2023年6月6日，浦東檢驗檢測促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動試點項目正式啟動現(xiàn)場。 本文圖片均為浦東新區(qū)市場監(jiān)管局提供

2023年6月6日，上海市浦東新區(qū)發(fā)布全國首部CCC免辦（免予辦理強制性產(chǎn)品認證）管理措施，全市首批供應鏈企業(yè)獲頒CCC免辦證明，上海首個強制性產(chǎn)品認證產(chǎn)業(yè)園同步揭牌。

CCC免辦是我國CCC認證制度的重要組成部分。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，在維修用零部件、科研測試樣品、商業(yè)展示、成套設備所需、整機全數(shù)出口以及其他特殊用途等六類情況下，企業(yè)經(jīng)申請可無需辦理CCC證書。截至目前，浦東新區(qū)已發(fā)放免辦證明6.8萬余張，免辦量約占全國的1/3，全市的4/5，惠及集成電路、生物醫(yī)藥、智能制造等領域企業(yè)近400家，貨值金額逾15億元，為浦東集成電路、汽車等營收逾千億元的行業(yè)，提供了極大的便利。

全市首批重點產(chǎn)業(yè)供應鏈企業(yè)CCC免辦證明頒證儀式現(xiàn)場。

此次發(fā)布的《上海市浦東新區(qū)免予辦理強制性產(chǎn)品認證若干規(guī)定》（下稱“若干規(guī)定”），是今年浦東新區(qū)人民政府制定出臺的第一部管理措施，也是全國首部CCC免辦管理措施。

若干規(guī)定明確了CCC免辦申請管理要求，有效填補了上位法空白。浦東新區(qū)市場監(jiān)管局透露，中國現(xiàn)有規(guī)定里，未對CCC免辦的具體實施要求進行明確，實際操作中存在尺度不一、主觀性較大的情形。針對上述情況，若干規(guī)定明確了具體的免辦情形、申請人情況核實、2年的使用核銷期限和延期申請條件等內(nèi)容，填補了上位法的空白。以維修用汽車零部件為例，因車輛年代、型號、保有量等各不相同，以往，免辦進口的零部件在兩年內(nèi)無法完成使用的，將按照慣例被銷毀或者退運處理；若干規(guī)定出臺后，企業(yè)可根據(jù)需要提出延期使用申請，大大節(jié)省了運營成本。

若干規(guī)定明確，浦東可將重點產(chǎn)業(yè)供應鏈企業(yè)作為CCC免辦申請人。此舉將有利于供應鏈企業(yè)更好地為研發(fā)制造企業(yè)提供從通關、倉儲到運輸、配送的全鏈條服務，極大地節(jié)約時間成本和管理成本，助力研發(fā)制造企業(yè)將更多精力投入技術研發(fā)和創(chuàng)新。活動當天，4家供應鏈企業(yè)成為首批受益者，獲頒CCC免辦證明。

若干規(guī)定首次明確“其他因特殊用途免予辦理強制性產(chǎn)品認證的情形”， 并將便捷通道使用單位認定權限下放至浦東。2019年CCC免辦業(yè)務由市場監(jiān)管部門承接之后，對于《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》中的“其他因特殊用途免予辦理強制性產(chǎn)品認證的情形”的條款，在全國范圍內(nèi)沒有使用先例。若干規(guī)定對其進行了具體化表述和實施方式，明確了在市場監(jiān)管總局授權下，浦東可以試點開展CCC免辦特殊用途進口產(chǎn)品檢測工作，CCC免辦特殊用途進口產(chǎn)品經(jīng)檢測合格后可以在特定區(qū)域內(nèi)用于生產(chǎn)和使用。

此外，上海首個強制性產(chǎn)品認證產(chǎn)業(yè)園（金橋園區(qū)）揭牌成立。