電力線纜約2200公里、桿變2280余臺，建成10千伏配電站500余座、箱變900余臺，新建電力管道706公里、敷設電纜5748公里；信息管線公司建設通信管道約800公里；通信運營商拆除通信線纜約6萬公里，通信線纜入地總長度約4.9萬公里；桿箱整治拔除各類立桿約7.5萬根，平均減桿率達到60%，新建綜合桿約3萬根，整合各類設施設備約7.8萬套。

因為工作時間緊、任務重，每次制定年度計劃前，突擊隊員們都要召開數次會議做好各項準備工作，印發下年度計劃編制工作通知，明確重點整治區域、計劃編制原則、具體要求等。年度計劃由各區建管委（建交委）負責牽頭制定，會同國網上海市電力公司、市信息管線公司、市城市綜合管理事務中心等建設單位共同商議，再由市指揮部進行綜合平衡。

因為各區計劃特點和要求不同，需要針對性商議，因此往往需要連續召開四五天會議，每半天安排2個區，被大家戲稱為“專家會診”，計劃商議的過程也需要反復多次。因工程全部在城市道路上開展，難免會對市民出行帶來影響，因此年度計劃還需征求市交警等相關管理部門的意見，最大程度減少不利影響。

信息化手段也不可或缺。從2018年工程實施開始，依托市指揮部組織開發的本市架空線入地和合桿整治管理信息平臺，通過信息化方式實現計劃制定、前期審批、工程進度、竣工驗收、成果展示、統計分析等功能，為實現項目全過程動態管理目標提供有力的技術支撐。

黃陂北路路口改造前

黃陂北路路口改造后。

合桿整治：在困難中加速度

曾經的道路，因為線、桿隨意設置，導致雜亂無序的架空線及電線桿成為影響城市安全和景觀的重要因素。

自2018年架空線入地和合桿整治工程開展以來，突擊隊全員參與，對全市重要區域、內環內主次干道、風貌道路以及內、外環線間主干道進行合桿整治。截至2022年底，累計完成約440公里，立桿2.3萬根，拔除各類立桿5.5萬余根，平均減桿率達到61%，整合各類設施設備2萬余套。

2022年，受疫情影響，合桿整治工程按下了暫停鍵。而復工復產后，時間緊、任務重、不可控因素多等種種困難接踵而至，為此，突擊隊5月下旬就提前謀劃布局，明確合桿項目推進要求，在做好疫情防控工作基礎上，全力推進復工復產，不放過任何施工時間點和窗口期。如楊浦區江浦路，協調跟隨軌道交通18號線和上水隱患管網改造，克服困難進場施工，一段一段搶出進度。

隨著推進的深入，合桿整治工程已成為城市基礎設施重要的搭載平臺，從三維可視化技術、智能網關、邊緣計算等智能技術到合桿管理信息平臺再到手機在線管理APP，合桿整治工程基于數字化賦能，不斷創新發展設計施工和管理功能，不斷提升設施管理數字化水平。

平時，團隊成員會抓緊時間召開工作例會、推進會、專題會，推進各區、各項目主體工程實施；每周會去到現場開展夜間巡查，實地督促檢查施工情況，保證工程質量的同時，及時掌握工程進度。

面對繁瑣沉重的工作任務，團隊成員從來沒有抱怨也沒有松懈，從大病后重返崗位的博士，到剛剛轉換身份的“寶爸”們，也都帶頭積極奉獻其中。在大家的共同努力下，2022年，團隊再一次完成民心工程整治任務，而2023年新一輪整治工作也取得了開門紅。

文明施工：察民情，聽民心

架空線入地和桿箱整治工程對于文明施工的要求清晰明確，但在施工難度較大區域，如內環以內交通要道、居民住宅集中區內落實情況常有不足。聚焦這些問題易發的敏感區域，突擊隊開展巡查和夜查，現場排摸、實地走訪以解決群眾反映的急難愁盼問題。

2022年9月中秋前夕，突擊隊在工作中發現中山南二路內環高架橋下及周邊在建工地存在野蠻施工行為，多個工程交叉施工，對市民和周邊環境的影響較為明顯。突擊隊立即通知各建設單位、施工單位和區指揮部負責人到場，一同對長達4公里的施工現場進行排摸，對照每處問題點提出具體整改要求，限定整改期限。中秋節滂沱大雨，團隊成員們放棄休息，再次對現場突擊檢查，查看整改進度，望著因施工原因在雨中艱難行走的周邊居民，他們憂心忡忡，對問題點逐個與責任單位溝通確認，督促落實文明施工要求。

轉眼已過約定的整改期限，馬上迎來國慶小長假，現場環境較之前雖有所提升，但仍未符合規范要求。突擊隊再次前往現場，通過走訪過路居民和周邊商戶，聽取民眾真實意見反饋、調查施工現場真實情況。

介于部分工地整改進度緩慢，多次書面告知后仍未能落實文明施工要求，團隊結合走訪中聽取的民眾意見反復商量，又考慮到國慶是市民出行高峰期，不能再拖延，決定聯合相關執法部門對其采取執法行動。在執法部門的配合下有力震懾違規施工行為，各責任單位全面落實整改要求，將施工對群眾的影響降到最低。

在后續工作中，突擊隊表示，將繼續多措并舉，有力有序推進文明施工管理，以精細化的管理成果展示青年力量，避免施工給市民帶來不便，通過實際行動獲得群眾認可。