湘潭大學(xué)永雄樓 湘潭大學(xué)官微 圖

在距離湖南永雄資產(chǎn)集團長沙總部50多公里遠(yuǎn)的湘潭大學(xué)校園里，有一棟紅色大樓，名為“永雄樓”。

湘潭大學(xué)是永雄集團創(chuàng)始人譚曼的大學(xué)母校。在大學(xué)畢業(yè)十多年后，帶著成功企業(yè)家的光環(huán)，譚曼重返湘大，捐資1億辦學(xué)、建樓，成為“母校的榮光”。

永雄集團從事的“催賬”，是一個古老而又難登大雅之堂的行業(yè)。作為金融業(yè)外包服務(wù)的中國催收行業(yè)興起于21世紀(jì)初，但至今沒有明確的市場地位和法律地位，游走于法律邊緣或灰色地帶。2014年，譚曼創(chuàng)辦永雄公司，一方面將催收事業(yè)做大做強，賺得盆滿缽滿；另一方面試圖通過籌建協(xié)會、豪捐辦學(xué)等方式呼吁立法，為催收“正名”。

隨著有關(guān)部門對暴力、軟暴力催收加大打擊，對公民個人信息保護力度不斷加強，踩著紅線的催收公司，被查辦甚至“一窩端”者不在少數(shù)。

5月25日，作為負(fù)有盛名的催收巨頭，永雄集團以一封《告全體員工書》宣布公司停業(yè)，稱百余名員工被抓，一時引起行業(yè)震動、社會廣泛關(guān)注。

草莽生長的催收行業(yè)，將何去何從？

位于長沙岳麓區(qū)的永雄資產(chǎn)管理集團

擦邊行為：懸在頭頂?shù)倪_摩克利斯之劍

在《告全體員工書》中，永雄自稱“為金融行業(yè)挽回?fù)p失上百億元，向國家納稅上10億元，長期提供就業(yè)崗位上萬個，為行業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人員數(shù)十萬，為教育和鄉(xiāng)村振興事業(yè)奉獻了大量愛心”，同時也在“‘老賴’與公權(quán)力夾縫中”、在“輿論的灰色地帶”艱難生存。

永雄集團聲明稱“個別員工的違規(guī)違法問題僅僅是個人的問題”。

然而，澎湃新聞此前刊發(fā)的報道《起底永雄催收（上）｜前員工講述：灰色地帶、高傭金和“擦邊球”》披露，永雄集團的商業(yè)模式是為金融機構(gòu)催收長賬齡債務(wù)以獲得傭金，面對故意逃債的“老賴”或者無力償債者，通過買賣公民信息進行“失聯(lián)修復(fù)”，是不少催收員會使用的手段。多名永雄前員工在接受澎湃新聞采訪時稱，“如果完全合規(guī)，是回不了款的。”

公開信事件后，澎湃新聞通過各種途徑聯(lián)系永雄集團創(chuàng)始人譚曼，未果。5月28日，澎湃新聞來到位于長沙麓谷的芯城科技園永雄公司總部，發(fā)現(xiàn)該公司確已停業(yè)，但貴賓通道仍有人出入。澎湃新聞?chuàng)艽蛴佬奂瘓F執(zhí)行總裁及多家分公司的法定代表人周雄的電話，對方以“我不是周雄，我與永雄無關(guān)”拒絕了采訪。據(jù)知情人士透露，周雄的另一個身份為譚曼妻弟。

作為催收行業(yè)頭部企業(yè)，永雄集團其實很早就意識到，“失聯(lián)修復(fù)”等催收作業(yè)中的刑事風(fēng)險，是懸在頭頂?shù)倪_摩克利斯之劍。

近年，中央掃黑除惡專項斗爭針對金融信貸業(yè)務(wù)領(lǐng)域問題進行了持續(xù)深入的打擊，2021年11月1日，《個人信息保護法》實施，2022年，公安部等九部門將軟暴力催收、失聯(lián)修復(fù)盜用隱私信息列入常態(tài)化掃黑除惡行動，催收行業(yè)進入史上最全最嚴(yán)最強監(jiān)管時期。

第五屆信用法治·韶山論壇   永雄資產(chǎn)管理集團微信公眾號 圖

“對于催收公司而言，常見的網(wǎng)絡(luò)搜索、社會渠道修復(fù)、外部大數(shù)據(jù)公司修復(fù)等失聯(lián)信息修復(fù)方式，相繼失效，傳統(tǒng)電話催收模式面臨合規(guī)性以及收益下滑的雙重挑戰(zhàn)。”在2022年12月10日，由永雄集團贊助的學(xué)術(shù)會議——在湘潭大學(xué)舉行的第五屆“信用法治·韶山論壇”上，有專家如此表示。

永雄集團在上述《告全體員工書》中披露，2023年4月3日、4月10日和5月19日，安徽警方相繼對集團衛(wèi)成公司吉首分公司，集團懷化分公司、湘潭分公司和邵陽分公司進行調(diào)查。多個接近永雄員工的人士介紹，除永雄在告知書中提到的3名員工涉及尋釁滋事被批捕外，其他涉案的179人，多數(shù)涉侵犯公民個人信息。

據(jù)南方周末報道，永雄之外，同期被安徽警方跨省執(zhí)法的，還有湖南眾誠不良資產(chǎn)處置有限公司、湖南華威金安企業(yè)管理有限公司、湖南誠普法律咨詢有限公司等。

“我們現(xiàn)在卑微到了塵埃里了。永雄事件后，一些人把催收公司說得跟黑社會一樣。”一名不愿具名的催收行業(yè)人士表示，“催收行業(yè)的社會評價急劇下降，在一些人眼里，討債的人比賴賬的人好像還要更可惡。”

“永雄事件后，很多干催收的，看到公安介入就要轉(zhuǎn)行，還有一些家長，也不讓孩子做催收這個職業(yè)。”長沙一家催收公司負(fù)責(zé)人介紹。

2019年3月召開的中國信用清收協(xié)會（籌）發(fā)起人會議  永雄資產(chǎn)管理集團微信公眾號 圖

正名之困：從“催收協(xié)會”到“信用清收協(xié)會”，無一獲批

《告全體員工書》中，永雄集團宣稱“絕對不存在公司違法犯罪行為”，“發(fā)現(xiàn)有員工涉嫌違法犯罪，對相關(guān)分公司堅決關(guān)停”。澎湃新聞?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以“湖南永雄資產(chǎn)管理集團”檢索，共有39條企業(yè)信息，其中注銷的分公司信息有21條，如陜西、銀川、新疆等地的分公司被注銷，濟南的分公司則于2019年6月18日被撤銷營業(yè)執(zhí)照。此外，永雄集團還以“湖南衛(wèi)成信用風(fēng)險管理有限公司”之名設(shè)立多家分公司，但又注銷多家。分公司的關(guān)停與新開，成為永雄集團的生存策略。

其實，入行伊始，永雄就看到了催收行業(yè)的“命門”——缺乏立法認(rèn)可和規(guī)范。在亂象叢生的催收行業(yè)里，永雄公司一方面高歌猛進，做大做強，另一方面，也試圖走出灰色地帶，為催收“正名”。

2015年11月，永雄公司成立一年多后，就欲發(fā)起成立全國首個催收行業(yè)自律自治組織——湖南省催收協(xié)會。相關(guān)會議上，譚曼表示，國家應(yīng)盡快明確不良資產(chǎn)管理行業(yè)主管部門，通過制定行業(yè)規(guī)則，建立行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善法律體系來支持合規(guī)的不良資產(chǎn)管理公司有序發(fā)展。

據(jù)新華網(wǎng)報道，截至2015年8月，湖南省從事不良資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的單位90家左右，包括私營資產(chǎn)管理公司、律師事務(wù)所等機構(gòu)。據(jù)曾在永雄任職高層管理人員的崔總（化名）介紹，在永雄的帶動下，高峰時期，作為中部城市的長沙一度大大小小有近千家催收機構(gòu)。

由譚曼指導(dǎo)，王銳、殷明2019年在中國社會科學(xué)報發(fā)表的論文《以法治破解債務(wù)催收行業(yè)困境》指出，目前我國從事債務(wù)催收的法人單位數(shù)量已有2000-3000家，專門從事債務(wù)催收的工作人員有近30萬人，但債務(wù)催收機構(gòu)的市場地位和法律地位不明、監(jiān)管機構(gòu)不明，不少催收公司只能以“咨詢公司”“資產(chǎn)管理公司”“金融科技公司”之名而“匿名”存在。我國無專門規(guī)范債務(wù)催收行業(yè)的法律法規(guī)，已有相關(guān)規(guī)定散見于刑法、民法等，以及《銀監(jiān)會出臺關(guān)于商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》《銀行業(yè)金融機構(gòu)外包風(fēng)險管理指引》等。這些規(guī)范主要以銀行為規(guī)范對象，并由銀行等金融機構(gòu)對債務(wù)催收公司進行約束，這顯然無法直接有效規(guī)制債務(wù)催收行業(yè)的催收行為。“這就導(dǎo)致許多游離于法律邊緣或灰色空間的債務(wù)催收行為。”

然而，湖南催收協(xié)會的籌建，最終無果。6月4日，澎湃新聞查詢民政部官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，至今全國沒有一家以“催收”為名的行業(yè)協(xié)會組織。全國只有深圳、青島、浙江、柳州和山西等地成立有“不良資產(chǎn)處置協(xié)會”或“不良資產(chǎn)管理協(xié)會”。

一位與譚曼關(guān)系較為密切的人士告訴澎湃新聞，就協(xié)會的名稱，他曾與譚曼進行過交流，“協(xié)會不要用‘催收’，應(yīng)該用‘債務(wù)清收’，畢竟中國講究‘和文化’，以和為貴，人們一聽到‘催’就感覺不好，誰喜歡老是被人催？但譚總覺得他們從事的就是‘債務(wù)催收’。”

隨著金融機構(gòu)的不良資產(chǎn)規(guī)模不斷增長、達到數(shù)以十萬億計時，第三方催收機構(gòu)也不斷壯大。2019年，永雄資產(chǎn)試圖赴美上市時，其在催債務(wù)達到400多億元。

2019年3月，永雄集團又聯(lián)合國內(nèi)60余家催收公司，欲成立“中國信用清收協(xié)會”。他們在長沙發(fā)布了有關(guān)行業(yè)立法、市場規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及協(xié)同發(fā)展等問題的《湘江共識》。永雄集團為協(xié)會籌備組組長單位，萬乘金融、致融征信、銀盛業(yè)、一諾銀華、和君縱達、華道數(shù)據(jù)為副組長單位，然而，“中國信用清收協(xié)會”也沒有下文。

“民政部門不批，認(rèn)為催收行業(yè)沒有主管領(lǐng)導(dǎo)（部門），協(xié)會籌建搞了幾年都沒動靜。”曾任湘潭大學(xué)信用風(fēng)險管理學(xué)院副院長的王銳介紹。在他看來，作為頭部企業(yè)，永雄是真心擁抱監(jiān)管，希望提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻和從業(yè)人員素質(zhì)，明確催收行業(yè)的法律和市場地位，從而化解催收機構(gòu)執(zhí)業(yè)的風(fēng)險。

“要成立協(xié)會，首先得有個婆家。這些年來，催收行業(yè)最大的問題是，一直沒有婆婆，沒有部門愿意來當(dāng)這個婆婆。”一位曾參加當(dāng)年“中國信用清收協(xié)會”籌建大會的催收界人士說。

捐資與名分：永雄樓、特聘教授與“母校的榮光”

組建協(xié)會的同時，譚曼還試圖從學(xué)術(shù)上探尋催收的“名分”之路。

2017年，譚曼豪捐1億元給大學(xué)母校，創(chuàng)辦全國首家、也是唯一一家“信用風(fēng)險管理學(xué)院”。

據(jù)湘潭大學(xué)信用風(fēng)險管理學(xué)院官微信息，2017年5月，永雄股權(quán)投資管理有限公司董事長譚曼與湘潭大學(xué)簽署協(xié)議共建“信用風(fēng)險管理學(xué)院”。2018年，教育部批準(zhǔn)“信用風(fēng)險管理與法律防控”作為法學(xué)類新增特設(shè)專業(yè)，本科生培養(yǎng)采取“主修法學(xué)+輔修金融學(xué)”的培養(yǎng)模式。

譚曼1995年入讀湘潭大學(xué)，他在成立永雄公司后又回到湘大攻讀博士，通過捐資建院，成為該校信用風(fēng)險管理學(xué)院的首任院長。

王銳告訴澎湃新聞，該院設(shè)立的契機是2014年6月國務(wù)院印發(fā)的《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》。催收行業(yè)一方面屬于金融服務(wù)業(yè)中的外包服務(wù)業(yè)，另一方面也是涉及信用評估、失信黑名單建立等領(lǐng)域的信用服務(wù)業(yè)。永雄集團的廣告語正是“讓世界沒有挽不回的誠信”。

王銳介紹，永雄承諾5年之內(nèi)對學(xué)院捐款不低于1億元，捐資主要用于教學(xué)樓修建、教學(xué)硬件設(shè)備、資助學(xué)生出國留學(xué)、聘請教授院長等投入。比如，信用風(fēng)險管理學(xué)院將每年選派25名在讀本科生，在其大四時前往美國杜蘭大學(xué)專修信用法方向的法律碩士（LLM）課程，永雄為這些學(xué)生提供全額資助。

“據(jù)我所知，目前永雄至少到位了8000萬，但因為疫情和中美關(guān)系等原因，部分項目的錢沒有花出去。”王銳介紹，催收在西方發(fā)達市場是成熟的行業(yè)，有主管機關(guān)，有完善的法律，其進行催收作業(yè)時不光打電話催告、談判等，還幫債務(wù)人找工作，想辦法讓其有能力償還債務(wù)，使其個人信用評級不下降。

據(jù)湘潭大學(xué)官方信息，2018年7月1日，香港太平紳士、香港城市大學(xué)法律學(xué)院原院長顧敏康教授受聘信用風(fēng)險管理學(xué)院院長，2年后，被任命為湘潭大學(xué)法學(xué)學(xué)部部長。6月2日，澎湃新聞記者表明希望采訪有關(guān)永雄集團的相關(guān)問題時，顧敏康以采訪需要經(jīng)過學(xué)校宣傳部為由婉拒。

據(jù)湘潭大學(xué)官網(wǎng)，2018年，湘大法學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點增設(shè)“信用法務(wù)”方向。2020年，湘大一級學(xué)科碩士和博士學(xué)位授權(quán)點分別增設(shè)“信用法學(xué)”學(xué)位點。2018年，謝勇教授“中國守信激勵與失信懲戒機制立法研究”獲批國家社科基金重大研究專項。

謝勇是譚曼在湘潭大學(xué)讀書時期的湘潭大學(xué)法學(xué)院院長，后任湖南高級人民法院副院長、湖南省人大常委會副主任。在謝勇主持的這個項目中，譚曼是課題組成員。該項目的階段性成果，包括譚曼出版的著作《中國債務(wù)催收行業(yè)立法研究》。

在2019年4月上海召開的第五屆貸后風(fēng)險管理與資產(chǎn)處置論壇上，周雄以《催收行業(yè)的根本出路：成立行業(yè)協(xié)會，推動催收立法》為題演講，并提到，捐資共建湘大信用風(fēng)險管理學(xué)院，是希望能以學(xué)術(shù)力量推動催收立法。

譚曼為湘潭大學(xué)信用風(fēng)險管理學(xué)院特聘教授  湘潭大學(xué)官微 圖

湘潭大學(xué)官網(wǎng)顯示，譚曼為信用風(fēng)險管理學(xué)院特聘教授，周雄為該院的實務(wù)導(dǎo)師。同時，譚曼還是湘潭大學(xué)信用立法研究中心主任。不過，上述網(wǎng)頁信息已于近日被從湘大及永雄官網(wǎng)刪除。

2021年9月4日，永雄集團給湘潭大學(xué)捐建的“永雄樓”舉行交接儀式，譚曼將鑰匙交給湘潭大學(xué)校長李伯超，法學(xué)院院長歐愛民給譚曼頒發(fā)“杰出貢獻院友獎”。

“永雄樓”是一棟紅墻大樓，分為主體和東西兩個附樓，于2018年5月動工，2020年11月完工，專供湘大法學(xué)學(xué)部所屬的法學(xué)、知識產(chǎn)權(quán)、信用風(fēng)險管理三個學(xué)院使用。

據(jù)湘潭大學(xué)官方微信，永雄樓設(shè)置有學(xué)術(shù)報告廳、模擬法庭、知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)實驗室、法律圖書館、電子閱覽室等教輔單元，以及刑事偵查技術(shù)實驗室、談判調(diào)解實驗室等。在湘潭大學(xué)學(xué)生會的一篇探訪“永雄樓”的文章中，同學(xué)們將永雄樓內(nèi)網(wǎng)速超快的數(shù)字自習(xí)室稱為“永雄網(wǎng)吧”。

這篇文章最后介紹，譚曼獲得過“中國經(jīng)濟十大金融人物”（2015）、“2017發(fā)展中國十大年度人物”、湖南省百名最美扶貧人物（2018）等榮譽，文章呼吁全體湘大學(xué)子以譚曼學(xué)長為榜樣，“畢業(yè)后成為母校的榮光”。

《永雄夢》宣傳片

夾縫中生存：催收行業(yè)如何破局？

2023年4月13日，當(dāng)譚曼在永雄樓參加“中國守信激勵與失信懲戒機制立法研究”結(jié)題籌備會時，其下面兩家分公司剛遭遇了安徽警方的執(zhí)法。

在邵陽、湘潭的分公司于5月19日被查，以及長沙總部資金被凍結(jié)之后，一直尋求立法保護的永雄，以一封《告全體員工書》將公司的“生與死”直接擺在了公眾面前。

5月26日，在永雄宣布停業(yè)次日，中國中小企業(yè)協(xié)會不良資產(chǎn)清收專業(yè)委員會發(fā)布倡議書：一是倡議各催收企業(yè)嚴(yán)格遵守《個人信息保護法》，合規(guī)作業(yè)不踩紅線；二是呼吁執(zhí)法部門理性、客觀看待催收行業(yè)，既要打擊暴力催收、侵害公民信息安全的害群之馬，也要保護合法合規(guī)經(jīng)營的催收公司；三是呼吁有關(guān)部門進行催收行業(yè)立法，讓催收企業(yè)有法可依，有章可循。

該倡議書最后強調(diào)：中國的催收行業(yè)誕生于2003年，經(jīng)過20年的發(fā)展，已成為一個有著數(shù)千家公司、數(shù)十萬從業(yè)人員的行業(yè)，每年為金融機構(gòu)收回逾期及不良貸款逾千億。催收行業(yè)是金融機構(gòu)不良資產(chǎn)處置的外延機構(gòu)，是金融機構(gòu)訴前壓降不良資產(chǎn)的重要一環(huán)，也為社會節(jié)約了大量司法資源，有利于國家，有利于社會。

澎湃新聞從一位業(yè)內(nèi)知情人士處獲悉，中國中小企業(yè)協(xié)會不良資產(chǎn)清收專業(yè)委員會是中國中小企業(yè)協(xié)會的二級分會，成立于2021年12月，是國內(nèi)唯一一家合法注冊、成立的催收行業(yè)的自律組織。永雄集團并非其會員單位，而永雄集團2019年籌建“中國信用清收協(xié)會”時結(jié)盟的萬乘金融等催收公司，已加入該組織。

“永雄并不能代表催收行業(yè)的全部。”上述知情人士介紹。

在與其他行業(yè)巨頭有所疏離之時，永雄的學(xué)術(shù)推動催收立法之路，步履愈加匆忙。

2022年12月10日，在前述“信用法治·韶山論壇”上，有專家表示：信息修復(fù)難已成為制約行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的根本問題。

專家介紹，行業(yè)內(nèi)頻現(xiàn)侵犯公民個人信息亂象，“部分催收機構(gòu)和催收人員迫于生存經(jīng)營壓力或為了提高催收效率，不惜悖離幫助債務(wù)人挽回誠信的服務(wù)初衷采取過度方式或強硬措施進行施壓，甚至有部分催收人員鋌而走險采取逾越法律底線的方式進行違規(guī)違法犯罪催收，如通過非法或不正當(dāng)方式獲取債務(wù)人的個人信息、冒充公檢法等公職人員催收、黑社會性質(zhì)軟暴力催收、用‘呼死你’軟件進行電話轟炸等。”

專家表示，這“不僅造成社會大眾對催收行業(yè)的質(zhì)疑和信心缺失，甚至因個別催收機構(gòu)及人員實施違法犯罪催收行為而否定整個行業(yè)，乃至否定行業(yè)在幫助金融機構(gòu)挽回經(jīng)濟損失、幫助失信債務(wù)人挽回誠信等方面所做的巨大貢獻，導(dǎo)致催收行業(yè)在監(jiān)管和輿論的夾縫中艱難求生”。

澎湃新聞注意到，“失聯(lián)修復(fù)”一度也曾困擾法院等司法機關(guān)。2019年，長沙兩級法院聯(lián)合移動、電信、聯(lián)通三大通信運營商，首先對涉訟人員進行失聯(lián)修復(fù)，然后向其強制彈屏“閃送”相關(guān)法律文書，以解決該問題。

在上述論壇中，與會專家學(xué)者表示，“中國當(dāng)下催收行業(yè)的根本出路是：三網(wǎng)修復(fù)、失聯(lián)連通”。他們認(rèn)為，可以建立一種“由運營商根據(jù)債權(quán)人提供的相關(guān)信息關(guān)聯(lián)出債務(wù)人的最新聯(lián)系方式，再提供加密觸達渠道協(xié)助催收機構(gòu)使用虛擬號/網(wǎng)頁外呼/確認(rèn)債務(wù)人身份后發(fā)送短信等方式精準(zhǔn)觸達失聯(lián)債務(wù)人”。

然而，在個人信息保護呼聲漸漲的當(dāng)下，在灰色地帶生存的催收公司，何以獲得個人信息綠色通道？與會專家“強烈呼吁國家立法賦予催收機構(gòu)批量修復(fù)債務(wù)人聯(lián)系方式的權(quán)利”。

不過，在辦理過催債相關(guān)刑事案件的劉長紅律師看來，作為債權(quán)人的銀行等金融機構(gòu)目前都尚未賦予失聯(lián)修復(fù)的權(quán)利。“金融機構(gòu)的合法債務(wù)追討方式是訴諸法院，但如果法院接收這些數(shù)以億計、案值幾萬元的小額貸款（案件），那全國法院都不可能開展其他正常工作。而如果嚴(yán)格執(zhí)行保護公民個人信息的刑事政策，催收行業(yè)的擦邊經(jīng)營就是死局。”

對于催收立法，崔總并不看好，“我國金融業(yè)不夠市場化，銀行是相對壟斷行業(yè)，各方面和發(fā)達國家比差得遠(yuǎn)。催收行業(yè)的體系沒有理順，五年內(nèi)立法的可能性不大。當(dāng)然，我們的愿景是這個行業(yè)能夠被認(rèn)可和規(guī)范——如果看重它對金融機構(gòu)的貢獻、希望它健康、陽光發(fā)展的話。”