近日，河南安陽滑縣留固鎮城管與水果商販發生沖突，將商販的西瓜當街砸爛，引發廣泛關注。

現場視頻顯示，幾名男子將水果商販的西瓜抱走，一名身穿黑色衣服的男子和一名身穿白色衣服的男子將西瓜從車內抱出，并將其摔在地上。5月21日晚，留固鎮發布通報，承認事件屬實，對鎮城管隊隊長予以停職，對涉事城管隊隊員解除聘用合同，同時安排專人對涉事商戶賠禮道歉并賠償損失。

從視頻看，情況可以說相當惡劣，幾位執法人員連制服都沒穿，抱起西瓜就往地上摔。這不僅是違規執法，還是一種羞辱性執法。哪怕有依據，扣車或出具執法單即可，但執法人員卻選擇了展示自己的暴力、發泄自己的情緒，影響極為惡劣，受到嚴肅處分是咎由自取。

無獨有偶，5月17日晚，哈爾濱道里區城管執法人員將商販攤位掀翻，之后當地也表示已向經營攤主當面正式道歉，并對該事件相關責任人立案審查調查。

和這些個案形成對比的是，最近一段時間，鼓勵和規范設攤經營已經成了一種大趨勢，多地都表態不再禁止“路邊攤”，增加城市煙火氣。這類粗暴執法行為的出現，未免太不合時宜了，同時也顯示出一些地方管理思維相對滯后，沒有跟上新的政策要求。

當然，近期“城管執法新聞”多發，也不排除很多商販感受到了政策形勢變化，紛紛上街做生意。在這個大背景下，執法者如果還抱定過去的思路，難免會激化矛盾。這有可能導致執法行為變形走樣，有些素質不高、意識不夠的執法者就擺出了“張牙舞爪”的樣子。

既然鼓勵地攤經濟、開放夜市、促進商業繁榮等已經成了城市發展的必然要求，那么城管部門也應該打好配合。不宜守著過去嚴格管理、紅線森嚴的模式，相反，應當定出既寬松且明確的規則，打破慣常思維，認識到執法不是為了禁止，而是為了更好地鼓勵經營。

比如云南省昆明市晉寧區、廣西憑祥市等地都嘗試推出“1米線”，即臨街商戶可以在門前一米范圍內擺攤，這就既促進了市場交易，也避免了占道經營。再比如上海市奉賢區、甘肅白銀市白銀區，都在探索劃出特定區域用于商販經營，把曾經的占道擺攤變成正規經營。

總之，可以探索的方式方法很多，劃定區域、時間、規范擺攤要求，都可以起到既促進、也管理的效果。如何實現市場繁榮和城市秩序的平衡，這還需要各地管理部門擺正公共服務的自身定位，結合當地的特定條件，探索可行的方式方法，但無論如何，文明執法是基礎，也是底線。

可以想象的是，哪怕是放開外擺攤，劃出特定的區域、時間，商販“違規經營”的情況依然有可能出現。如果遇到這種情況，是包容還是苛責、鐵腕還是柔性，同樣考驗著執法智慧。

這些粗暴執法的個例已經受到了處理，但在鼓勵地攤經濟的大環境下，城管部門應當舉一反三，對自身定位和職能進行一番檢視，從根本上理清工作思路：自己該怎么配合好繁榮經濟、服務民眾的要求？想明白這個問題，該如何柔性管理、文明執法也就自然會有答案了。