在一場執行直播活動中，有的失信被執行人因不履行還款義務被法院判了拒執罪，有的公職“老賴”在旁聽庭審后被紀檢監察部門約談，承諾盡快籌款還賬。

8月8日，第十四期“決勝執行難”全媒體直播在河南新鄉啟動。澎湃新聞（www.kxwhcb.com）注意到，在執行當天，新鄉市委副書記、市長王登喜現場督戰；獲嘉縣紀委副書記、監察委副主任王景貴現場約談了公職“老賴”。

過去3個月里，河南高院部署開展了“百日執行攻堅”活動，截至目前共執結各類案件17.83萬件，標的390億元。在此期間，一些難啃的存案、積案被攻克，其中執結涉及黨政機關案件71件，涉及公職人員案件370件，騰房案件698件。

“執行工作要經常性地開展，應該成為常態。”河南省高院執行局副局長王世科在接受澎湃新聞專訪時表示，河南是案件大省，工作壓力大，執行存案數量持續位居全國前列，“要窮盡一切措施，努力進行清理”。

與此同時，執行違紀現象也頗受重視。針對個別地方暴露出挪用、侵占、貪污執行款的現象，王世科認為，執行案款管理一直是法院執行腐敗多發的領域，河南法院為此普遍建立了“一案一款一賬號”管理系統，并規定案款到賬后一個月內要發放給當事人，借此斬斷了腐敗滋生的溫床。

值得一提的是，河南法院在線下“查人找物”上有著自己獨特的方式：構建執行聯動大格局。“把辦事處、鄉鎮、社區、公安所有力量調動起來，全民動員，效果相當不錯。”王世科說，河南的執行信息化建設還相對落后，需著力開展不少線下找人查物工作，二者互相補充。

執行直播要“接地氣”，有6名“老賴”迫于壓力求履行

澎湃新聞：此次“決勝基本解決執行難”全媒體直播活動，為何選擇在新鄉開展？總體效果如何？

王世科：這是經過深思熟慮的。河南有19個中級法院，不同地域有不同的特點，在選取全媒體直播的法院時會考慮這樣的因素。例如，這次選擇新鄉會主要是考慮到其執行工作在全省所處的位置，所擔負的任務具有代表性。

此次集中執行行動出動執行干警300余人，出動車輛40余輛，聯動單位派員200余人協助執行。共執行案件109件，當場執行完畢13件，達成和解17件，當場執行到位金額 1214.4萬元，拆除建筑面積2000平方米，交付土地近百畝。共拘傳被執行人27人，追究刑事責任3人。

在直播期間，新鄉市法院還有6名其他執行案件被執行人迫于壓力，主動前往法院履行義務，共履行金額96.3萬元。

澎湃新聞：全媒體直播執行時，對案件的選擇標準是什么?

王世科：全媒體直播活動對于讓社會各界和廣大群眾深入、直觀、全面地了解人民法院執行工作，具有重要意義。我們對于案例的選擇主要是要考慮案例的典型性，既能比較全面地反映我們的執行措施，又要兼顧可讀性、趣味性、生活性等等，要接地氣，為廣大群眾所喜聞樂見。

澎湃新聞：近兩年來，河南省法院通過召開新聞發布會、與媒體聯辦欄目、拍攝微電影等靈活多樣的形式，開展全媒體執行宣傳。這種“輿論攻勢式”全局曝光的執行方式，是否會帶來一些隱患和爭議?

王世科：利用全媒體形式開展執行宣傳工作，是最高法院的明確要求。此外，最高院還明確提出，執行宣傳工作是執行工作的重要組成部分，宣傳工作做好了，不僅可以增進群眾對法院工作的理解，增進社會共識，還可以營造良好輿論環境，促使被執行人主動履行法律義務。

全媒體直播不光是展示法院的執行工作，也應該是一堂生動的法制教育課。在具體的工作中，我們還邀請人大代表、政協委員、媒體參與直播活動，見證執行工作，使執行更加公開透明，讓社會各界、人民群眾了解執行工作，客觀看待。

不過，執行曝光的前提是依法辦事，被執行人也享有自己應有的權利，不管采取什么措施，都應在法律允許的范圍內去實施。總之，我們的執行目標是讓失信者“一處失信、處處難行”。

百日攻堅期結案逾17萬件，紀檢監察部門約談公職人員

澎湃新聞：今年5月10日起，河南全省法院組織開展“百日執行攻堅”專項活動，截至日前已近尾聲。這專項活動取得了怎樣的成效？還面臨哪些待解問題？

王世科：這段時間執結了很多案件，特別是一些難啃的“骨頭”，這是最大的收獲。近三個月來，河南省法院共執結各類案件17.83萬件，標的390億元。

值得一提的是，“百日執行攻堅”有兩項專項活動，第一個涉公職人員、黨政機關特殊主體的執行，由紀委、監察委約談。還有一個是涉及騰房，到現在還進行。

據統計，自7月中旬以來全省法院已經執結涉及黨政機關案件71件，涉及公職人員案件370件，騰房案件698件,取得初步成效。同時，“百日執行攻堅”只是集中時間、精力的特殊時期之舉，大量的執行工作還是要經常性地開展，應該形成常態化的模式。

下一步，河南法院還將繼續開展涉及黨政機關、公職人員、騰房和涉及村委會等疑難復雜案件的集中清理活動，目的是拔掉這些剩余的最難啃的“骨頭”，推動執行工作向縱深推進。

澎湃新聞：面對政府機關、公職人員的不履行生效判決，法院如何采取執行措施?

王世科：由地方各級黨委、紀委監委、組織部門集體約談涉案的黨政機關和公職人員，這個效果很好。在具體的工作中，河南各級法院采取與政法委、紀委監察部門召開集中約談大會，要求被執行人限期履行義務；逾期不履行的，移送紀檢監察部門追究行政責任等。

如平頂山中院對于涉及行政機關特別是公職老賴案件堅持兩個一律：即對公職人員被執行人到期不履行義務的一律采取拘留措施，所在單位不配合的一律移交紀委監委追究單位領導責任。

不過，涉及到公職人員、政府“老賴”的案件數量很少，和整個執行案件總數相比約占1%。對這部分案件，我們主要是依靠黨委領導，加強聯合懲戒，摸清案件底數，窮盡一切措施，限期集中清理，切實維護法律的權威和黨政機關的公信力。

超期存案未執占比3.9%，“執結率指標還得下功夫”

澎湃新聞：此前，河南高院曾提出將強力化解存案，確保第三方評估前結案率不低于80%。目前，距離這一目標還有多大差距?將采取怎樣的措施？

王世科：河南是人口大省，也是案件大省，執行存案數量持續位居全國前列。2016年打響基本解決執行難戰役以來，特別是今年進入決戰決勝階段后，我們堅定決心信心，真正舉全省之力投入到這場攻堅戰中。

今年以來，河南省共受理執行案件33.73萬件，執結各類案件23.15萬件，實際執行到位金額630多億元，執行工作的各項質效指標穩步提升。

但由于種種原因，目前河南省確有一批超期未結案件在法定期限內沒能執結。據省法院執行指揮平臺統計，這類案件約占全部未結案件的3.9%。

雖說比例不是很大，但這些案件都是比較疑難復雜的骨頭案、釘子案，直接影響到群眾對基本解決執行難的獲得感，影響到我們的執行質效，全省法院上上下下都高度關注，采取了一系列措施進行強力推進。

為了盡快執結這些案件，各級法院建立工作臺賬，逐案研究對策，一把手和院領導親自包案督導，省高院和各中院定期通報，對超期未接案件數量大的中院，省高院領導現場督導，面對面的進行指導。對于確實無財產可供執行的“僵尸企業”，積極穩妥地推進執行轉破產，有效化解超期未結存案。

澎湃新聞：根據第三方評估指標體系，有財產可供執行案件在法定期限內實際執結率不低于90%。此外，還有其他兩個90%和一個80%的評估指標。目前的達成情況如何？

王世科：今年以來，在最高法院的有力指導下，河南法院的各項執行質效指標一直在穩步提升，指揮平臺數據顯示目前有財產可供執行案件法定期限內實際執結率為70%多，距離90%要求的還有一定差距。終本合格率比較高，已經超過90%，但可能具體到某一個基層法院也會有一些差距。

目前，我們的執行工作離最高院規定的目標已經越來越近了，我們正在積極努力，爭取在第三方評估前完成目標任務。

澎湃新聞：在執行攻堅期，還有執行干警反映“找人難”問題，希望借助科技手段查人找物，這一難題是否得到緩解和破解? 在推進執行信息化建設上，河南法院有哪些具體措施？

王世科：“找人難和查物難”，即被執行人難找、財產難尋，一直是困擾執行工作的最大難題，也是基本解決執行難最大阻力之一。

解決“查人找物”信息化作用功不可沒。近年來，河南法院進一步加大信息化建設，利用信息化的手段找人查物，已經取得了巨大進展。如全省法院已經全部應用覆蓋全國銀行的“總對總”網絡查控系統，執行干警坐在辦公室里就可以實現對被執行人銀行存款等財產的查控和劃撥；鄭州洛陽等地還實現了對房產、土地等不動產的網絡查控等，全省不動產的網絡查控工作已經全面啟動，不久后即可實現在全省的聯網聯控等。

可以說，對比前幾年，上述問題已經得到了一定程度的緩解，但是由于種種原因，與發達省份相比，河南的信息化建設還相對落后，還需開展不少線下找人查物工作，二者互相補充，共同推進執行工作的開展。

在具體的工作中，河南法院也不斷創新方式方法，如柘城縣法院、靈寶市法院開發的微信小程序，登封市法院為被執行人定制的失信手機彩鈴，湖濱區法院執行云平臺等，都是利用信息化的手段推進執行工作的積極探索。

澎湃新聞：在實際執行過程中，會不會遇到找不到人“撲空”的情況？

王世科：不同案件不同地區情況會不一樣。有些問題信息化解決不了，線下工作還是要做。

比如，我昨天參加鄭州市二七區法院的座談會，他們有一個找人的執行模式是：執行聯動大格局。就是把辦事處、鄉鎮、社區、公安所有力量調動起來，全民動員，效果相當不錯。今年七月初，最高法院來巡查的時候還專門對這個作法給予肯定。

澎湃新聞：打擊拒執罪是河南法院亮點工作。在此次執行直播中，新鄉市獲嘉縣法院審理了一起拒執罪案件，還邀請了人大代表和部分失信被執行人現場旁聽。這一模式有何借鑒經驗?

王世科：依法嚴懲拒執犯罪工作，以打促執推動基本解決執行難整體工作的開展，是我省基本解決執行難的一個亮點工作。

去年6月，最高法院以法發168號文件的形式，轉發了《河南打擊拒執犯罪工作的主要做法及其成效》，向全國推廣。

我們的主要做法是：抓好公訴案件辦理，營造高壓態勢；狠抓自訴案件辦理，增強威懾效果；適時開展專項活動，開展集中打擊；嚴格把關，寬嚴相濟等。在這項工作上，全省各級公安、檢察機關給予大力支持和配合，比如公安機關在人民法院設立警務室，利用公安大情報系統查找被執行人的身份信息、行蹤以及財產等；構成犯罪的，依法對其網上追逃等，在打擊拒執工作中發揮了重要作用。正是在公安大數據情報系統的支持下，一批又一批涉嫌拒執犯罪的嫌疑人被上網追逃，并及時移送給了人民法院。

如何監管執行？執行案款一個月內須發放

澎湃新聞：執行案款底數不清、管理混亂、長期滯留法院等問題由來已久，個別地方甚至還暴露出挪用、侵占、貪污執行款的犯罪現象。您如何看待和解決此類問題?河南高院如何督促法院監督執行?

王世科：正如你所言，執行案款管理，一直是法院執行工作中的一項重要工作，也是腐敗多發的一個工作領域。

為了解決這一問題，今年以來，按照最高法院的工作部署，河南法院全面建立了“一案一款一賬號”案款管理系統，案款到法院之后，存入專門的銀行賬號，讓案款始終處在人民法院執行部門和財物部門的監管之下。

另外我們還規定，案款到賬后一個月內要發放給當事人，避免在法院賬號上留存太久，斬斷腐敗滋生的溫床。

澎湃新聞：在達成“基本解決執行難”目標之后，河南法院還將如何做？

王世科：破解執行難問題是黨中央的重大決策部署，基本解決執行難是人民法院貫徹落實中央決策部署、回應群眾關切所作出的莊嚴承諾。河南法院將在最高法院的指導下，舉全省法院之力堅決打贏這場硬仗。

完成任務后，我們既不會松口氣，也不會歇歇腳，我們將繼續大力加強執行工作信息化、規范化，建立健全破解執行難問題的長效機制，全面提升執行工作的質量和水平，讓人民群眾在每一個執行案件中都感受到公平正義，這是我們河南法院執行干警永恒的追求。