北京青年報(bào)8月8日報(bào)道，隨著第一代獨(dú)生子女的父母逐步進(jìn)入老年人行列，獨(dú)生子女如何照顧父母的問題日益凸顯，并受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注。

所謂獨(dú)生子女家庭老年人護(hù)理假，是指獨(dú)生子女父母患病住院期間，用人單位應(yīng)給予的假。記者梳理發(fā)現(xiàn)，對于護(hù)理假的具體規(guī)定，各地有所不同。例如，黑龍江規(guī)定，獨(dú)生子女的護(hù)理假每年累計(jì)20日，非獨(dú)生子女每年累計(jì)10日；廣西則規(guī)定，獨(dú)生子女父母年滿60周歲的，其子女有每年累計(jì)不超過15天的帶薪護(hù)理假。各地出臺的政策中，大都強(qiáng)調(diào)獨(dú)生子女在享受護(hù)理假期間，不得扣減職工工資、津貼與獎(jiǎng)金等福利。

數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國60歲及以上老年人口2.41億人，占總?cè)丝诘?7.3%。同時(shí)，隨著獨(dú)生子女一代結(jié)婚生子，“四二一”式已成為常見的家庭結(jié)構(gòu)之一，這意味著一對獨(dú)生子女夫婦在婚后要面臨贍養(yǎng)4位老人甚至更多家庭成員的情況。與此同時(shí)，老年人的需求也呈現(xiàn)多元化、個(gè)性化趨勢，涵蓋從生活照料、精神慰藉到醫(yī)療保障、文化娛樂等多個(gè)方面。業(yè)內(nèi)人士指出，在現(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)體系中，獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老更應(yīng)該在政策上給予支持。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，對于獨(dú)生子女可享受“護(hù)理假”這一政策，不少受訪者認(rèn)為這樣的假期“很有必要”。但由于勞資雙方仍存在不對等情況，職工面對企業(yè)難有話語權(quán)，他們擔(dān)心這類假期會(huì)跟探親假一樣淪為“紙上假期”。如果所在單位不實(shí)行護(hù)理假制度，也只能選擇忍氣吞聲。

來自廣東一家民營企業(yè)的員工劉晶就認(rèn)為，現(xiàn)在帶薪年休假尚且沒有保證，更不敢奢求能夠休上獨(dú)生子女護(hù)理假了，至少她周圍的同事很少有人以獨(dú)生子女護(hù)理假名義請假。“就算是要求企業(yè)強(qiáng)制執(zhí)行，請假是否需要提供獨(dú)生子女證明等細(xì)節(jié)問題也說不清楚。能不能休上假，還是要看老板的臉色。”

針對這些問題，有些地方在制度層面作了預(yù)先防范，規(guī)定有關(guān)機(jī)構(gòu)或組織不支付獨(dú)生子女護(hù)理假期間享有工資福利待遇的，由人社或有關(guān)部門責(zé)令限期給付，情形嚴(yán)重的納入拖欠工資“黑名單”，將受到重點(diǎn)監(jiān)管，在招投標(biāo)、市場準(zhǔn)入、融資授信等方面都會(huì)受到約束。但也有企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，從經(jīng)營的角度來說，用人單位自身也有苦衷，給員工護(hù)理假，意味著企業(yè)人工成本增加。如果人人都休護(hù)理假，勢必對經(jīng)營造成不小壓力。

專家指出，要讓獨(dú)生子女護(hù)理假更為可行，需要建立合理的社會(huì)成本分擔(dān)機(jī)制，通過立法來保障獨(dú)生子女護(hù)理假的相關(guān)權(quán)益。同時(shí)，要頒布相應(yīng)細(xì)則和具體監(jiān)督機(jī)制，以支撐這項(xiàng)政策的具體落實(shí)。國家應(yīng)出臺統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)，讓各界共同為獨(dú)生子女護(hù)理假兜底。

（原題為《想請假卻不敢說，相關(guān)政策或停留在紙上——“獨(dú)生子女護(hù)理假”緣何難落地》）