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同種藥規(guī)格不一樣處方就延伸不到社區(qū)?上海如何把延伸處方做得更好?

毛錦偉/上觀新聞
2023-05-29 08:56
上海大調研 >
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今年4月,上海市民謝老伯在瑞金醫(yī)院確診腦萎縮,醫(yī)生建議他此后一直服用名為“思考林”的膠囊藥,并一次性為他配了3周的用量。藥吃完了怎么辦?在上海,一種名為“延伸處方”的便民措施為謝老伯提供了方便,避免他反復地去大醫(yī)院“軋鬧猛”,即通過將大醫(yī)院的藥方延伸至社區(qū)的方式,讓他在家門口的社區(qū)衛(wèi)生服務中心解決用藥需求。

豈料,謝老伯跑了好幾次家門口的浦東新區(qū)上鋼新村街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心,均未能順利辦妥延伸處方。究其原因,瑞金醫(yī)院開具的處方是一盒42粒規(guī)格的“思考林”,而社區(qū)醫(yī)院只有12粒和24粒一盒規(guī)格的可以辦理延伸。雖然是同一種藥,但規(guī)格不一樣,延伸就是辦不了。

延伸處方顯然是個便民的好措施。上海市衛(wèi)健委的數(shù)據(jù)顯示,截至今年3月,上海16個區(qū)的249家社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部提供延伸處方服務,共計已延伸處方1028.11萬張。但與此同時,12345市民服務熱線也收到謝老伯等不少市民的來電,稱他們在辦理延伸處方時遇到了種種的障礙,呼吁改進這項工作,將好事做好。

只規(guī)格不同,為何不能延伸?

謝老伯回憶了他辦理延伸處方的過程:在瑞金醫(yī)院開完藥后,他當即前往上鋼社區(qū)衛(wèi)生服務中心,找到簽約的家庭醫(yī)生,提出辦理延伸處方。丁醫(yī)生查詢后告知他,所要延伸的處方暫時還調取不到,需要等待兩周左右的時間。五一假期結束后,在瑞金醫(yī)院配的藥已經吃得差不多了,謝老伯再次找到家庭醫(yī)生。這次,醫(yī)生是查到了瑞金醫(yī)院開具的處方,但卻告知謝老伯,他所要延伸的藥不在可以辦理延伸處方的藥品目錄中。

瑞金醫(yī)院給謝老伯開具的處方中,配的是一盒42粒規(guī)格的“思考林”。

5月11日,謝老伯致電“12345”反映遭遇,問個究竟。上鋼社區(qū)衛(wèi)生服務中心很快給他回復道,就“思考林”這款藥,僅一盒12粒和24粒規(guī)格的進了延伸處方藥品目錄,而瑞金醫(yī)院的處方上,開具的是一盒42粒規(guī)格的,無法直接辦理延伸處方。

僅一盒12粒和24粒規(guī)格的進了延伸處方藥品目錄。

同一種藥,為何規(guī)格不一就不能延伸?記者致電上鋼社區(qū)衛(wèi)生服務中心。一名工作人員告知,延伸處方由家庭醫(yī)生在專門平臺上提出申請,再由國藥集團、上藥集團配送至社區(qū)衛(wèi)生服務中心,或者直接配送到患者家中。謝老伯的簽約家庭醫(yī)生進一步解釋,醫(yī)生在操作時,需要調取到大醫(yī)院開具的處方,并直接根據(jù)處方上的藥品編碼操作延伸。延伸處方實行藥品目錄管理,處方上的藥品和藥品目錄中藥品兩者編碼一致才能操作延伸,“雖然是同樣一種藥,但規(guī)格不同編碼也不同。編碼不在目錄中就延伸不了,這并非是在刁難患者。”

社區(qū)衛(wèi)生服務中心給出的解決辦法是,謝老伯需要前往瑞金醫(yī)院重新開具一張使用一盒12粒或24粒規(guī)格“思考林”的處方,社區(qū)衛(wèi)生服務中心就可以操作延伸了。“那就再跑一次吧。”5月15日,謝老伯又來到瑞金醫(yī)院,掛號就診后,他向醫(yī)生提出調整用藥規(guī)格。醫(yī)生查詢后無奈地告知他,瑞金醫(yī)院藥房只有一盒42粒規(guī)格的“思考林”,“總不能為了個人要求單獨去進一批小包裝的吧?”醫(yī)生說。

記者也致電瑞金醫(yī)院,藥房工作人員確認齊魯制藥的“思考林”的確僅42粒裝有庫存,12粒裝曾經進過貨,但目前無庫存。據(jù)醫(yī)院稱,進貨首先要考慮的是患者的用藥方便,“思考林”每天要服用3粒至6粒,且要長期用藥,肯定是42粒裝的更方便患者。

對于謝老伯來說,辦理延伸處方并不僅僅是少跑腿、少排隊帶來的方便,社區(qū)醫(yī)院在掛號費、藥品報銷比例上都要比大醫(yī)院來得實惠,可以實實在在減輕他的負擔。但謝老伯告訴記者,由于開方未果,延伸處方事宜只能暫時擱置。

銜接不暢,處方延伸“難到位”

在相關平臺,有市民反映了更“坎坷”的辦事經歷。今年4月,徐匯區(qū)市民陳先生在中山醫(yī)院就診后,醫(yī)囑長期服用“倍他樂克”藥片,并開具了處方。“倍他樂克”雖是延伸處方藥品目錄上藥品之一,但和謝老伯的遭遇一樣,中山醫(yī)院給開具的是一盒14片規(guī)格的藥品,與延伸處方藥品目錄中一盒7片的規(guī)格不一,斜土路街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心無法為陳先生辦理延伸處方。為了能開到一張使用一盒7片規(guī)格“倍他樂克”的處方來辦理延伸處方,陳先生隨后跑遍了中山醫(yī)院、第八人民醫(yī)院等多家大醫(yī)院看門診,均被告知醫(yī)院里沒有一盒7片規(guī)格“倍他樂克”。無奈之下,陳先生也只能多次撥打求助電話。

謝老伯的簽約家庭醫(yī)生告訴記者,類似情況他在為市民操作辦理延伸處方中已碰到多次,歸根結底問題出在了大醫(yī)院和延伸處方之間的“用藥銜接不暢”。這種不暢不僅體現(xiàn)在了使用藥品規(guī)格上的不同,因為藥品編碼頻繁調整帶來的無法銜接更為常見。

今年5月初,浦東新區(qū)市民張老伯前往洋涇街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心辦理高血壓藥品“諾欣妥”的延伸處方,此前他已在浦東公利醫(yī)院就診并開具了處方。洋涇街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心發(fā)現(xiàn),盡管處方上的“諾欣妥”和延伸處方藥品目錄上的規(guī)格一致,但藥品編碼卻不一樣,導致無法辦理處方延伸。記者向洋涇街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心藥劑科了解,據(jù)稱社區(qū)衛(wèi)生服務中心每月都會收到國藥發(fā)來的通知,更新延伸處方藥品目錄中部分藥品的編碼。但是,二三級醫(yī)院的藥品通常有庫存,對于舊編碼會有約45天的延續(xù)使用期,直至庫存耗盡重新進貨采購才會使用新編碼開具處方,這就導致編碼不一樣無法辦理延伸處方。“因為藥品價格調整、包裝調整等各種原因,醫(yī)保編碼調整很常見,但這給延伸處方的辦理帶了不少麻煩”,藥劑科負責人稱。

此外,大醫(yī)院時常變更采購藥品的品牌,也會導致市民辦理延伸處方受阻。浦東市民黃先生長期服用“再寧平”品牌的降壓藥鹽酸樂卡地平片,通常他是在公利醫(yī)院開具處方后,再前往社區(qū)衛(wèi)生服務中心辦理延伸處方開藥,解決日常用藥。今年4月,在通過延伸處方開藥時,社區(qū)衛(wèi)生服務中心稱“再寧平”的藥品醫(yī)保編碼發(fā)生變更,黃先生需要前往公利醫(yī)院重新開具處方。黃先生再次前往公利醫(yī)院開藥后發(fā)現(xiàn),公利醫(yī)院已采購了另一廠家生產的“谷邦”品牌鹽酸樂卡地平片,而“谷邦”并不在延伸處方的藥品目錄上。黃先生投訴稱:“同一種藥,廠家不同也不能延伸處方,太不方便了。”

好政策亟盼進一步優(yōu)化完善

上海自2015年試點推出慢性病藥延伸處方政策,實實在在地解決了慢性病老年人配藥煩、配藥難的困境。但客觀上,由于延伸處方涉及的環(huán)節(jié)眾多,相關政策銜接和協(xié)作機制不暢通的問題凸顯,亟需進一步優(yōu)化。

近年來,延伸處方“難到位”的問題也屢屢引發(fā)關注。2021年,上海人大將“優(yōu)化完善延伸處方政策”作為“我為群眾辦實事”實踐活動工作內容,多位人大代表調研后提出改進建議。針對代表們指出的問題,2021年12月20日,上海市衛(wèi)健委正式印發(fā)《關于進一步優(yōu)化本市醫(yī)療機構延伸處方工作若干舉措的通知》,其中就包括保障藥品供應、促進用藥銜接在內的多項改進舉措。

針對目前反映較為突出的因用藥銜接不暢引發(fā)無法辦理延伸處方的情況,上述通知中也有解決方案,即要求醫(yī)療機構優(yōu)先使用集中帶量采購中選藥品和集中議價藥品,同時由各區(qū)衛(wèi)健委定期梳理分析轄區(qū)內各醫(yī)療機構藥品配備使用情況,指導督促醫(yī)療機構不斷優(yōu)化藥品供應目錄,形成科學合理的用藥結構,實現(xiàn)上下級醫(yī)療機構慢性病的用藥銜接。

但一些社區(qū)醫(yī)院的家庭醫(yī)生認為,上述通知要求較為原則性,實則收效有限。今年兩會期間,有政協(xié)委員再次提出“優(yōu)化延伸處方服務”的提案,建議要探索科學制定延伸處方藥品目錄的相關標準,解決頻繁出現(xiàn)的延伸困境。市衛(wèi)健委在對提案的答復中稱延伸處方的藥品庫目前采取“動態(tài)調整”的模式,即允許社區(qū)醫(yī)院在系統(tǒng)中申請新增藥品,配送企業(yè)確認可配送后納入該社區(qū)的延伸處方藥品庫。

這一措施管用嗎?市民陳先生告訴記者,由于始終無法開具一張使用一盒7片規(guī)格“倍他樂克”的處方,斜土街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心最終為他單獨申請了一盒14片規(guī)格“倍他樂克”的延伸處方用藥,近日終于解決了他的延伸處方需求。但一些家庭醫(yī)生坦言,這一渠道的知曉率、使用率不高,有待于進一步宣傳。

斜土街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心的家庭醫(yī)生朱蘭正在幫患者看病。

家庭醫(yī)生們建議,解決延伸處方辦理中遇到的一系列問題仍然需要系統(tǒng)性的優(yōu)化和完善。一方面需要合理調整延伸處方的藥品目錄,對于列入目錄的藥品品類,應豐富二三級醫(yī)院常用的品牌和規(guī)格,減少規(guī)格和品牌不一導致的處方延伸困難;另一方面,在藥品編碼發(fā)生改變時,應在技術上實現(xiàn)新舊編碼的對應銜接,而不是需要患者重新開具處方來解決。一些家庭醫(yī)生還建議,是否可以考慮在延伸處方的系統(tǒng)中給予家庭醫(yī)生一定的調整權限,允許家庭醫(yī)生在同一成分藥品的不同品牌、規(guī)格之間進行微調,提升處方延伸的便捷性。

此外,斜土街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心家庭醫(yī)生朱蘭也提醒市民,在享受延伸處方帶來的便利的同時,也要注意用藥安全,必要時應定期前往原就診醫(yī)院進行復查,看是否要調整用藥。

(原標題:《因一盒藥差24粒,瑞金醫(yī)院處方“延伸”不到社區(qū):上海延伸處方如何好事做好》)

    責任編輯:高文
    校對:丁曉
    澎湃新聞報料:021-962866
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