浙江省自然資源廳近日印發《浙江省耕地與其他農用地“進出平衡”實施意見》，自6月25日起施行。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）了解到，該政策對允許“耕地轉出”“耕地轉入”及禁止“耕地轉出”“耕地轉入”的情形作出明確，并將耕地“進出平衡”檢查結果納入耕地保護和糧食安全責任目標考核評價內容。

耕地“進出平衡”實施范圍包括“耕地轉出”和“耕地轉入”。

《意見》明確，嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地、坑塘水面等其他農用地及農業設施建設用地，確需轉出的，在符合國土空間規劃前提下優先轉出難以長期穩定利用、質量較低、零星分散的耕地。

質量較高、集中連片的可長期穩定利用耕地，原則上不予轉出。禁止“耕地轉出”情形，包括永久基本農田，糧食生產功能區、高標準農田、管護期內或指標庫內補充耕地項目范圍內的一般耕地；違規在一般耕地上挖湖造景、種植草皮；在國家批準的生態退耕規劃和計劃外擅自擴大退耕還林還草還濕還湖規模等。

“耕地轉入”方面，文件明確林地、草地、園地、坑塘水面等其他農用地及農業設施建設用地等非耕地可以整治為耕地。但禁止在生態保護紅線、自然保護地、飲用水水源一級保護區等區域內新墾造或復墾耕地；禁止毀林毀草開墾耕地。

根據耕地進出平衡核算規則，耕地轉入面積大于或等于耕地轉出面積，即認定為已落實年度耕地“進出平衡”。年度耕地“進出平衡”結果納入耕地保護和糧食安全責任目標考核評價內容。