俄羅斯符拉迪沃斯托克，Photo by Sung Shin on Unsplash

最近，東北地區頻頻傳出好消息。

一個月前，權威消息透露，沈陽都市圈已正式獲批，成為全國第九個、東北第一個國家級都市圈。

不久前出爐的一季度數據顯示，吉林省GDP增幅達8.2%，高居全國第一。東北三省近年來首次GDP增速集體跑贏全國大盤。

近日，海關總署的一則公告又給東北地區送去好消息——同意在原有吉林省內貿貨物跨境運輸業務范圍的基礎上，增加俄羅斯符拉迪沃斯托克港為內貿貨物跨境運輸中轉口岸，并于6月1日起正式實施。

這被外界普遍解讀為東北地區再添“出海口”，在對外開放上又多了通道優勢。

多重政策利好和積極的發展勢頭之下，東北，真的要“王者歸來”了？

百度地圖截圖

出海口對東北意味著什么

需要指出的一點是，將海關總署同意增加俄羅斯符拉迪沃斯托克港（海參崴港）作為吉林內貿貨物跨境運輸中轉口岸，解讀為東北地區打通了出海口，這一點很容易引起誤讀。

一，東北地區本來就是有出海口——主要為大連港；二，這次海參崴港被允許作為吉林內貿貨物跨境運輸中轉口岸，只是意味著給東北地區的內貿貨物增加了一個“中轉口岸”，并不涉及外貿。

此外，東北地區內貿貨物跨境運輸政策也并不是首次實施，早在2007年黑龍江就有過試點，后來吉林也有過。同時，涉及的跨境中轉站，除了俄羅斯的部分港口，還有朝鮮的。

因此，這次允許吉林將海參崴港作為內貿貨物中轉口岸，更準確說法是東北地區的內貿貨物跨境運輸通道又增加了。

當然，這同樣是利好消息。畢竟，東北地區作為全國主要的糧食、煤炭、汽車生產基地之一，大宗貨物的內貿運輸需求較大，能夠有更多機會使用成本更低的海運，便可降低內貿的物流成本。

比如，吉林部分地區的內貿海運若經海參崴中轉，就比到大連中轉可能更節省時間和運費，利好“北貨南運”。

同時，內貿貨物跨境運輸雖然不涉及外貿，但由于使用了海參崴這樣的跨境港口，也讓人對于東北在未來與俄羅斯的經貿合作空間產生了更大的期待。相關方面就明確指出，東北地區全面振興與俄遠東開發具有聯動效應，新形勢下迎來新機遇。

從一季度數據來看，隨著中國外貿結構的變化，東北地區與俄羅斯的貿易額確實也出現了大漲的局面。

如吉林省與俄羅斯貿易總值57.3億元人民幣，同比增長92.3%；黑龍江省對俄羅斯進出口490.4億元人民幣，同比增長24.5%；遼寧省對俄羅斯進出口111.2億元人民幣，同比增長63.2%。

雖然說，東北地區與俄羅斯的外貿總額依然不算高，但這樣的增速表現，還是給擁有地緣優勢的東北地區的外貿發展乃至整體對外開放水平的提升，帶來新的想象空間。

把消費搞活，帶動東北人氣

正是得益于包括外貿在內的多個領域的良好表現，一季度東北三省的GDP增速時隔多年跑贏全國大盤。

公開數據顯示，一季度，東北經濟總量最高的遼寧，GDP增速超出全國0.2個百分點。而上一次，遼寧增速超過全國平均水平，還是2014年；黑龍江雖然在去年一季度也超過全國平均水平，但再上一次還是在2013年三季度。

因此，這一次三個省份集體增速跑贏全國，對東北來說，確實是久違了。

盡管這一表現與去年同期的低增速有直接關系，但隨著疫情影響的退散，在今年一季度，東北地區在外貿、工業、消費、投資等多個領域，確實都呈現出了明顯的回暖態勢。

如工業方面，一季度，吉林省規模以上工業增加值同比增長7.6%，高于全國平均水平 4.6 個百分點；遼寧為7.5%，高于全國4.5個百分點；黑龍江為5.1%，高于全國2.1個百分點。

消費方面，一季度，遼寧、吉林、黑龍江社會消費品零售總額分別同比增長6.5%、14%、8.3%，均高出全國平均水平（5.8%）。

值得注意的是，在淄博火了后，已有東北城市，如遼寧錦州派出官員南下取經。同樣作為老工業城市的淄博，通過燒烤一躍成為全國網紅城市，這對于同樣在諸多消費領域都有鮮明特色的東北，或有著較大的借鑒意義。

很多人都知道，東北盛產“網紅”，甚至網絡直播被調侃為東北新支柱。那么，像淄博那樣，把這種網絡人氣，更有效轉化為線下人氣及消費力，定能產生更強的“網紅”效益。

可以說，通過優化消費環境，創新消費場景，把消費進一步搞活，從而帶動東北的人氣、煙火氣，應該是東北未來發展一個值得探索的方向。

東北還有哪些積極因素值得期待

一季度“開門紅”后，東北是否還能夠繼續延續這種狀態，尚待觀察。但除了外貿，還有一些積極因素是值得期待的。

比如說，產業結構轉型，東北正在加速。

以汽車產業為例，東北地區是中國最重要的汽車生產基地之一，而在當前的新能源汽車風口上，東北仍處于相對“慢半拍”的狀態。相應的，這也意味著還有較大的潛力可以挖掘。

今年初，吉林省出臺了關于實施汽車產業集群“上臺階”工程的意見，明確了 50 條主要任務。其中，僅今年吉林省計劃實施汽車產業集群“上臺階”工程項目就達167個，總投資近千億元。

事實上，一些大項目的落地早有眉目。去年2月，奧迪一汽新能源汽車項目就宣布落子長春，計劃總投資358億元，是奧迪在華首個專門生產純電動車型的生產基地。

同樣以汽車作為支柱產業的遼寧，也在加速向新能源方向轉型。如3月20日，投資100億元的億緯鋰能儲能與動力電池項目在沈陽市鐵西區正式開工，填補了沈陽新能源動力電池產業空白；日前，寶馬集團也在沈陽宣布，總投資100億元的第六代動力電池項目全面動工。

很明顯，相對于上海、西安、長沙等城市在新能源汽車產業方面的先行一步，東北的汽車轉型紅利仍在釋放之中。

還有一個細節值得注意，那就是在當前的就業促進政策之下，東北的人口發展，可能蘊含著機遇。

上個月，國務院辦公廳印發的《關于優化調整穩就業政策措施全力促發展惠民生的通知》提到，支持國有企業擴大招聘規模。而眾所周知，東北地區的國有經濟占比遠超全國平均水平，這意味著或將有更多的機會留住大學畢業生。這到底會在多大程度上給東北留住人才帶來正向影響，值得關注。

東北中心城市要擔起重任

中心城市能否更好擔負起領頭羊的角色，是東北振興最關鍵的一環之一。

眾所周知，東北地區布局了四個副省級城市——哈爾濱、沈陽、大連、長春，這在全國范圍內都稱得上是“高配”。并且，東北的中心城市，在人口、經濟等各方面，都對整個區域發展有著更突出的影響力。

比如，大連和沈陽GDP總量占遼寧全省的近6成；人口占全省的近4成。

長春GDP占全省的一半以上，是全國首位度最高的省會城市；人口也接近全省的4成。

哈爾濱GDP占全省的3分之一以上，人口接近3分之一。

不夸張地說，東北地區要穩經濟、穩人口，主要就得靠這些中心城市。

就目前來看，中心城市的表現都不辱使命。今年一季度，幾個中心城市的表現都比較亮眼。正在沖刺東北第一個“萬億GDP城市”的大連，GDP同比增長5.7%；沈陽為5.9%；哈爾濱為5.4%；長春更是高達10.3%。在增速上，它們都體現出了對區域發展的應有牽引作用。

人口方面，在東北地區人口整體持續負增長之下，除哈爾濱外，沈陽、長春、大連依然保持人口正增長。

政策方面，沈陽都市圈的獲批，為東北地區在國家戰略中又增加了一個站位。下一步，國家中心城市的破零，值得期待。

當然，總體來看，東北地區的發展，包括中心城市，目前都依然還有諸多需要突破的地方。人口流失、產業結構偏“重”、營商環境有待繼續改善等等，都是擺在眼前的現實課題。

但是，今年一季度的表現，將給東北發展注入新的信心。一個有意思的細節是，最近結束的CBA總決賽中，遼寧隊以4-0橫掃對手浙江隊奪冠。賽后，遼寧主教練楊鳴在接受采訪時的一段感言，引發了很多共鳴。

他說，遼寧男籃代表著沒那么成功、還在為生活打拼的普通人的希望，“我們這支球隊在八強中，算是經濟最落后的地區，我們最后能拿到冠軍，拼的是一種遼寧人特有的堅韌的意志……我們是，不是太成功的人士或者是普通人，想改變命運的標桿或者燈塔”。

這番話很勵志，也說明東北發展從來不缺少動力。今年爆火的，且是以東北地區為背景的電視劇《漫長的季節》里的一個金句，也適用當下的東北：往前看，別回頭。

海報設計：王璐瑤