8月13日晚間，籌劃重大資產重組近5個月的山東鋼鐵（600022）宣布重組終止。

山東鋼鐵稱，重組停牌期間，公司得知山東省正在組織制定山東省先進鋼鐵制造產業基地發展規劃，涉及本次重組標的資產山東鋼鐵集團永鋒淄博有限公司（下稱“永鋒淄博”）、山東萊鋼永鋒鋼鐵有限公司（下稱“永鋒鋼鐵”）。

其中，永鋒淄博緊鄰膠濟鐵路線，可能需要關停、搬遷；永鋒鋼鐵可能需要實施超低排放改造，其工藝流程可能發生重大變化，工藝流程的重大變化將導致其評估價值發生重大變化。

目前山東省的該項規劃尚未頒布，具體公布實施時間尚未確定，繼續推進重大資產重組，將會給公司造成巨大重組風險。同時，針對合作條件、交易價格等內容，重組各方進行了多次溝通協商，未能達成一致。

此前的3月27日，山東鋼鐵因籌劃重大資產重組停牌。此番重組，山東鋼鐵是在國家政策鼓勵鋼鐵行業通過兼并重組提升產業集中度的大背景下籌劃，目的則是通過重組擴大產能，增強上市公司盈利能力，提升上市公司綜合競爭力。

6月8日，山東鋼鐵發布公告，宣布與交易對方簽訂了框架協議，就交易達成初步意向。公司擬采用非公開發行股份購買資產的方式，購買萊蕪鋼鐵集團有限公司、永鋒集團有限公司、齊河眾鑫投資有限公司持有的永鋒鋼鐵100%股權，永鋒集團持有的永鋒淄博100%股權，山東鋼鐵集團有限公司（下稱“山鋼集團”）持有的山東鋼鐵集團日照有限公司（下稱“日照公司”）37.99%股權。

不過，就在初步意向達成不久后，6月27日，國務院發布了《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》（國發“2018”22號，），明確將山東省淄博、德州、濟南列入了京津冀大氣污染傳輸通道重點區域范圍（2+26?城市）。

《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》明確指出，重點區域城市鋼鐵企業要切實采取徹底關停、轉型發展、就地改造、域外搬遷等方式，推動轉型升級，重點區域嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產能；嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業產能置換實施辦法。

永鋒淄博、永鋒鋼鐵則分別位于淄博、德州兩市，屬于京津冀大氣污染傳輸通道重點區域。

山東鋼鐵認為，國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》的發布，對標的資產未來的持續發展和轉型升級帶來較大的不確定性。

隨后的8月3日，山東省人民政府根據國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，又發布了《山東省打贏藍天保衛戰作戰方案暨2013-2020年大氣污染防治規劃三期行動計劃（2018-2020年）》（魯政發“2018”17號），明確指出，加大落后產能淘汰和過剩產能壓減力度，嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準，推動鋼鐵、地煉、電解鋁、焦化、輪胎、化肥、氯堿等高耗能行業轉型升級，7個傳輸通道城市按照國家修訂的《產業結構調整指導目錄》中對重點區域的要求，壓減過剩產能。加大7個傳輸通道城市獨立焦化企業淘汰力度，全省實施“以鋼定焦”，推進7個傳輸通道城市鋼鐵企業采取轉移重組、域外搬遷等方式，實現轉型升級。

而山東省近日發布的《山東省加強污染源頭防治推進”四增四減”三年行動方案》，也明確提出，嚴控鋼鐵總產能，通道城市企業和膠濟鐵路沿線企業逐步轉移到沿海，著力打造沿海鋼鐵基地和內陸鋼鐵基地，推動實施鋼鐵行業超低排放改造。

山東鋼鐵提到，根據上述計劃，未來3年內，永鋒淄博存在關停、搬遷的風險；永鋒鋼鐵存在關停搬遷或對其工藝流程進行重大改造的風險。

除永鋒淄博、永鋒鋼鐵因藍天保衛戰存在關停、搬遷等風險外，本次重大資產重組涉及的收購標的資產之一日照公司37.99%的股權，作為重大資產重組方案的一部分，也同步終止。

山鋼集團于2008年3月17日注冊成立，注冊資本100億元，由濟鋼集團有限公司（下稱“濟鋼集團”）、萊蕪鋼鐵集團有限公司（下稱“萊鋼集團”）和山東省冶金工業總公司所屬單位的國有產權劃轉而設立的國有獨資公司，注冊地為濟南高新技術產業開發區。

山東鋼鐵則由濟鋼集團和萊鋼集團分別持股30.26%和19.83%，公司不存在控股股東。過去的2017年，山東鋼鐵全年累計生產生鐵592萬噸、鋼720萬噸、鋼材717萬噸。全年營業收入478.98億元，歸屬于上市公司股東的凈利潤19.24億元。

值得注意的是，就在山東鋼鐵宣布終止重組的當晚，上海證券交易所即火速問詢，要求公司在8月16日之前進一步補充披露公司終止重組的原因、重組期間工作及信息披露的及時性、繼續停牌的審慎性。

另外，山東鋼鐵將于8月15日上午召開終止重大資產重組投資者說明會。