5月17日，國(guó)新辦舉行發(fā)布會(huì)，國(guó)家森林草原防滅火指揮部辦公室主任、應(yīng)急管理部黨委委員兼國(guó)家林草局副局長(zhǎng)張永利和公安部、國(guó)家林草局、國(guó)家消防救援局有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀新發(fā)布的《關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》是新中國(guó)成立以來(lái)首個(gè)由黨中央、國(guó)務(wù)院審定印發(fā)的關(guān)于森林草原防滅火工作的綱領(lǐng)性文件。這次《意見(jiàn)》，提出了新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的基本方針，將原來(lái)的“預(yù)防為主、積極消滅”修改為“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”。

針對(duì)記者有關(guān)“在以往撲救森林草原火災(zāi)過(guò)程中，出現(xiàn)過(guò)撲救人員傷亡”的提問(wèn)，國(guó)家消防救援局助理總監(jiān)閆鵬解釋說(shuō)，“這次出臺(tái)的《意見(jiàn)》，突出強(qiáng)調(diào)的就是要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理工作的系列重要指示精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，把保護(hù)人民群眾和滅火人員的生命安全放在最高的位置，將安全工作貫穿于防滅火工作的始終”。他特別強(qiáng)調(diào)，這次將“生命至上、安全第一”作為森林草原防滅火的工作方針寫(xiě)入了《意見(jiàn)》中，就為我們新形勢(shì)下的森林草原防滅火工作提供了基本遵循。

“生命至上、安全第一”這八字，被寫(xiě)入新時(shí)代森林草原防滅火工作的基本方針，字字有千鈞之重，這意味著今后的森林滅火工作中，人的生命，特別是救火人員的生命被擺在“至上”“第一”的位置，在危急時(shí)刻更突顯人的價(jià)值。

在森林滅火一線，救火人員與濃煙、烈焰作戰(zhàn)，毅然逆行，與死神擦肩。他們是“防火長(zhǎng)城”，說(shuō)到底，一線滅火英雄終是血肉之軀，都是父母的孩子，是家庭的希望。

2019年四川木里縣森林大火中，30名撲火隊(duì)員不幸殉職，其中27人是涼山州森林消防指戰(zhàn)員，有2人犧牲時(shí)還不到20歲。公眾禮贊英雄的同時(shí)，還在懇切地探討有什么辦法降低犧牲，乃至不再有犧牲。當(dāng)時(shí)澎湃新聞發(fā)表了評(píng)論：“沒(méi)有一條生命是為了犧牲而存在，英雄值得被歌頌，英雄也需要保護(hù)。”得到了網(wǎng)友的熱烈反饋。

這一次《意見(jiàn)》，明確把安全要求貫穿到防滅火工作的全過(guò)程、各方面，強(qiáng)調(diào)生命至上、安全第一，確保人員安全。

強(qiáng)調(diào)“安全第一”絕不是消極應(yīng)戰(zhàn)乃至畏險(xiǎn)避戰(zhàn)，聽(tīng)任火勢(shì)蔓延，正像張永利所強(qiáng)調(diào)的“盡量不出傷亡、減少傷亡，更加安全高效實(shí)施撲救永遠(yuǎn)是我們的最高原則”，同時(shí)“一定要科學(xué)理解和把握‘生命至上’‘安全第一’和‘積極消滅’‘赴湯蹈火’之間的辯證關(guān)系”，“積極消滅”就是要在確保撲火人員安全的情況下，抓住有利戰(zhàn)機(jī)，積極打火，打早打小。如果貽誤了戰(zhàn)機(jī)，沒(méi)有抓住有利的時(shí)間窗口積極撲救，小火就可能很快蔓延成大火，隨之而來(lái)的撲救風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)不斷增大。

在森林滅火中強(qiáng)調(diào)“安全第一”，那么在火場(chǎng)上就必須尊重火行為規(guī)律，科學(xué)組織火災(zāi)撲救，這就要求我們向技術(shù)、向裝備、向制度、向?qū)I(yè)領(lǐng)導(dǎo)、向日常安全建設(shè)挖掘滅火的能力、潛力和效率。

《意見(jiàn)》首次在森林草原防滅火領(lǐng)域提出“安全建設(shè)”的概念。一方面，安全工作的基礎(chǔ)在平時(shí)，要抓在平時(shí)，安全撲救的能力素質(zhì)要過(guò)硬，防護(hù)手段和裝備要優(yōu)化，規(guī)章制度要規(guī)范，識(shí)險(xiǎn)避險(xiǎn)能力要提升。另一方面，要做到嚴(yán)在戰(zhàn)時(shí)，在火場(chǎng)上必須尊重火行為規(guī)律，科學(xué)組織火災(zāi)撲救，落實(shí)專(zhuān)業(yè)指揮的剛性要求。

《意見(jiàn)》還特別強(qiáng)調(diào)，在主管部門(mén)班子中要配備防滅火實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部，確保讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事，讓懂打火、會(huì)指揮的人領(lǐng)導(dǎo)防滅火工作。《意見(jiàn)》還要求，在森林城市等重要目標(biāo)周邊構(gòu)建自然阻隔、工程阻隔、生物阻隔相結(jié)合的保護(hù)防線。

多措并舉，尊重火行為的客觀規(guī)律，尊重人的生命的最高價(jià)值，讓懂打火的人來(lái)領(lǐng)導(dǎo)滅火，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，用優(yōu)化防護(hù)手段和裝備保護(hù)好我們的救火英雄。