6月8日，國務院新聞辦舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，介紹“貫徹落實黨的二十大重大決策部署，推進應急管理體系和能力現代化”有關情況。

會上，應急管理部部長王祥喜介紹，近年來保持了全國安全生產和防災減災救災形勢的總體平穩，2018年至2022年，全國和死亡人數比前5年分別下降80.8%、51.4%，自然災害死亡失蹤人數比前5年下降54.3%。

但是，王祥喜也特別提到，2023年以來，全國生產安全事故起數和死亡人數持續下降，但重特大事故有所反彈。在這次新聞發布會上，國家消防救援局政治委員徐平談到，最近的幾起火災有一些共性問題，如違規動火電焊、動火手續未審批等，“特別是北京長峰醫院的火災，嚴重沖擊了人民群眾的安全底線”。

相比前5年，全國生產安全事故總量下降80.8%，死亡人數下降一半多，應急管理部作為上一輪機構改革新組建的部門，可以說交出了一份不俗的成績單。小小的百分數的升與降決定了無數家庭的幸福安康還是跌入深淵，百分數背后是一條條鮮活的生命。

一方面，近年來中國安全生產的傷亡人數在大幅降低，人民群眾的幸福感、安全感有明顯提升；另一方面，公眾對于事故傷亡的“容忍度”在下降，對于貫徹“生命至上”的理念有更高期待，不能容忍有帶血的GDP，不能容忍把人的生命作為發展的代價。像長峰醫院火災那樣的極端個案，絕不允許重演，痛定思痛，警鐘必須長鳴。

黨的二十大報告中，“安全”一詞貫穿全篇，共出現了91次，創歷屆之最，對于提高公共安全治理水平提出了專門部署，其中明確要求“建立大安全大應急框架”“推動公共安全治理模式向事前預防轉型”。

“推動公共安全治理模式向事前預防轉型”，就要求預防為主的方針，做到關口前移，寧可十防九空、不可失防萬一。安全風險不斷累積的過程，就是風險由量向質變轉化的過程。“向事前預防轉型”就意味著，在風險積累階段就要積極介入治理，這樣一來，預留空間就更大、將損害控制在最低程度，甚至使得不發生損害的可能性越高。

王祥喜部長介紹稱，應急管理部突出抓安全風險的源頭防控、常態管控、監測預警、工程治理，主動塑造有利于發展的安全環境。目前，已實現對6900余家重大危險源危化品企業、3400家煤礦、2400家三等及以上尾礦庫在線監測，出現異常自動報警，及時響應處置。緊盯電焊、切割等施工作業和露天礦邊坡超設計施工作業、現場管理混亂等突出問題。

“凡事預則立，不預則廢”,要確保早發現、早報告、早預警、早干預，寓風險預防于日常安全管理之中，這才是科學治理生產風險的態度。補牢不必等到亡羊，這才是“推動公共安全治理模式向事前預防轉型”的應有之義。

要守住安全“底線”，必須守住日常生產經營的“預警線”，不守“預警線”，就守不住“底線”，所以“預警線”就是“底線”。

目前，針對長峰醫院等幾起火災的經驗教訓，已部署全國消防安全重大風險隱患排查整治2023行動，聚焦違規動火施工、違規電氣焊等8類突出問題，全力消除重大火災隱患，用血換來的教訓必須珍惜，消除隱患，就是為了守住安全“底線”。

民以安為樂，國以安為興。安全治理向事前預防轉型，意味著從“被動防御”走向“源頭治理、主動防控”，從“隨機安全”向“本質安全”升級。亡羊之后必須補牢，但補牢不必等亡羊之后。生命不應是隨機，安全不應是偶然，安全生產必須是嚴格事先預防下的必然。