2023年6月6日，浦東檢驗檢測促進產業優化升級行動試點項目正式啟動現場。 本文圖片均為浦東新區市場監管局提供

2023年6月6日，上海市浦東新區發布全國首部CCC免辦（免予辦理強制性產品認證）管理措施，全市首批供應鏈企業獲頒CCC免辦證明，上海首個強制性產品認證產業園同步揭牌。

CCC免辦是我國CCC認證制度的重要組成部分。根據現有規定，在維修用零部件、科研測試樣品、商業展示、成套設備所需、整機全數出口以及其他特殊用途等六類情況下，企業經申請可無需辦理CCC證書。截至目前，浦東新區已發放免辦證明6.8萬余張，免辦量約占全國的1/3，全市的4/5，惠及集成電路、生物醫藥、智能制造等領域企業近400家，貨值金額逾15億元，為浦東集成電路、汽車等營收逾千億元的行業，提供了極大的便利。

全市首批重點產業供應鏈企業CCC免辦證明頒證儀式現場。

此次發布的《上海市浦東新區免予辦理強制性產品認證若干規定》（下稱“若干規定”），是今年浦東新區人民政府制定出臺的第一部管理措施，也是全國首部CCC免辦管理措施。

若干規定明確了CCC免辦申請管理要求，有效填補了上位法空白。浦東新區市場監管局透露，中國現有規定里，未對CCC免辦的具體實施要求進行明確，實際操作中存在尺度不一、主觀性較大的情形。針對上述情況，若干規定明確了具體的免辦情形、申請人情況核實、2年的使用核銷期限和延期申請條件等內容，填補了上位法的空白。以維修用汽車零部件為例，因車輛年代、型號、保有量等各不相同，以往，免辦進口的零部件在兩年內無法完成使用的，將按照慣例被銷毀或者退運處理；若干規定出臺后，企業可根據需要提出延期使用申請，大大節省了運營成本。

若干規定明確，浦東可將重點產業供應鏈企業作為CCC免辦申請人。此舉將有利于供應鏈企業更好地為研發制造企業提供從通關、倉儲到運輸、配送的全鏈條服務，極大地節約時間成本和管理成本，助力研發制造企業將更多精力投入技術研發和創新。活動當天，4家供應鏈企業成為首批受益者，獲頒CCC免辦證明。

若干規定首次明確“其他因特殊用途免予辦理強制性產品認證的情形”， 并將便捷通道使用單位認定權限下放至浦東。2019年CCC免辦業務由市場監管部門承接之后，對于《強制性產品認證管理規定》中的“其他因特殊用途免予辦理強制性產品認證的情形”的條款，在全國范圍內沒有使用先例。若干規定對其進行了具體化表述和實施方式，明確了在市場監管總局授權下，浦東可以試點開展CCC免辦特殊用途進口產品檢測工作，CCC免辦特殊用途進口產品經檢測合格后可以在特定區域內用于生產和使用。

此外，上海首個強制性產品認證產業園（金橋園區）揭牌成立。