家長還在上班，可放學時間到了，孩子無人接、無人管，這是很多城市家庭面臨的現實困境。今年兩會的“部長通道”上，教育部部長陳寶生表示會關注和探索 “三點半難題”解決方案。

8月7日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）從杭州市教育局獲悉，杭州將在9月起推行小學生放學后校內托管服務，學后托管要做到不上課、不集中輔導、不加重學生課業負擔，1至3年級優先。

據杭州市教育局、財政局、人力資源和社會保障局聯合出臺的《關于推行小學生放學后托管服務工作的指導意見（試行）》（下簡稱“指導意見”）明確，學后托管服務對象為放學后家長無法及時接送，對托管有剛性需求的非寄宿制學校的小學生，由家長自愿報名、學生自主參加，1-3年級優先實施。

學后托管服務由學校組織開展，工作人員應以本校在職教職工為主，學校可以根據參加服務學生人數、管理方式等因素跨年級、跨班級組織。學后托管服務結束時間原則上為17：30左右，具體時間由各區、縣（市）確定，不同季節可有適當區別。學后托管服務主要采用自主閱讀、預習、復習、完成作業等方式開展，有條件的學校可以開展體育、藝術、科普等活動。要切實做到不上課、不集中輔導、不加重學生課業負擔。

對于學后托管經費來源，“指導意見”也進行了闡述。各區、縣（市）財政應對學校開展學活托管服務提供經費支持。學后托管服務費納入學校收費項目之前，所需經費全部由區、縣（市）財政予以保障。承擔學后托管服務工作的人員，可以獲取適當勞務補助，補助標準由各區、縣（市）統籌確定。在職教職工參與托管工作取得的勞務補助，不計入績效工資范圍。市、區兩級政府和相關部門要加強學后托管服務工作的指導和監管，堅決禁止違規補課和借“托管”服務進行“亂收費”。

據了解，此前杭州已有城區試水學后托管服務，最先嘗試的是濱江區。去年11月，該區聞濤小學、丹楓實驗小學、濱和小學、東冠小學4所學校的一到三年級率先試點。

今年2月，在杭州市十三屆人大三次會議上投票表決通過的市政府2018年度十件民生實事項目中，“在杭州主城區151所小學開展學后托管服務，建成100個市級名師鄉村工作室、培訓1000名鄉村教師”位列其中。

今年3月起，濱江、余杭兩個城區所有公辦小學的一到三年級，全面啟動學生放學后托管服務工作。其中，濱江區的托管服務按照“立足需求、家庭自愿、家長委托、學校服務”的原則，即家長提出申請經學校審核同意，學校和家長簽訂學生課后服務委托協議，由學校統一實施，不向家長收取任何費用。

此外，杭州其他城區也在開展解決“三點半難題”的探索工作。拱墅區教育局相關人士介紹，經過前期調研，目前區內90%以上的小學其實已經義務承擔著學后托管工作，主要是社團活動課的形式，時間上各有長短，人數也多少不一。西湖區很多小學之前就有一節課左右的晚托服務，也是以社團課等形式為主。