國家統(tǒng)計(jì)局原副局長李曉超

5月31日，在澎湃新聞舉辦的“信心中國·2023消費(fèi)升級(jí)高峰論壇”上，國家統(tǒng)計(jì)局原副局長李曉超指出，當(dāng)前我國消費(fèi)復(fù)蘇出現(xiàn)積極勢頭，但后勁不足，不過，我國有巨大的消費(fèi)潛力，對(duì)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)要有足夠的信心，要通過抓緊制定出臺(tái)及時(shí)足量的政策措施，把信心變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

消費(fèi)出現(xiàn)積極勢頭，但并沒有恢復(fù)到正常狀態(tài)

去年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。今年4月28日召開的中共中央政治局會(huì)議指出，“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力得到緩解”，并強(qiáng)調(diào)，“恢復(fù)和擴(kuò)大需求是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的關(guān)鍵所在”。

“隨著恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，今年以來消費(fèi)得到了較快的恢復(fù)。”李曉超表示，“1月到4月，全國社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長8.5%，上年全年是下降0.2%，可以看到恢復(fù)的勢頭還是比較迅猛的。”

從月度動(dòng)態(tài)看，全國社零總額增幅逐月攀升，1-2月份增長3.5%，3月份增長10.6%，4月份增長18.4%。

“當(dāng)然，我們也要看到這個(gè)增長速度是在上年基數(shù)逐月下降的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的。”李曉超指出，因此，為了避免在判斷形勢時(shí)產(chǎn)生問題，通常通過兩年平均去看，“這樣就會(huì)消除一些波動(dòng)。”

“從兩年平均看，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速是逐月回落的，也就告誡我們，消費(fèi)并沒有恢復(fù)到正常狀態(tài)。”李曉超說。

2023年5月27日，江蘇常州，市民在南大街商圈“星光夜市”體驗(yàn)“夜經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)。 視覺中國 圖

我國有巨大的消費(fèi)潛力，既表現(xiàn)在總量上，也體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)上

李曉超表示，要看到恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)政策措施確實(shí)起了積極成效，但政策措施還有進(jìn)一步加碼的必要，“要加碼首先要回答消費(fèi)還有沒有潛力的問題。只有把這這些問題回答清楚，我們才能進(jìn)一步有加碼的信心和決心，也可以實(shí)施針對(duì)性的措施。”

“巨大的消費(fèi)潛力，既表現(xiàn)在總量上，也體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)上，我們對(duì)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)要有足夠的信心。”李曉超指出，從總量看，2021年我國居民消費(fèi)占GDP的比重約是38.5%，“這一比重低于美國、日本、韓國，實(shí)際上我們消費(fèi)占GDP比重還是比較低的，還有很大的潛力。”另外，我國人均消費(fèi)支出也低于美國、日本、韓國等國家。

從結(jié)構(gòu)看，在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)方面，我國農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出低于城鎮(zhèn)，2021年農(nóng)村這一數(shù)值比城鎮(zhèn)要低約50%，在地區(qū)結(jié)構(gòu)方面，目前有23個(gè)地區(qū)居民人均消費(fèi)水平低于全國平均水平，其中一些地區(qū)要更低一些，在商品和服務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面，目前我國商品消費(fèi)比較高，服務(wù)消費(fèi)比較低，體現(xiàn)在居民食品消費(fèi)占人均消費(fèi)支出比例較高、教育文化娛樂消費(fèi)支出占比較低等，因此服務(wù)消費(fèi)潛力更大，另外，我國大宗商品和大宗服務(wù)消費(fèi)與發(fā)達(dá)國家差距還比較大，比如每百人汽車保有量低于美國、日本、韓國等，此外還有服務(wù)領(lǐng)域的每千人病床數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)人口占總?cè)丝诒戎氐龋杂胁罹啵爱?dāng)然這里面的原因有很多，但實(shí)際上這都是我們要擴(kuò)大消費(fèi)的點(diǎn)，怎么去補(bǔ)短板，找出問題才能夠有針對(duì)性地采取措施。”

“最近我在研究消費(fèi)的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)小眾消費(fèi)還是值得研究的。”李曉超特別指出，小眾消費(fèi)其特點(diǎn)是名目繁多，單位量小，數(shù)量龐大，作用很大，“盡管單位量小，但是種類多，匯集一起可以產(chǎn)生較大的影響。”從數(shù)據(jù)看，目前我國小眾消費(fèi)占比低于美國、日本、韓國，也說明我們這方面的潛力很大。

抓緊制定出臺(tái)及時(shí)足量的政策措施，把信心變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)

李曉超表示，我國消費(fèi)實(shí)際上已有很大的提高改善，但是仍有較大的潛力和空間，對(duì)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，我們要樹立堅(jiān)定的信心，要找對(duì)方法、措施，就能夠把巨大的潛力激發(fā)出來。

如何把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的信心變成現(xiàn)實(shí)？李曉超認(rèn)為，要靠具體措施的實(shí)施落實(shí)，要抓緊制定出臺(tái)及時(shí)足量的政策措施，“量要夠，現(xiàn)在針對(duì)消費(fèi)較為疲弱的情況，要及時(shí)采取政策措施，防止消費(fèi)可能走向螺旋式疲弱的困境。”具體看，宏觀經(jīng)濟(jì)政策還需要再加一些力度，給經(jīng)濟(jì)注入一些更大的空間，不僅是大眾消費(fèi)，小眾消費(fèi)也需要?jiǎng)恿Γ枰呀?jīng)濟(jì)運(yùn)行中的毛細(xì)血管激活。

同時(shí)，李曉超指出，針對(duì)國內(nèi)外形勢產(chǎn)生的重大沖擊和情況，要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的穩(wěn)定恢復(fù)增長，需要有付出更大努力的思想準(zhǔn)備。他還指出，目前價(jià)格水平并不是很高，其實(shí)在這種情況下實(shí)施一些寬松政策可能是非常有好處的。

此外，李曉超還提到，還有一些法規(guī)制度可以再優(yōu)化，比如休假制度，要嚴(yán)格執(zhí)行，必要情況下可以考慮再增加一個(gè)長假，解決一部分階層有能力想消費(fèi)、但是沒有消費(fèi)時(shí)間的問題，還有可通過優(yōu)化規(guī)范城市擺攤設(shè)點(diǎn)，能夠較快地增加部分低收入群體收入乃至擴(kuò)大消費(fèi)等問題。