北京青年報8月8日報道，隨著第一代獨生子女的父母逐步進入老年人行列，獨生子女如何照顧父母的問題日益凸顯，并受到全社會的廣泛關注。

所謂獨生子女家庭老年人護理假，是指獨生子女父母患病住院期間，用人單位應給予的假。記者梳理發(fā)現(xiàn)，對于護理假的具體規(guī)定，各地有所不同。例如，黑龍江規(guī)定，獨生子女的護理假每年累計20日，非獨生子女每年累計10日；廣西則規(guī)定，獨生子女父母年滿60周歲的，其子女有每年累計不超過15天的帶薪護理假。各地出臺的政策中，大都強調(diào)獨生子女在享受護理假期間，不得扣減職工工資、津貼與獎金等福利。

數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國60歲及以上老年人口2.41億人，占總?cè)丝诘?7.3%。同時，隨著獨生子女一代結(jié)婚生子，“四二一”式已成為常見的家庭結(jié)構(gòu)之一，這意味著一對獨生子女夫婦在婚后要面臨贍養(yǎng)4位老人甚至更多家庭成員的情況。與此同時，老年人的需求也呈現(xiàn)多元化、個性化趨勢，涵蓋從生活照料、精神慰藉到醫(yī)療保障、文化娛樂等多個方面。業(yè)內(nèi)人士指出，在現(xiàn)行養(yǎng)老服務體系中，獨生子女父母的養(yǎng)老更應該在政策上給予支持。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，對于獨生子女可享受“護理假”這一政策，不少受訪者認為這樣的假期“很有必要”。但由于勞資雙方仍存在不對等情況，職工面對企業(yè)難有話語權，他們擔心這類假期會跟探親假一樣淪為“紙上假期”。如果所在單位不實行護理假制度，也只能選擇忍氣吞聲。

來自廣東一家民營企業(yè)的員工劉晶就認為，現(xiàn)在帶薪年休假尚且沒有保證，更不敢奢求能夠休上獨生子女護理假了，至少她周圍的同事很少有人以獨生子女護理假名義請假。“就算是要求企業(yè)強制執(zhí)行，請假是否需要提供獨生子女證明等細節(jié)問題也說不清楚。能不能休上假，還是要看老板的臉色?！?/p>

針對這些問題，有些地方在制度層面作了預先防范，規(guī)定有關機構(gòu)或組織不支付獨生子女護理假期間享有工資福利待遇的，由人社或有關部門責令限期給付，情形嚴重的納入拖欠工資“黑名單”，將受到重點監(jiān)管，在招投標、市場準入、融資授信等方面都會受到約束。但也有企業(yè)負責人坦言，從經(jīng)營的角度來說，用人單位自身也有苦衷，給員工護理假，意味著企業(yè)人工成本增加。如果人人都休護理假，勢必對經(jīng)營造成不小壓力。

專家指出，要讓獨生子女護理假更為可行，需要建立合理的社會成本分擔機制，通過立法來保障獨生子女護理假的相關權益。同時，要頒布相應細則和具體監(jiān)督機制，以支撐這項政策的具體落實。國家應出臺統(tǒng)一的政策和標準，讓各界共同為獨生子女護理假兜底。

（原題為《想請假卻不敢說，相關政策或停留在紙上——“獨生子女護理假”緣何難落地》）