2023年6月6日，浦東檢驗(yàn)檢測(cè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目正式啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。 本文圖片均為浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局提供

2023年6月6日，上海市浦東新區(qū)發(fā)布全國(guó)首部CCC免辦（免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證）管理措施，全市首批供應(yīng)鏈企業(yè)獲頒CCC免辦證明，上海首個(gè)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園同步揭牌。

CCC免辦是我國(guó)CCC認(rèn)證制度的重要組成部分。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，在維修用零部件、科研測(cè)試樣品、商業(yè)展示、成套設(shè)備所需、整機(jī)全數(shù)出口以及其他特殊用途等六類情況下，企業(yè)經(jīng)申請(qǐng)可無(wú)需辦理CCC證書(shū)。截至目前，浦東新區(qū)已發(fā)放免辦證明6.8萬(wàn)余張，免辦量約占全國(guó)的1/3，全市的4/5，惠及集成電路、生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域企業(yè)近400家，貨值金額逾15億元，為浦東集成電路、汽車等營(yíng)收逾千億元的行業(yè)，提供了極大的便利。

全市首批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈企業(yè)CCC免辦證明頒證儀式現(xiàn)場(chǎng)。

此次發(fā)布的《上海市浦東新區(qū)免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證若干規(guī)定》（下稱“若干規(guī)定”），是今年浦東新區(qū)人民政府制定出臺(tái)的第一部管理措施，也是全國(guó)首部CCC免辦管理措施。

若干規(guī)定明確了CCC免辦申請(qǐng)管理要求，有效填補(bǔ)了上位法空白。浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局透露，中國(guó)現(xiàn)有規(guī)定里，未對(duì)CCC免辦的具體實(shí)施要求進(jìn)行明確，實(shí)際操作中存在尺度不一、主觀性較大的情形。針對(duì)上述情況，若干規(guī)定明確了具體的免辦情形、申請(qǐng)人情況核實(shí)、2年的使用核銷期限和延期申請(qǐng)條件等內(nèi)容，填補(bǔ)了上位法的空白。以維修用汽車零部件為例，因車輛年代、型號(hào)、保有量等各不相同，以往，免辦進(jìn)口的零部件在兩年內(nèi)無(wú)法完成使用的，將按照慣例被銷毀或者退運(yùn)處理；若干規(guī)定出臺(tái)后，企業(yè)可根據(jù)需要提出延期使用申請(qǐng)，大大節(jié)省了運(yùn)營(yíng)成本。

若干規(guī)定明確，浦東可將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈企業(yè)作為CCC免辦申請(qǐng)人。此舉將有利于供應(yīng)鏈企業(yè)更好地為研發(fā)制造企業(yè)提供從通關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)到運(yùn)輸、配送的全鏈條服務(wù)，極大地節(jié)約時(shí)間成本和管理成本，助力研發(fā)制造企業(yè)將更多精力投入技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。活動(dòng)當(dāng)天，4家供應(yīng)鏈企業(yè)成為首批受益者，獲頒CCC免辦證明。

若干規(guī)定首次明確“其他因特殊用途免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的情形”， 并將便捷通道使用單位認(rèn)定權(quán)限下放至浦東。2019年CCC免辦業(yè)務(wù)由市場(chǎng)監(jiān)管部門承接之后，對(duì)于《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》中的“其他因特殊用途免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的情形”的條款，在全國(guó)范圍內(nèi)沒(méi)有使用先例。若干規(guī)定對(duì)其進(jìn)行了具體化表述和實(shí)施方式，明確了在市場(chǎng)監(jiān)管總局授權(quán)下，浦東可以試點(diǎn)開(kāi)展CCC免辦特殊用途進(jìn)口產(chǎn)品檢測(cè)工作，CCC免辦特殊用途進(jìn)口產(chǎn)品經(jīng)檢測(cè)合格后可以在特定區(qū)域內(nèi)用于生產(chǎn)和使用。

此外，上海首個(gè)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園（金橋園區(qū)）揭牌成立。