日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見(jiàn)》，就構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系進(jìn)行部署。這也是首個(gè)由中央層面提出的專項(xiàng)解決“教育均衡”問(wèn)題的文件。

《意見(jiàn)》中“發(fā)達(dá)地區(qū)不得從中西部地區(qū)、東北地區(qū)搶挖優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師”的規(guī)定，首先引發(fā)媒體廣泛關(guān)注。從規(guī)范“挖搶”優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師入手，避免中西部地區(qū)和東北地區(qū)師資“失血”，無(wú)疑是一個(gè)較為緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

但還是要看到，避免從中西部等地區(qū)“挖老師”，只是推動(dòng)教育公平的一個(gè)措施。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，最核心的要求在于解決公平的問(wèn)題。

當(dāng)前，我國(guó)教育的主要矛盾是人民群眾對(duì)公平而有質(zhì)量的教育需求與教育資源不平衡不充分之間的矛盾，這種不平衡和不充分主要體現(xiàn)在教育資源在區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校、群體之間的差距。結(jié)果就是，持續(xù)高溫不降的擇校熱，教育“軍備競(jìng)賽”的愈演愈烈。

因此，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要以推進(jìn)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，加快縮小區(qū)域教育差距；以推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化為重點(diǎn)，加快縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育差距；以推進(jìn)師資配置均衡化為重點(diǎn)，加快縮小校際辦學(xué)質(zhì)量差距；以推進(jìn)教育關(guān)愛(ài)制度化為重點(diǎn)，加快縮小群體教育差距。解決教育的區(qū)域差距、縣域差距、校際差距、群體差距，就要直面其中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，就要改變之前“鞭打快牛”“堆金子辦好學(xué)校”的故意拉大校際差距的畸形政績(jī)觀。

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須從資源配置、經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、治理體系等多個(gè)方面全面發(fā)力。比如，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縮小省域內(nèi)不同地市、縣區(qū)之間辦學(xué)條件和水平差距，這些都需要強(qiáng)化更高層級(jí)的資源統(tǒng)籌配置。而要縮小教育的群體差距，就要確保不同群體適齡兒童接受義務(wù)教育，特別是要保障靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女以及隨遷子女的義務(wù)教育，一個(gè)也不能少，一個(gè)也不能掉隊(duì)。

從大處講，教育公平就是最大的社會(huì)公平。基礎(chǔ)教育是教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基點(diǎn)，基礎(chǔ)教育搞得越扎實(shí)、越公平，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的后勁就越足。

從個(gè)體的角度來(lái)講，打造優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，能讓不同群體“上好學(xué)”的需求得到滿足，擇校熱也就能真正降溫，學(xué)區(qū)房炒作也會(huì)消停，家長(zhǎng)們的教育焦慮將得到充分緩解，孩子也將獲得一個(gè)更從容、更輕松的成長(zhǎng)環(huán)境。

總之，教育的地域公平、城鄉(xiāng)公平、校際公平，一個(gè)也不能少。