“讓美國人在太空存在是遠遠不夠的，我們還必須擁有在太空中的統治地位。我們也肯定能做到”。美國副總統彭斯8月9日在五角大樓關于組建“天軍”的演講中指出。

當天，副總統彭斯和國防部長馬蒂斯一同現身五角大樓，介紹了特朗普政府的美國天軍組建方案。此時距美國總統特朗普下令國防部啟動相關進程僅過去了7周。

據美國太空新聞網9日報道，彭斯在五角大樓作了題為《關于國防部國家安全航天構成的組織和管理結構的最終報告》。盡管此前曾有保留意見，但報告明確無疑地表明五角大樓已贊同組建“天軍”。該報告原本打算在上周發布，但按白宮要求在最后時刻做了修改。

新組建的“天軍”分將由先前存在的部門組成。彭斯說，“‘天軍’不會從零開始組建。五角大樓將引導整合航天資源，將其納入‘天軍’。這個軍種將通過威懾惡意活動保護經濟，確保我國空間系統滿足國家安全要求，并向盟國部隊提供至關重要的能力。”美國軍隊分為陸軍、海軍、空軍、海軍陸戰隊以及海岸警衛隊，“天軍”成立后會與他們處于平等地位。

報告給出了啟動組建“天軍”所需采取的四個步驟，目標是要在幾年內組建一支完全獨立的“天軍”，具體需花多長時間要看國會著手通過相關立法的速度。現在，無需任何新立法，利用現有權限，國防部將組建天軍的幾個構成部門。第二階段則要求國會把這些構成部門合并起來，從而形成美國的“天軍”。

五角大樓將立即采取以下四項舉措：

一是組建航天發展局（Space Development Agency），以快速和成規模地發展和部署航天能力。報告稱，這是加快創新和告別繁文縟節的需要，空軍已經開始對其航天與導彈系統中心進行轉型，但五角大樓將“通過組建聯合性的航天發展局來加快這一轉型進程，并將其擴展到所有軍種”。

二是建立具體的太空作戰部隊（Space Operations Force），以向作戰人員和航天發展局提供專項技能，并在危機時期大力發揮專項技能。

三是建立“天軍”領導與保障職能（Create the governance and support functions of the Space Force），這些職能有不少內容都需要對美國現有法律進行修改。國防部將制定一項立法方案，作為2020財年預算周期的一部分供國會考慮。彭斯表示，政府將單獨設立一個直接與國防部長對接的文職職位，負責監督“天軍”的發展。

四是確立由四星上將或司令領導的美國“天軍”指揮部（Stand up a U.S. Space Command），負責領導空間資產的使用。美國“天軍”指揮部將負責指揮“天軍”的運用。這也將需要由國會授權一位四星上將，除非國防部動手減掉一個現有的四星司令部。

按照彭斯的說法，特朗普將呼吁美國國會在未來五年撥款80億美元支持“天軍”的建立。

值得一提的是，彭斯作報告時，美國國防部長馬蒂斯也在現場，以表明五角大樓對組建“天軍”的支持。據防務新聞網站8日報道，8月7日，曾明確反對組建“天軍”的美國國防部長馬蒂斯改變了態度。馬蒂斯稱，五角大樓已同意特朗普關于太空的構想，將會把太空看作一個新的戰場，并且考慮先建立一個作戰司令部，隨后逐步推進“天軍”的建立。

馬蒂斯甚至放話，一定會促使國會通過該計劃，“一切都在總統的指示下穩定推進”。

對于美國組建“天軍”的舉動，俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃此前發表評論說，這一消息中最令人憂慮的是，它明確指出了其目的是確保在太空擁有優勢。扎哈羅娃表示，這再次證明，美國拋出在太空部署武器的計劃，目的是可能在那里展開作戰行動。俄羅斯將最密切地關注華盛頓的這類動向，分析可能的后果。

在6月28日舉行的中國國防部例行記者會上，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者就美國組建“天軍”的相關問題進行提問。國防部新聞發言人吳謙表示，“我們注意到有關報道，將密切關注美方有關動向。外空是全人類的共同財產，中方一貫主張和平利用外空，反對外空武器化和外空軍備競賽，更反對對外空使用或威脅使用武力。我們希望各國切實維護外空持久和平與安寧。”

俄羅斯衛星通訊社報道指出，《外層空間條約》、《防止外空軍備競賽的進一步切實措施》和《不首先在外空放置武器》等國際條約均禁止在太空部署大規模殺傷性武器，目前為止也沒有任何一個國家在外層空間部署武器。